（1）从技术的角度，整个工程、工程的某个功能 面、工程的每个专业要素都是系统。对工程技术系 统而言，一个工程有主体结构系统、给水系统、强 电系统、通信系统、景观系统、智能化系统等。
（2）投资者、业主、工程管理公司、承包商、设 计单位、供应单位等组成的工程组织系统；
（3）工程的全过程，包括前期策划、设计和计划、 施工、运营等组成工程的生命期过程系统；
项目 建议 书、 可行 性研 究
初 步 设 计
技 术 设 计
施 工 图 设 计
合
招
同
竣工
标
实
验收
施
投资 估算
设计 总概 算
修正 总概 算
施工 图预 算
合同
结算
竣工
价
价
结算
工程不同阶段的估价
如可行性研究阶段，其精度可能是±20﹪，初
步设计阶段是±15﹪，施工图设计阶段是±5%—
10﹪。只有在竣工后，经过竣工结算，才能够得到
业主、承包商、设计单位、工程管理公司、 供应商等各方面管理系统的集成化和一体化。
工程管理的集成化是目前工程管理领域研究 和应用的热点之一。
二、控制理论和方法
工程的控制是综合性的控制：
1．多目标控制 质量控制、时间控制、成本（投资）控制、
工程范围控制、合同控制、风险控制、环境控 制、安全控制等。
二、工程估价
工程估价的作用是确定工程建设所需要的 费用（投资、成本），为工程的经济评价、决 策、目标设置、计划和招标（签订合同）、投 资控制、工程结算等服务的。
不同工程阶段的估价 一般在可行性研究阶段，要对工程的总投
资作出估算；在初步设计阶段， 要作出工程 概算；在技术设计阶段，要作出相应的修正 概算；在施工图设计阶段，要作出工程预算。
四、工程建设法律法规
合同法、建筑法、环境保护法、城市规划 法、税法、招标投标法、保险法、文物保护法 等法律及其他法规。
五、工程合同管理理论和方法
供应单位1
银行
承包商1
供应
合同 贷 款 施工 合同
合同1
供应单位i 供应 合同i
业主
施工 合同j
承包商j
勘查 设计合同
咨询 （监理） 合同
勘查设 计院
（2）追求工程的整体最优化，强调系统目标的一致性，强调工 程的总目标和总效果，而不是局部优化。
（3）在工程管理的各门专业课程中都体现了系统工程方法的应 用。例如工程项目的结构分解方法（WBS）、工程界面管理方 法、工程成本（费用）结构分解（CBS），工程合同结构分解 （CBS）等。
（4）工程管理集成化
（5）计算机和互联网技术的应用，实现了工 程参加者，工程与社会各方面、工程的各个单 位之间大范围的信息共享和各方面的协同工作。
3．采用主动控制和被动控制相结合的方法
1）主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采 取各项预防性措施，以保证计划目标得以实现。
2）被动控制
它是从工程活动的完成情况分析中发现偏差，对偏差采
取措施及时纠正的控制方式。其过程包括：
对计划的实施进行跟踪，收集实施情况的信息；
对工程信息进行加工、整理，再传递给控制部门；
控制部门从中发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和 纠正偏差的方案；
实施这些纠偏方案，使得工程实施一旦出现偏离目标的情况 就能得到纠正。
4.采用循环过程的闭合回路控制方法—— PDCA循环法
PDCA是英文Plan（计划）、Do（执行）、 Check（检查）、Action（总结处理）
PDCA循环过程的持续改进
（5）财务和会计。如应用于经济预测、贷款和成本分 析、定价、现金管理等方面。
（6）其他。如设备维修、更新改造、项目选择、评价， 工程优化设计与管理等。
第二节 工程管理重要的专业理论和方法
一、工程项目管理
1．工程的范围管理； 2．综合管理，包括综合的计划、控制和工程变更管
理等； 3．成本(投资)管理； 4．工期管理； 5．质量、安全、环境和健康等的管理（HSE管理）； 6．组织和信息管理； 7．采购和合同管理； 8．风险管理； 9．其他，如工程过程中的各种事务性管理工作等。
准确的工程建造价格。
±x%
项目开始
图9-1 计划成本精确度的变化
项目结束
国家规定，工程造价由直接费、间接费、 利润和税金组成。
造价构成费用名称 直接费 直接工程费
措施费
造价构成费用内涵
指施工过程中耗费的构成 工程实体的各项费用，包 括人工费、材料费、施工 机械使用费 指为完成工程项目施工， 发生于该工程施工前和施 工过程中非工程实体项目 的费用
a.大跨度组织
b.多层次组织
A.采用窄跨度、多层次的组织结构的优点及 问题
1）严密的监督和控制，一般不会出现失控 现象。组织层次多，决策缓慢；
2）层次多则管理费用多，信息处理量大；
3）最低层与最高层之间的距离过长，组织 联系复杂，协调困难。
B.采用宽跨度、少层次的组织结构的优点和 问题。
（一）工程组织结构设计 工程组织形式通常有独立的工程项目组织、
职能型组织、矩阵型组织等。在现代高科技 工程中还有网络式组织和虚拟组织等形式。
虚拟组织是指两个以上的，在法律意义
上独立的公司、机构或者个人，包括供应商、 制造商、开发商和客户，为迅速向市场或者 用户提供某种产品和服务，组成一种临时性 的，非固定化的相互信任、合作的组织联盟。 它不具有法人资格，也没有固定的组织层次 和内部管理系统，而是一种开放式的组织结 构。
1）高层负担过重，容易形成决策的“瓶颈”；
2）高层有失控的危险；
3）下属应该有较高的层次；
4）由于协调困难，必须制定明确的组织运作 规则。
五、最优化理论和方法
最优化理论即运筹学。运筹学是用数学方 法研究经济、社会和国防等部门，以及工程在 内外环境的约束条件下合理调配人力、物力、 财力等资源，使系统有效运行的技术科学。
输信息，使工程管理信息系统能够高速地有效地运 行。 （2）能够进行复杂的计算工作，例如网络分析、资 源和成本的优化、线性规划等。 （3）通过计算机能使一些现代化的管理手段和方法 在工程中卓有成效地使用，如系统控制方法，预测 决策方法，模拟技术等。
（4）使工程管理高效率、高精确度，低费用， 减少管理人员数目，使管理人员有更多的时间 从事更有价值、更重要的、计算机不能取代的 工作。
第八章 现代工程管理理论和方法
第一节 工程管理理论和方法的基础
一、系统工程理论和方法 1.系统的定义 系统的三个基本特征： （1）系统是由元素所组成的； （2）元素间相互影响、相互作用、相互依赖； （3）由元素及元素间关系构成的整体具有特
从许多角度进行系统描述，例如：
运筹学在工程管理中的应用主要体现在以下几方 面：
（1）施工计划。如施工作业的计划、日程表的编排、 合理下料、配料问题、物料管理等。
（2）库存管理。包括多种物资库存量的管理，库存方 式、库存量优化等。
（3）运输问题。如确定最小成本的运输线路、物资的 调拨、运输工具的调度及建厂地址的选择等。
（4）人事管理。如对人员的需求和使用的预测，确定 人员编制、人员合理分配，建立人才评价体系等。
三、信息管理理论、方法与技术
管 理 信 息 系 统 （ MIS ） 是 工 程 组 织 的 “神经系统”。通过这个“神经系统”工程 组织可以迅速收集信息，对工程问题做出反 应，作出决策，进行有效控制。
工程项目管理信息系统
合物财成 设 质 组 计 文
同资会本 计 量 织 划 档
管管管管 管 管 管 管 管
2．综合采用事前控制、事中控制和事后控制 方法
事前控制就是在工程活动之前采取控制措 施，如详细调查并分析研究外部环境条件，以 确定影响目标实现和计划实施的各种有利和不 利因素，并将这些因素考虑到计划和各个管理 职能之中。
事中控制是指在工程实施过程中确保工程 依照既定方案（或计划）进行。
事后控制是指根据当期工程实施结果与预 定目标（或计划）的分析比较，提出控制措 施，在下一轮生产活动中进行控制的方式。
理
理
理
理
理
理
理
理
理
……
子 系
子 系
子 系
子 系 统
子 系 统
子 系 统
子 系 统
子 系 统
子 系 统
统统统
图7-4 三峡工程项目管理信息系统结构
四、组织理论和方法
“组织”一词，其含义比较宽泛，人们通常所用的 “组织”一词一般有两个意义：
（1） “组织工作”，表示对一个过程的组织，对行 为的策划、安排、协调、控制和检查，如组织一次会 议，组织一次活动，对一个工程施工过程的组织；
将工程的整个生命期，从工程构思到工程运营的
全过程的各个阶段综合起来，形成工程全生命期一体
化的管理过程；
把工程的目标、子系统、资源、信息、活动及组织整 合起来，使之形成一个协调运行的综合体；
将工程管理的各个职能，如成本管理、进度管理、质 量管理、合同管理、信息管理、资源管理、组织管理 等综合起来，形成一个有机的工程管理系统；
间接费 管理费 规费
利润 税金
指建筑安装企业组织施工生产和 经营管理所需费用
指政府和有关权力部门规定必须 缴纳的费用 指施工企业完成所承包工程获得 的盈利
指国家税法规定的应计入建筑安 装工程造价内的营业税、城市维 护建设税及教育费附加等
三、工程经济学
一个工程立项，必须通过经济评价、财 务评价和国民经济评价。
（4）工程管理系统由各个职能子系统组成，如计划 管理子系统、合同管理子系统、质量管理子系统、 成本管理子系统、进度管理子系统、资源管理子系 统等。
（5）工程的各个系统要素紧密配合、互相联系、互 相影响，共同构成一个工程系统整体。