海上油气田开发项目经济后评价模式研究
【摘要】项目后评价是项目投资决策周期性管理的重要组成部分，是项目经济评价管理的重要内容之一，也是项目监督管理的重要手段。

通过项目后评价，有利于及时总结油气田投资建设的经验教训，为公司及油气田投资决策提出有益的建议，提高投资决策管理水平。

本文结合后评价工作的目的和意义，研究了油气田后评价的方法、工作流程和主要内容，探讨了后评价应注意的问题，提出了有关建议，希望对油气田项目后评价有一定借鉴意义。

【关键词】海上油气田；项目；后评价；研究
一、项目后评价概述
2004年国务院发布（国发【2004】20号）《国务院关于开展投资体制改革的决定》，国资委于2005年先后三次组织“固定资产投资项目后评价工作指南和研讨会”并在几个特大企业中开展了投资项目后评价工作示范，有力地推动了项目后评价工作的开展。

到目前，许多中央大中型企业都设立了投资项目后评价管理工作的兼职和
专职机构，并且已经或正在编制自己行业或企业具体的项目后评价实施细则，并越来越得到国家和企业的重视。

1、项目后评价的含义和目的
项目后评价通常是指某一项目在竣工运行一段时间或投资直接
经济效益体现出来以后进行的，对项目从目的、立项、执行过程、运营、效益、作用和影响等方面进行的系统分析和评价，其主要内容有前期工作评估、项目执行评价、生产运行评价、经济性评价、
影响和可持续性评价。

通过对项目的综合性评价，分析投资预期目标是否达到，主要效益指标是否实现，找出项目成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为项目投资决策和改进投资管理提供依据，促进投资科学化和规范化，提高项目投资效益、实现可持续发展。

2、项目后评价的常用方法
项目后评价方法一般包括前后对比法、层次分析法、因果分析法、成功度法和综合评价法等。

（1）前后对比法
所谓前后对比法是指将项目可行性研究和评估时所测的效益、预期达到的目的和项目竣工投产运行后的实际结果相比较，找出项目优势和不足，总结经验，找出差异和不足，对项目的实施效果进行全面的评估。

（2）成功度法
成功度法是指依靠评价组或评价专家根据自己的经验，根据项目各方面的执行情况通过系统准则或目标来判断项目的成功程度。

（3）综合评价法
综合评价法就是对建设项目的各个部分、各个阶段、各个层次方面从技术效果、经济效果、社会效果和环境效果等方面进行综合评价。

二、海上油气田后评价模式研究
海上油气田项目后评价是指为满足国家和公司内部管理的需求，
在项目投产一定时间后所进行项目投入、产出和风险等的经济评价和对比分析。

其目的和意义是总结项目投资决策和实施的效果、经验和教训，以便更好地指导项目的生产运营，指导后续项目的投资决策，提高公司和项目管理水平。

（一）海上油气田项目后评价的主要方法
海上油气田项目后评价的主要任务是对项目的经济效益、投资、操作费、产量、价格、成本、收入、利润等进行对比和分析，因此，后评价主要方法为前后对比法，即将项目odp（总体开发方案）预测的主要经济指标（包括综合性指标和单项指标）与实施方案相应的指标进行对比，通过前后对比找出产生差异的原因，总结经验教训，提出相应的措施和建议。

（二）油气田项目后评价的工作流程
油气田项目后评价涉及公司的上上下下和方方面面，因此需要形成一套管理制度和工作流程，明确各有关单位的职责和要求。

油气田项目后评价的一般组织和管理程序如下：
1、编制项目后评价计划并纳入各有关单位年度工作计划。

2、明确后评价组织机构和报告关系，一般可成立后评价工作组或项目组。

3、后评价工作人员进行现场调查和收集有关资料，主要包括项目基本情况、odp、基本设计和实际的工程量、投资、费用、产量和费价格等。

4、进行项目实施后的经济评价；对投入和产出进行对比，找出
差异，分析原因；对影响项目效益的主要不确定性因素进行盈亏平衡分析、临界值分析和风险分析，并提出规避风险、控制风险的对策；得出评价结论和建议。

5、对后评价报告进行评审和讨论，进一步完善后评价报告。

6、完成后评价报告并提交有关单位或领导。

（三）油气田项目经济后评价的工作内容
经济后评价是对项目的成果和财务指标进行分析。

项目的经济效益主要通过内部收益率、投资回收期、税后利润、销售收人等财务指标来衡量，并与odp的预计目标进行比较，分析项目效益增减的主要原因。

1、投资对比分析
投资对比分析是指将竣工决算投资与odp批复的投资估算进行比较，计算差异，并分析原因。

油气田开发项目的总投资由勘探投资、开发投资和弃置费组成，在后评价阶段主要对勘探投资、开发投资进行对比分析，其中开发投资应细分到三级进行对比分析，对于投资变化比较大的部分要进行详细分析，最后得出投资执行的结论，相关经验和教训。

一般来讲，投资变化的原因包括工程量、设备及材料价格、施工和海上安装资源、进度和计划、汇率、定额或取费标准、设计及施工方案变更等。

2、操作费对比分析
操作费对比分析是指将实际操作费与odp批复的操作费进行比较，计算差异，并分析原因。

油气田开发项目的操作费一般由人工、
油气处理、修井、船舶费等组成，在对操作成本进行对比时应进行分项对比和分析。

3、产量的对比
产量的对比分析是指将实际和预测的产量与odp产量进行比较，计算差异，并分析原因。

油气田产量有多种口径，在对比时应注意与odp口径保持一致。

4、价格的对比
价格的对比分析是指将实际和预测的价格与odp价格进行比较，计算差异，并分析原因。

原油实际价格一般按销售部门fob价格计算，预测价格按公司规定的价格计算。

气田的实际价格按销售部门的实际价格计算，预测价格一般根据长期销售协议确定。

5、经济效益对比
经济效益对比分析是指将测算的经济指标与odp经济指标进行比较，计算差异，并分析原因。

油气田开发项目经济效益指标主要为内部收益率、净现值、净现值率和投资回收期、桶油成本等。

在进行经济效益对比分析可以财务净现值指标为主。

因为财务净现值、内部收益率指标是从不同的角度说明项目的盈利能力，它们具有很强的相关性。

影响净现值指标的主要因素一般包括产量、价格、投资、经营成本等。

在进行经济效益对比分析时，可采用单因素分析方法。

在计算各因素对净现值的影响时可用后评价的值逐步替代odp方案的值，从
中计算各因素的影响程度。

6、项目风险分析
后评价时项目的投资、建设期等已经确定。

因此，影响效益的主要不确定因素为价格、产量、操作成本等，与前期相比这些因素的不确定性已大幅度下降。

在后评价时主要对这些因素进行定量、定性分析。

定量分析主要是进行盈亏平衡分析，临界值分析。

定性分析主要是分析这些不确定因素的可能变化趋势并对其变化可能给项目造成的风险进行分析，并提出规避风险、控制风险的对策。

7、对后评价进行全面总结，给出后评价的主要结论和建议（1）经济效益评价
给出项目的经济效益的评价结论。

（2）项目单项指标的评价
通过分析投资、操作费、产量、价格、桶油成本等指标对项目的优势进行评价。

（3）总结经验教训，提出有关建议
总结项目的经验教训，针对项目存在的问题，提出解决问题的措施和建议。

三、问题和建议
1、加强领导，提高认识
各单位领导、主管部门对后评价工作的重视十分重要，是后评价工作成功的保障。

建议成立后评价领导小组，对每年的重要投资项
目进行统一管理，制订和完善相关工作制度和标准。

2、加强基础资料的收集整理工作
后评价主要基础资料包括油气田odp、基本设计及建设阶段工程量、总投资和分年投资，生产阶段的分年产量、操作费、油价及销售收入等资料。

基础资料和数据的收集整理工作是项目后评价的基础和前提，直接影响着项目后评价工作的质量。

目前，油气田前期研究等阶段的基础资料管理比较薄弱，建议落实责任，加强管理，建立基础资料信息收集和整理的机制。

3、注意计算口径的一致性
在进行投资、费用、产量等统计分析和对比时，经常会有不同口径的数据，造成对比结果的不合理或失真，因此建议前期研究决策阶段的工程量、投资、费用、产量等与项目实施和生产阶段的口径要保持一致，生产阶段的增量投资应单独统计和对比分析。

4、作好单因素分析工作
建议对影响经济效益的主要因素投资、操作费、产品价格、油田产量等进行单因素分析，列出各因素对油田效益的影响程度，进行经验教训的总结，对影响效益的主要驱动因素提出针对性建议。

5、后评价专业人员缺乏，应加强后评价相关业务培训及项目管理培训，加强经验交流和分享，使后评价工作更加扎实，更有说服力
6、加强技术与经济的结合工作
项目后评价工作涉及项目油藏、工程、钻完井、油田操作等各个
方面，对这些数据的统计分析和对比经济人员往往只是大概了解，无法进行深入的分析，因此，建议专业部门的人员应参与后评价工作，这样才能更好的为项目前期研究、投资决策和开发生产服务。

7、加强后评价结果的反馈工作
项目后评价工作主要是通过总结项目投资决策和实施的效果、经验和教训，提出有关结论和建议，以便更好地指导项目的生产运营，指导后续项目的投资决策，因此后评价成果的反馈是实现后评价目的的重要环节。

建议积极向有关领导和部门介绍后评价成果，发放不同形式的纸面报告，在得到领导和有关部门认可后，应注意后评价结果的应用情况跟踪，建立后评价结果的动态反馈和跟踪机制。