一、对“两基”迎国检工作的认识
“两基”是“基本扫除青壮年文盲、基本普及九年 义务教育”的简称，“两基”是国策，实施“两基”是 政府行为。
“两基”迎国检是分步实施、分阶段推进“两基” 的最后一步工作，是结果性的工程。
实施“两基”走过的历程
第五步：
当前正在进行的 “两基”迎国检
第四步：
“两基”攻坚阶段
弄虚作假
未及时消除 D级危房
省、州、县三级在自查整改中的工作重点
省对各州、市和县、市、区组织开展督查
各州、市在认真、扎实开展本级自查的同时，要将各 县的自查情况及时汇总报省。要对所属各县进行全面督 导检查，确保各项指标不下滑、有提升。
各级各地各部门都要及时总结工作中的先进典型和经 验。对工作不力，问题较多、较大的要实施问责。
各级教育督导和教育行政部门要按照要求做好业务培 训。规范档案资料整理工作。
（三）巩固提高阶段
汇总有关情况和资料，整理完善国检需要的各项档案 材料，做好接受国检的准备工作。
（四）接受国检阶段
国家教育督导团对我省“两基”工作进行全面检查。
（五）整改完善阶段
根据国家教育督导团提出的问题和建议，提出整改意 见并及时整改，向国家教育督导团提交整改报告，适时 召开总结表彰大会。
方力量开展督查指导。
重要的“三大步”
4月底以来 第一次 督查
6月
第二次 督查
二、“两基”国检工作的主要内容和程序
普及程度 教师队伍 办学条件 “三个增长” 7个主要内容 ： 教育经费 ： “两个比例” 教育质量 “一个附加” 学校安全管理 扫除青壮年文盲
我省“两基”国检的5个工作步骤：
5步
宣传动员阶段 自查整改阶段 巩固提高阶段 接受国检阶段
整改完善阶段
（一）宣传动员阶段
在曲靖市“两基”国检工作 汇报会上的讲座提纲
云南省人民政府教育督导团办公室 卯怀方 2010年6月19日
提 纲：
1 对“两基”迎国检工作的认识 2 “两基”国检工作的主要内容和程序 3 我省“两基”国检的工作进展和实施计划 4 对切实搞好“两基”国检工作的思考 5 1 “两基”国检通过之后的着眼点
主要是各级各地建立完善工作机构，明确工作 职责，拟定工作方案和措施办法，建全工作制 度；
召开动员会议，专题研究部署，层层签订目标 责任书，明确迎国检的主要责任，落实各项工 作任务。
（二）自查整改阶段
教育经费 三个增长
入学率 辍学率
教师学历 合格率

重大安全 责任事故
一票否决指标
2001年来拖欠 教师国标工资
队伍；
的三大步；
5、都要研究制定科学合理、符 11、都需要整合各方督查力量，加
合实际的实施方案；
大督查力度；
6、都需开展工作业务培训； 12、都需摆正教育督导、教育行政、
7、都需提供的工作条件保障；
政府组阁成员单位的角色位置；
在组织实施“两基”国检和县级政府教育工作督 导评估中，需要关注的3个不同点
着眼点
打好基础、谋 求长远发展是
着眼点
出发点 达标是出发点
落脚点 解决问题是落脚点
“两基”国检的重要性 ：
不惊动地方各级政府不叫国检；
4
句
不触动地方各级党政一把手不叫国检
话
概
述
不惊动广大干部和人民群众不叫国检
不把多年以来一直存在、想解决、应该 解决、要解决，而又长期得不到解决的问 题，最大限度地切实解决好，就不叫国检
“两基”国检的程序：
（一）全面自查 （二）提出申报 （三）检前公告 （四）组织检查 （五）做出结论 （六）发布公报
三、我省“两基”国检的工作进展和实施计 划
我省“两基”国检的工作进展
省教育厅、省政府教育督导团自1999年初，就开始谋划、准 备启动我省的“两基”国检工作。
2009年9月印发《关于全面开展“两基”迎国检自查工作的 通知》 。
第三步： 第二步：
“两基”巩固提高阶段
1993年全面建立 实施“两基”工作机制
第一步：
80年代末期的 普及初等教育
建立县级人民政府教育工作督导评估机制
进一步加大政府行为力度，强化政府行为
2004年开始研究
2005年在3个县进行试点
2006年全面推开
每年进行县级自查、市级复核，与政府换届任期对接， 5年一轮，每县在5年中接受一次省的评估检查，这项 工作机制是长效机制。
章，组织开展了两路出省学习考察。 省教育厅的所有厅领导已经定点挂钩联系分赴各州、市
开展督查指导。 省“两基”国检办组织了7个业务指导组分赴各州、市
开展督查指导。 省发改委等相关部门5月中旬前往昭通市进行专题督查
调研。 行动最快、工作力度最大的是省审计厅。 省政府领导定点挂钩联系，整合督查、监察、纪检等各
高峰副省长2009年12月24日召集相关部门领导专题研究启 动“两基”国检事宜。
省政府召开第39次常务会议，印发红头文件。
4月7日召开电视电话动员大会，成立了领导小组和办公室 4月12至13日开展全省“两基”国检工作业务培训。
省教育厅于4月初成立了相应的工作机构。 省“两基”国检办已经正式组建并开展工作，刊刻了印
（五）目标定位：一是合格县；二是先进县评估检查后的限期整改 和滚动性（动态）；
议 （六）3套报表数据来源渠道可靠有效；
（七）消除D级危房和校园安全；
(八）各部门认真履职；
（九）2项工作的推进都要目标明确，要有前瞻性，要关注到今后督 政和督学工作的健康、长足发展；
实施“两基”国检不是单纯为了达标，其内 在的根本目的是切实解决问题
1、工作覆盖的 范围不同
2、指标体系的 不同点
口径不同
3、工作机制的 内涵不同
工作业务指导9点建议
（一）2项工作有机衔接，2套工作机构和人员队伍合二为一，统一规划， 一并实施；
（二）2项工作都要突出重点、突破难点、形成亮点，切实解决实际 问题
工 作 建
（三）2套档案资料一并整理，同时建立；
（四）2项工作都要形成一份高质量、高水平的自查报告；
在组织实施“两基”国检和县级政府教育工作督导 评估中，需要关注的12个相同点
1、工作目标都是强化政府行为， 8、都需建立健全、成熟完善的一整
加大教育投入保障力度；
套工作机制（后述）；
2、都要开好一个动员会；
9、都需要强化军令状意识，签订目
3、都要健全完善的工作机构；
标责任书；
4、都要配备强有力的工作人员 10、在工作方法上都需要关注重要