未经民主议定而签订的土地承包合同合同效力问题初探
发布时间：2010-07-15 16:52:44
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，涉及村民利益的一些重大事项“村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理”。同时“召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过”。据此，有的村处于本身现实利益的考虑，随意终止村委会未召开“村民会议”的对外民事法律义务。更多的是村委会换届选举后，很多新班子不承认老班子对外实施的法律行为，甚至拒不承担对银行的借款合同还款义务。更有个别闹派性的因此带领部分村民上访滋事。
笔者观点：仅仅是没有召开村民会议，不存在其他违法情形，相对人也没有过错的，合同有效；其他问题具体问题具体分析。
1、村集体做为一个法人组织，村民选举产生的村民委员会即为其实施民事法律行为的常设机构，村委会主任即为其法定代表人。村委会盖章、村主任签字、要件完备的合同，应当履行。
2、《村民委员会组织法》是村一级集体组织的行政性管理法，属于规范村委会自身行为的法律，适用对象在于村集体经济组织内部。该法开宗明义第一条就是“为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情”。该法律规范的对内性特征非常明显；而《合同法》针对的是社会平等主体当事人自由、诚实、信用地签订稳定的协议，属于调整外部民事法律关系的法律规范。内部事务由内部法调整，外部事务由外部法调整，法律关系不同，调整对象和手段也不一样，内外有别。如果村委会违反《村民委员会组织法》，该召集会议讨论的没有召集会议讨论，也只能按照该组织法的规定承担法律后果，而不是导致合同无效。《村民委员会组织法》第二十二条规定的法律后果是：“经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任”。
3、“村民委员会未经村民会议讨论与他人签订合同无效”的观点，来源于对《合同法》第五十二条第（五）项关于“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同无效的错误理解，以为违反了村民委员会组织法关于召集会议的规定，就是违反行政法规的强制性规定，因而合同无效。其实不然：⑴《合同法》关于“强制性规定”是指国家强制性规范中的效力性强制规范，而非一般管理性强制规范。只有效力性规范才可导致合同无效，管理性规范并不导致合同无效，管理性规范的法律后果是行政处罚。《村民委委员会组织法》做为村民自治性的管理性规范，并不导致对外经济合同的无效。
⑵效力性强制规范是面向公众的，大家都有知晓、遵守的义务；管理性强制规范是调整组织内部管理关系的，在一定范围内适用，外部相对人没有知晓该规范的义务和遵守的必要。以村民委员会组织法为例，村委会对外签订合同前是否按组织法召集了会议，属于内部事务，合同的相对人不可能知晓，也不存在了解的法律义务，相对人不是该法调整的对象。因村集体自己内部组织、管理瑕疵而损害外部相对人的合法权益，让没有法律义务的人承担义务性法律后果，显失公平。
⑶假如认同象《村民委员会组织法》这样对内的法律规范对外也有效，那么社会经济秩序将无法得到保障。设想，既然对村里不利的合同村里可以凭借没有召开村民会议而终止，那么同样道理，如果对合同的相对人不利了，是否对方也可以籍此终止合同呢？《公司法》第十八条也有类似规定”公司研究决定经营方面的重大问题，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议”。如果公司对外签订一笔重大定单，事后发现前景不妙，那么他是否就可以借口自己先前没有听取本单位工会的意见而否认自己事前的民事行为效力，不再承担约定的义务责任呢？显然不行。法律讲究调整对象，讲究效力范围，所以在适用法律上也是内外有别的。
4、关于村委会负责人员与相对人恶意串通损害村集体的利益该如何处置的问题。依法应该走这样几种救济途径：
⑴签订了合同的，根据《中华人民共和国合同法》第52条属于无效经济合同；
⑵没有签订合同的，根据《民法通则》第58条，属于无效民事行为；
⑶涉及物权的，根据《物权法》第63条，可以申请法院撤销。当然，可以撤销的民事行为是指对集体财产“侵占、哄抢、私分、破坏”之类确实“侵害集体成员合法权益”的行为，而不指一般经济交往中的赔偿问题；
⑷构成犯罪的，按《刑法》处理，非法所得及赃物予以追缴。
但是，需要明确的是，以上种种无效情形均与是否召开村民会议没有必然联系。同时需要强调的是，民事法律行为无效不代表法律责任的终结，依据无效法律行为获取的财物按照法律是应该返还的，比如银行贷款，也不是因为借款合同无效就可以非法占有。民事法律规范虽浩如烟海，但还是相互衔接、相互补充的，幻想籍片面的某一条款扩张自己的权利、缩减自己的义务，甚至只享有权利不承担义务，与法律精神相违背，是实现不了的。
综上，村民委员会的对外民事法律行为是否事前经村民会议讨论通过，不是衡量该行为是否有效的法律要件。对于村民委员会的民事法律行为，村集体应享有权利、承担义务。对现任村委会借故随意否认前任村委会的行为应该坚决反对。
代理记帐业务约定书
甲方: (以下简称甲方)
乙方：(以下简称乙方)
经甲乙双方友好协商，自愿达成以下乙方为甲方提供会计代理服务相关事项的业务约定：
一、乙方为甲方提供以下会计代理服务：建账、记账(总分类
账、二级明细账)、填制财务报表、税务报表、国税申报、地税申报(含网上申报)。甲方如有其他服务要求，需在约定书中注明，口头商定无效。
二、甲方在每月25日至次月15日前，按时将本单位所发生合法的经济业务票据传给乙方(乙方可上门取送票据，每月壹次)并提供纳税申报所需要的各种印章(公章、财务章、人名章等)。因甲方票据传递、提供各种印章及税务机关要求的其他资料不及时，造成乙方延误各种纳税申报的，责任由甲方自负。
三、在甲方按时传递经济业务票据及按时提供各种印章的情况下，乙方应按时为甲方代理纳税申报，造成延误各税种申报的, 责任由乙方负责。
四、乙方丢失票据，书写、计算错误而引起的税务罚款及滞纳金，责任由乙方负责；甲方账外逃税、提供的虚假票据、提供原始凭证不符合规定引起的税务责任，由甲方负责。
五、甲方的出纳每月应主动与乙方会计核对银行账及现金账余额。
六、甲方在签订业务约定书的同时付款，否则无效，到期后乙方接受甲方付款的视为约定延续，若到期后未续约付款的，约定终止，双方不再相互承担责任。
七、甲方在业务约定期间内如有地址、电话、开户银行及账号、税务登记、工商登记等发生变化应在非报税期内三天、报税期内(每月25日至次月15日)当天通知乙方，不能及时通知乙方由此而产生的后果，由甲方自负。
八、业务约定到期或终止时，如果甲方聘用乙方工作人员，乙方对业务约定期间的凭证、账目、税务出现的问题概不负责。
九、甲方为：1.纯地税户2.国地税户3.一般纳税人，每月凭证不超过一本，无特殊核算要求(超出要求范围的，服务费另行协商)。
十、约定期限：年月至年月，付款方式：每，另每会计年度账本及报表资料费贰佰元，工商年检代理费贰佰元，残保金代理费贰佰元；年月日合计收取元。
十一、本业务约定书一式两份，双方各持一份，经双方签字盖章付款后生效。本约定书未尽事宜，甲乙双方应本着友好协商的态度进行协商解决。
十二、会计每月25日至次月1日联系取票据，以下列举部分单据：
1、企业本月开具的发票及与之相对应的收款凭证(进账单、现金送款单、现金收入凭单、出库单、发票领用存情况等)；
2、企业取得的购货发票及与之相对应的支出凭证(支票根、电汇单、现金支出凭单、入库单等)；
3、企业取得的费用发票(交通费、差旅费、通讯费、广告费、业务宣传费、房租、水电费、办公费、运费、汽油费、保险单据等)及
与之相对应的支出凭证(支票根、电汇单、现金支出凭单等)；
4、银行缴税税票，利息单，进账单，支票存根，电汇单及其它各种银行票据；
5、企业自制原始凭单：工资单，折旧单等；
6、一般纳税人发票汇总表(一套)，作废发票(联次齐全)，抵扣票认证清单，金税卡；
7、其它需要的资料_____________________________________
8、凭证报表由乙方暂存，待工作完成后，年度终了时返还客户。
注意：月末取票后企业如开具收入发票须立即通知乙方。
甲方：乙方：
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个人与个人承包土地合同 本案如何认定土地承包合同的效力 袁善旭 1983年，王某经过公开招标形式，与村委会签订一土地承包合同，期限20年。在合同履行过程中，2000年王某又与当时主持村委工作的村支部书记张某，私自签订土地承包合同一份，承包期限自2000年至2020年，其它条款同原合同相同。2003年新村委会成立后，准备对该土地重新承包时，才知道王某与张某2000年签订了后一合同，对此村民反映十分强烈。村委会与王某协商未果，诉至法院。请求法院认定2000年的土地承包合同无效。被告王某辩称，我与村委会签订的土地承包合同均有为效合同。若合同无效，根据最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件中若干问题的规定(试行)》，也应由半数以上的村民来主张合同无效，村委会不具备当原告的资格。要求驳回原告的诉讼请求。章丘市法院经审理认为，2000年王某与村支书张某私自签订的土地承包合同，违反了《村民委员会组织法》有关民-主议定原则，属无效合同。王某不服，提起上诉。中院在审理过程中，原、被告曾经初步达成协议，被告继续承包该土地十年，承包费适当提高并一次性-交纳。后因村民反对，调解未果。近日，济南中院做出终审判决，驳回上诉，维持原判。 本案案情并不复杂，但是由于纠纷发生于《土地承包法》实行之前，大家对以下问题认识不一：一、1993年、2000年的土地承包合同是
否有效? 二、村委会是否有资格作为原告起诉，要求确认合同无效? 三、假若在法院的主持下，原、被告达成调解协议，重新签订一土地承包合同，效力如何? 因为土地承包合同周期较长，订立时大多不够规范，近年来这类纠纷十分普遍，所以有必要对土地承包合同的效力问题加以探讨。 农村土地承包，涉及到家庭承包和不宜采取家庭承包的其他方式的承包二种形式。前者是指责任田的家庭承包，后者是指一些荒山、荒丘、荒沟、荒滩的承包。随着家庭承包责任制的日趋完善，家庭土地承包或在土地承包经营期限内，对个别承包者之间承包的土地进行适当调整，应当依法召开本集体经济组织成员的村民会议，由村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意通过的承包方案组织实施，已经形成共识，本文不作过多赘述。对于其它方式的土地承包的形式、程序、效力等问题，在实际操作和审判实务中，认识不一。下面就这类土地承包的效率问题，结合有关法律规定，试作分析。 一、本集体经济组织以内成员的土地承包不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地的承包，也属于涉及村民利益的事项。依照《村民委员会组织法》第十九条的规定，应当根据由村民会议过半数通过的决议实施。在现实生活中，很多集体经济组织对这部分土地的承包，采取的是招标、拍卖、公开协商等方式进行的。严格的讲，这几种方式并不符合《村民委员会组织法》的有关规定。但是，采取这些措施，符合公开、公正、公平和效率的原则，也能够杜绝损害集体经济组织成员的利益，因此，可以认定这样签订的土地承包合
谁违约谁担责——农村土地承包合同纠纷 的处理原则 农村土地新一轮承包工作在1998年冬就已结束，由于种种原因，有关新一轮土地承包合同的纠纷时有发生，并不断诉至人民法院。为了更好地审理这类案件，笔者对这类纠纷的规律及处理原则作一粗浅探讨。 一、发包方和承包方在土地承包合同中都有哪些违约行为？ (一)发包方的违约行为农村土地承包合同的发包方一般是享有土地所有权的村民小组。而有的村民小组的代表人没有认识到作为发包方的村民小组，与承包方的农户之间是平等的合同主体关系，合同一经订立生效，双方都必须受合同的约束。1.单方中途中止承包合同。有的村民小组常以行政命令式的行为，迫使承包方的农户把承包的土地退还村民小组。2.单方擅自变更合同内容。许多村民小组与农户之间没有签订完整的书面合同，对一些权利义务只是口头上说一说，一些村民小组不经承包方同意便随意变更双方的权利义务，如增加田亩税，加重对方的负担等。3.非法侵犯承包经营者的经营自主权。农户承包后，便依法取得了对这块土地的自主经营权，包括生产计划权、农产品销售权、生产资料的自主采购权等。但是一些村民小组用行政命令要求承包户在土地上种什么农作物，用什么生产资料，到哪里购买生产资料等。发包方这种干扰承包户生产经营的行为，其主观上往
往是善意的，为的是提高承包户使用土地的效益，使其增收。4.其他违约行为。有的土地承包合同中规定村民小组应向承包户提供一定的帮助，如帮助修缮连接土地的道路、提供信息、培训技术、借贷生产资金等，一旦发包方未予遵守，就会影响承包户的生产经营。 (二)承包方的违约行为作为承包方的农户违背承包合同的行为，主要有以下几种：1.中途停止承包。有的承包户在承包合同履行过程中，因无法完成承包合同或认为履行合同受益不大，就弃之不顾，或外出打工，或进城经商，使大量的土地荒芜。这些承包户中途停止承包，都是自己的单方行为，没有征得发包方的同意。2.非法转包。一些承包户为了外出打工或其他原因，便把土地转包给他人生产经营。其实，根据有关规定，只要经发包方同意，依法转包土地的行为也是允许的，关键是一些承包户在转包土地的过程中没有通知发包方，从而损害了发包方的利益。3.不能完成承包任务。承包户最重要的义务，就是搞好生产经营，如期上交统筹、提留、公粮、购粮等，但是有不少的承包户由于受主客观因素的制约，生产效益低下，收入不能敷出，致使对以上那些义务无力履行。4.违法经营。依法经营，是承包户应尽的义务。但在实际过程中，一些承包户却不能依法经营，有的利用土地搞非法经营，如在承包的土地上种植国家禁止种植物，还有一些承包户未经有关部门批准，把一些土地转成非农业用地等。 二、对违反承包合同行为的处理原则在审理农村土地承包合同纠纷案件中，对违反承包合同的行为，无疑应追究其违约责任。具体要把握以下几个原则。1.调解继续履行原则。稳定以家庭联产承包为主
【关键字】合同 农村土地承包合同范本 农村土地承包合同范本发包方：_村民委员会(以下简称甲方) 承包方：_(以下简称乙方) 为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕作形式，甲方将集体所有的农用耕地承包给乙方，用于农业科技的开发应用。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。 一、土地的面积、位置 甲方经村民会议同意并报乡人民政府批准，将位于_乡_村面积_亩(具体面积、位置以合同附图为准)农用耕地承包给乙方使用。土地方位东起_，西至_，北至_，南至_。 附图已经甲乙双方签字确认。 2、土地用途及承包形式 1.土地用途为农业科技园艺开发、推广、培训、服务及农业种植和养殖。 2.承包形式：个人承包经营。 三、土地的承包经营期限 该地承包经营期限为_年，自_年_月_日至_年_月_日止。 四、地上物的处置 该地上有一口深水井，在合同有效期内，由乙方无偿使用并加以维护；待合同期满或解除时，按使用的实际状况与所承包的土地一并归还甲方。 五、承包金及交付方式 1.该土地的承包金为每亩每年人民币_元，承包金每年共计人民币_元。 2.每年_月_日前，乙方向甲方全额交纳本年度的承包金。 六、甲乙双方的权利和义务 (一)甲方的权利和义务 1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用。 2.按照合同约定收取承包金；在合同有效期内，甲方不得提高承包金。 3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。 4.协助乙方进行农业高新技术的开 发、宣传、褒奖、应用。
5.按照合同约定，保证水、电畅通，并无偿提供通往承包地的道路。 6.按本村村民用电价格收取乙方电费。 7.为乙方提供自来水，并给予乙方以甲方村民的同等待遇。 8.在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块。 (二)乙方的权利和义务 1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。 2.享有承包土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。 3.享受国家规定的优惠政策。 4.享有对公共设施的使用权。 5.乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。 6.乙方不得用取得承包经营权的土地抵偿债务。 7.保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。 七、合同的转包 1.在本合同有效期内，乙方经过甲方同意，遵照自愿、互利的原则，可以将承包的土地全部或部分转包给第三方。 2.转包时要签订转包合同，不得擅自改变原来承包合同的内容。 3.本合同转包后，甲方与乙方之间仍应按原承包合同的约定行使权利和承担义务；乙方与第三方按转包合同的约定行使权利和承担义务。 八、合同的变更和解除 1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。 2.在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。 3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，本合同可以变更或解除，双方互不承担责任。 4.本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，甲方应支付乙方在承包土地上各种建筑设施的费用，并根据乙方承包经营的年限和开发利用的实际情况给予相应的补偿。 5.如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。
附件一 农村土地承包合同 （适用于家庭承包方式） 合同编号： 甲方（发包村组）：县（市、区）乡（镇）村组 乙方（承包户主）： 根据《物权法》、《农村土地承包法》等法律政策规定，依据甲方依法制定的土地承包（调整）方案，按集体经济组织成员权利将土地承包给乙方家庭经营。为保护和合理使用土地，维护双方权益，订立本合同。 一、承包主体 乙方分配承包土地的家庭成员共—人，名单为：__________________ 二、承包土地情况（见下表）
注:地类栏是基本农田的填基本农田，非基本农田填一般耕地，水田同时注明。 三、承包期限 乙方承包期限为 _年，自 ________ 年_月_ 日起至 ________ 年_月_ 日 止。甲方应于______ 年_月_日前将承包土地交付乙方。 四、土地用途 乙方承包土地限于从事种植业、林果业、畜牧业等农业用途，对土地进行改造和建长期建筑物，应征得甲方书面同意。 五、甲方的权利义务 1. 监督乙方按照合同约定用途合理利用和保护土地。 2. 有权制止乙方损害承包地和农业资源的行为。 3. 维护乙方的土地承包经营权，不得非法变更或解除合同。 4?尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。 5. 依照约定为乙方提供生产、技术、信息等服务。 6. 执行土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设。 六、乙方的权利义务 1. 依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。 2. 享有在剩余承包期内依法流转土地承包经营权的权利。 3. 承包地被依法征收、占用时，有权依法获得相应补偿。 4. 依据法律政策享受国家有关土地和种植作物的补贴。 5. 维持土地的农业用途，不得用于非农建设。 6. 依法保护和合理利用土地，不得弃耕抛荒土地，不得损坏农田水利设施，不得给土地造成永久性损害。 7. 依据法律法规和国家政策规定承担经济责任。 七、承包地流转
农村土地承包合同纠纷 内容简介 《农村土地承包纠纷》讲述:在生活中面对农村法律纠纷，能否快速找到解决纠纷的方法?在处理纠纷的时候，首先要知道的是，法律对这个纠纷有什么规定?这些法律资料在争端的解决中起着至关重要的作用。然而，有无数的法律规定。你真正需要的是哪一个? 为了让您迅速查找到所需要解决法律问题的准确法律规定，也即解决问题的答案，我们精心编辑了此套“农村常见法律纠纷即查即用”丛书。丛书具有以下特点： 1.明确列出农村常见的各种纠纷或难题，力求覆盖相关领域可能发生的所有纠纷，以备您对号入座进行检索。 2.针对问题，以准确的法律规定直接作解答，免去您在纷繁复杂法律规定中的寻找之苦。 3.收录纠纷常用法律规定，以及纠纷常用法律文书，助您轻松应对纠纷。 图书目录 一般规定 1.什么是农村土地承包经营制度？ 2.哪些人可以作为发包主体？ 3.哪些人可以作为承包主体？ 4.发包方有哪些权利？ 5.发包方有哪些义务？
6.农业承包合同有哪几种类型？ 7.如何确认是个人承包、家庭部分成员共同承包还是家庭承包？ 8.结婚或离婚会影响土地承包经营权的行使吗？土地承包经营权因婚姻关系消灭而消失吗？可否继承？ 9.农村土地承包的承包形式有哪些？ 10.土地承包经营权包含哪些内容？ 11.农村妇女是否享有平等的土地承包权？ 12.外出务工农民是否享有土地承包经营权？ 13.对《农村土地承包法》中规定的“其他方式的承包”应如何认定？ 14.村委会能否将属于村小组所有的集体土地发包给该小组村民？ 15.确定自留山承包协议期限合法与否的法律依据是什么？ 16.承包方因外出打工等原因将承包地交给他人耕种的，是否还享有承包经营权？ 17.外出务工农民全家迁入设区的市转为非农业户口的，土地承包经营权如何处理？ 18.乡镇农村集体经济组织作为发包方的主体是否适格？ 承包权属与登记纠纷 1.实行家庭承包的，如何办理农村土地承包经营权证？ 2.实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，如何办理农村土地承包经营权证？
个人土地承包合同书 甲方：（以下简称甲方） 身份证号码： 乙方：（以下简称乙方） 身份证号码： 依照《合同法》、《农村土地承包法》等法律、法规的规定，本着“公开、诚信、平等、自愿”的原则，经甲、乙双方友好协商，就土地承包事宜达成如下条款，以兹共同遵守。 一、甲方将其土地亩（分）、每亩承包费元承包给乙方用于种植果树和相关的农业产品开发。 二、合同期限从年月日起到2026年1月1日止。为期10年 三、承包价格：本合同期限内按每亩每年元、一年一结，一次性结清。 四、结算方式：现金结算，甲、乙双方以收据为凭。 五、甲方承包的土地不能有任何争议、纠纷和债务，乙方在承包期内聘请的务工人员优先考虑乙方，费用按当地实际价格结算。 六、乙方在本合同期限内享有独立的生产自主权、经营权，但不能改变土地用地性质，甲方不得以任何理由干扰乙方的正常生产经营方式、乙方要认真管理好甲方的土地、不得让别人占用、及时除草不能留下杂草、保养、平整好每块土地不得损坏。 七、甲方要尊重乙方所承包土地的生产经营自主权，保护其合法权益不受侵犯，对土地的开发治理成果全部归乙方所有。 八、甲方保证该土地（林地）界线、四至与他人无任何争议。如因此发生纠纷，由甲方负责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责全额赔偿。 九、违约责任：上述条款是甲、乙双方在完全平等、自愿的基础上达成的，任何一方不得以任何借口违约，否则，单方违约
给对方造成的经济损失全部由违约方承担。 十、甲乙双方必须信守合同。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币伍万元、退还乙方承包土地所付的全部价款，同时对乙方的治理投入和治理成果合理作价，作价款一次性付给乙方；如乙方违约导致解除此合同，甲方不予退还乙方的承包款。 十一、如在承包期限内遇国家建设或进行其它开发建设需征用土地时，应首先从征地款中保障向乙方支付实际经济损失和未履行年限的预期利益损失。 十二、合同期满后，如乙方愿意继续承包经营，双方续签合同，如乙方不再承包经营，甲方对乙方的治理成果、经济投入合理作价归甲方，作价款一次性付给乙方，不得拖欠。否则，此合同期限顺延至甲方将全部价款付清乙方后合同自行终止。 十三、甲乙双方如因作价款发生分歧，协商不成，须委托甲乙双方共同认可的中介机构进行评估作价，其结果对双方均有约束力。 十四、本合同自双方签字之日起生效，一式两份，甲、乙双方各执一份，签字后生效。 十五、此合同发生纠纷由当地法院裁决。 甲方：（签字）乙方：（签字） 年月日年月日
( 合同范本 ) 甲方： 乙方： 日期：年月日 精品合同 / Word文档 / 文字可改 农村土地承包合同违约形式及 责任(示范合同) The contract concluded after the parties reached a consensus through equal consultations stipulates the mutual obligations and the rights they should enjoy.
农村土地承包合同违约形式及责任(示范 合同) 农村土地承包合同是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的基础。 1、发包方的主要违约形式及责任 ⑴、干涉承包方依法享有的生产经营自主权 承包方依照《农村土地承包法》第16条第1项的规定，依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品，这就是承包方的生产经营自主权的基本内容。目前，在一些地方，不尊重农民生产经营自主权的问题还比较突出。有的发包方为了完成上级布置的任务，建样板田、示范基地等，不顾承包农民的意愿，强迫他们种植某种作物；有的发包方为了发展农业产业化、实行规模经营等，强迫承包方统一耕种某种作物；有的发包方假借统一管
理等名目，强迫承包方购买指定或代销的种子等农业生产资料。承包方如不同意，有的发包方即采取不正当手段强制推行，甚至砍毁承包方已经耕种的作物。当承包方按照发包方的强制要求耕种，产品出现卖难、减产等问题时，发包方又不予解决或者无力解决，给承包方造成损失。农民意见很大，有的还造成了社会问题。因此，本文特别强调，发包方要尊重承包方的生产经营自主权，在推行农业产业化、规模经营的过程中，要充分尊重农民的意愿，让农民真正看到实惠，决不能非法干涉承包方依法享有的生产经营自主权。对上述违约行为，发包方应当承担停止侵害、恢复原状、排除妨害、赔偿损失的民事责任。 ⑵、发包方非法变更、解除合同 承包合同依法成立后即具有法律效力，双方当事人必须认真履行，任何一方均不得擅自变更、解除合同。根据《农村土地承包法》第26条和第27条的规定，家庭承包的，在承包期内，非发生法律规定的事由，并经过法定程序，发包方不得收回和调整承包地，这是该法赋予农民长期而有保障的土地使用权的核心内容。同时发包
农村个人土地承包合同书 当在农村进行土地承包时，为了不引起纠纷，需要签订土地承包合同。下面我给大家带来文，供大家参考! 文篇一 出租方(以下简称甲方)： 承租方(以下简称乙方)： 甲、乙双方根据《中华人民国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律、法规和国家政策的规定，本着平等协商、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权出租事宜协商一致，订立本合同。 一、出租面积 甲方将其承包经营的村民小组亩土地(详情见下表)出租给乙方从事农业生产经营。 出租土地详细情况 总面积：亩，其中：田亩，土亩; 村社 面积 田 土
二、出租期限 出租期限为22年，即自20XX年12月30日起至2037年12月30日止。最长不得超过土地承包期的剩余期限。 三、出租价格与支付方式 以现金方式支付。即每亩每年按斤黄谷，并参照当地上年中等市场价格折算为现金(按江津市粮食主管部门书面证明或协商价格计算),2006年按0.7元/斤计算支付)，由乙方交给甲方作为下一年租金。 四、支付时间 提前1年支付，即于上年12月26日之前支付下一年租金。 五、交付土地的时间 甲方应于20xx年12月26日之前将拟出租的土地交付乙方。 六、权利和义务的特别约定 1.甲方有权按照合同规定收取土地流转费;按照合同约定的期限到期收回流转的土地。 2.甲方与发包方的承包合同仍然有效。甲方作为承包方应履行的义务仍应由甲方承担。 3.甲方有权监督乙方经营土地的情况，并要求乙方按约履行合同义务。 4.甲方在土地承包经营权流转后，应报发包方(集体土地所
有者)备案。 5、甲方应协助乙方按合同规定行使土地使用权，帮助协调本集体经济组织与其他承包户之间发生的用水、用电、治安等方面的纠纷;不干预乙方正常的生产经营活动。 6.乙方有权要求甲方按合同的约定交付出租土地并要求甲方全面履行合同义务。 7.乙方在受让地块上具有使用权、收益权、自主组织生产经营和产品处置权。 8.乙方在国家法律法规和政策允许围从事生产经营活动;依照合同规定按时足额支付土地流转费。加强安全生产，防止事故发生，造成损失的，乙方自行承担责任。 9.乙方应依法保护和合理利用土地，应增加投入以保持土地肥力，不得使其荒芜，不得从事掠夺性经营，不得擅自改变土地用途，不得给土地造成永久性损害。 10.其他约定：乙方签订协议之日提前支付复耕费(按2007年租金等额支付给甲方)。今后合同解除或到期后，不再另行支付违约金及复耕费。 七、流转合同到期后地上附着物及相关设施全部无偿归甲方所有。 八、合同的变更或解除
农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题及对策 随着党中央一系列惠农政策的全面实施，农民种田的积极性大大提高，农民现在纷纷要求耕种原来多年撂荒弃耕的土地，由于此前土地流转方式不规范，土地承包过程中的一些矛盾逐渐凸现，导致人民法院受理的农村土地承包合同纠纷案件逐年攀升。黄冈市法院受理的一审农村土地承包合同纠纷案件，2003年为57件，2004年为73件，2005年上升到105件，当年二审案件分别为9件、16件和22件，且群体诉讼案件增多，有的引发群体上访事件。 农村土地承包合同纠纷案件的特点 一、发包方（集体经济组织）行为不规范或单方毁约而引起的纠纷超过一半。由于村民委员会或村小组的负责人法律意识不强，导致其在土地发包过程中行为违法或违约，从而引发土地承包合同纠纷。表现为部分集体经济组织在土地发包过程中违背《村民委员会组织法》中有关民主议定原则的规定，将应交村民大会或村民代表大会决定的事项改由少数人定断；有些集体经济组织不与农户签订书面承包合同，而采取口头方式发包；某些合同的责、权、利不明，不便于实际履行，从而引发纷争;有些集体经济组织负责人新官不理旧事，以调整经济结构或提高承包金的方式单方收回或变更承包合同。以上纠纷一旦农户起诉到法院，集体经济组织败诉的多。如黄州区某村委会未经民主议定，由村委会少数干部将集体所有的40亩耕地发包给本经济组织以外的人修建鱼池，承包不到一年，本村村民起诉到法院，要求确认该承包合同无效，其诉请得到了法院的支持，而村委会则由此担责。 二、土地证册不全、经营权属不清而导致农户争包、抢包土地的案件处理难度大。按照《农村土地承包法》的规定：发包方应当与承包方签订承包合同，承包方自合同生效时取得土地承包经营权；县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。但在实际操作过程中，有些集体经济组织未与农户签订承包合同，多数政府部门未向农户颁发土地承包经营权证，有些土地证册登记较为混乱。目前，农村人多地少、土地负担普遍减轻，为农户争包土地提供了条件。1988年，武穴市某村委会与本村以
代理词 尊敬的审判员： 作为本案被告的诉讼代理人，现结合本案事实和相关法律法规，向法庭陈述以下代理意见，请法庭予以参考： 一，本案中讼争的焦点问题是该合同未经民主议定程序，按照农村土地承包法的规定是否就应当必然作为无效合同处理？被告认为，这类问题在司法实践中大量存在，如果简单机械的套用法律的某些规定处理案件，不仅会与立法的初衷相悖，而且也违反了活跃农村经济鼓励土地承包流转的国家政策。按照一般的理解，所谓农村土地承包过程中的民主议定原则，指的是在涉及农村集体土地或者国家所有但依法由农民集体使用的农村土地进行发包事项时，法律规定必须经过村民会议的民主议定并取得村委会议的多数通过。对于农村土地承包法律关系中的民主议定原则，村民委员会组织法、土地管理法以及最高法院相关解释，均先后对民主议定原则作了确认。 然而，问题又同时出现在最高法院1999年《规定(试行)》的第25条。该条第一款规定：“人民法院在审理依本规定第2条所起诉的案件中，对于发包方违背集体经济组织成员大会或者成员代表大会决议，越权发包的，应当认定该承包合同为无效合同，并根据当事人的过错，确定其应承担的相应责任。”该第二款又规定：“属本条前款规定的情形，自承包合同签订之日起超过一年，或者虽未超过一年，但承包人已经实际作了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同
无效或者要求终止该承包合同的，人民法院不予支持。但可根据实际情况，依照公平原则，对该承包合同的有关内容进行适当调整。”(以下对第二款称之为“但书”)。至此，民主议定原则对农村土地承包合同效力的影响产生了变数，也即违反民主议定原则并不必然无效，符合“但书”规定的两种特殊情形的，仍然得以维持效力。
Both parties jointly acknowledge and abide by their responsibilities and obligations and reach an agreed result. 甲方：___________________ 乙方：___________________ 时间：___________________ 土地承包合同
编号：FS-DY-20548 土地承包合同 甲方：身份证号码： 乙方：身份证号码： 依照《合同法》、《农村土地承包法》等法律、法规的规定，本着“公开、诚信、平等、自愿”的原则，经甲、乙双方友好协商，就林地土地承包事宜达成如下条款，以兹共同遵守。 一、甲方将依法取得在县乡（镇）村_ 村民组林地的土地经营权转让给乙方。 二、合同期限从年月日起到年月日止。 三、四至界限见照片。 四、转让价格：本合同期限内按每亩元结算，乙方于每年4月10日前将当年土地租金交付甲方。 五、结算方式：现金结算，甲、乙双方以收据为凭。 六、甲方转让的土地不能有任何争议、纠纷和债务。 七、乙方在本合同期限内享有独立的生产自主权、经营
权及甲方享有的所有权利，但不能改变土地用地性质，甲方不得以任何理由干扰乙方的正常生产经营活动。 八、违约责任：上述条款是甲、乙双方在完全平等、自愿的基础上达成的，任何一方不得以任何借口违约，否则，单方违约给对方造成的经济损失全部由违约方承担。 九、本合同自双方签字之日起生效，一式三份，甲、乙双方各执一份，报送主管部门备案一份。 甲方： 乙方： 年月日 Foonshion图文设计有限公司 Fonshion Design Co., Ltd
个人农村土地承包合同文档(标准版) Individual rural land contract documents (Standard Version) 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：____ 年 ____ 月 ____ 日 合同编号：XX-2020-01
个人农村土地承包合同文档(标准版) 前言：承包合同是指买卖双方在经济活动中对基建产品约定的价格，由双方通过谈判，以合同形式确定，承包合同是确定发包与承包双方的权利与义务，并受法律保护的契约性文件。本文档根据承包合同内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 ——————县——————乡————村————组，以下简称甲方： 承包户主————，以下简称乙方。 为了落实联产承包责任制，充分调动农民的生产积极性，明确甲乙双方的权利义务，根据中央（８３）、（８４）一号文件精神，经村民大会讨论同意和甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。 第一条承包土地的面积、地点、等级 甲方将————亩土地（田）发包给乙方，该土地位于————，东至————，西至————，南至————，北至————。其中，一等地————亩，二等地————亩，三等地————亩，四等地————亩，……。承包土地的所有权属于集体，乙方只有土地使用
权，不得买卖、出租、荒芜，不准转作宅基地和构筑其它建筑物。 第二条承包期限 承包时间共————年，从————年——月——日起，至————年——月——日止。 第三条乙方的权利义务 １．乙方有权获得国家下拨用于发展农业生产的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农业物资。 ２．乙方必须完成上级下达的种植计划，在完成种植计划的前提下，可以自己决定种植经营。 ３．乙方必须完成按土地亩数摊派的统购指标任务和上缴农业税的任务，每年向国家交售————斤，————，————斤————，————斤————，……。交售时间是————。每年向国家缴纳农业税————元，纳税时间是————。乙方必须每年向甲方上交公积金————元，公益金————元，管理费————元，上交时间为每年的————月————日以前。乙方必须完成甲方按承包土地亩数摊派的义务工日，或上交按义务工日折价的金额。（本条亦可采取列表形式，见后）
篇一：如何确定农村土地承包合同无效 如何确定农村土地承包合同无效？ 农村土地承包法 第五十五条 承包合同中违背承包方意愿或者违反法律、行政法规有关不得收回、调整承包地等强制性规定的约定无效。 第五十七条 任何组织和个人强迫承包方进行土地承包经营权流转的，该流转无效。篇二：审理农村土地承包合同纠纷应注意的问题 审理农村土地承包合同纠纷应注意的问题 一、常见纠纷类型 （一）承包合同纠纷 （二）承包经营权侵权纠纷 承包经营权是公民、集体对于集体所有的或者国家所有由集体经济组织使用的土地占有、使用、收益的权利。承包经营权纠纷是指因发包人、承包人之外的第三人，违反我国《民法通则》第 条第 款的规定，侵害承包人对土地的承包经营权而引发的纠纷。此类纠纷属于侵权纠纷。 （三）承包经营权流转纠纷 通过家庭承包取得的土地承包经营权，可以依法采取转让、转包、出租、互换等方式流转。承包经营权流转协议纠纷就是土地承包经营权流转当事人因转让、转包、出租和互换土地承包经营权，在履行土地承包经营权流转协议过程中而发生的纠纷。 （四）承包地征收补偿费用分配纠纷 农业承包合同履行期限一般较长，承包人为了生产经营的需要，一般要进行先期投入。在承包期内，因工业占地或其他项目征地，承包合同需要解除。承包合同解除后，承包方与发包方就补偿问题达不成协议就会引发纠纷。 （五）承包经营权继承纠纷
此类纠纷涉及：承包人死亡后其所得承包收益的继承问题；林地承包人死亡后其继承人在承包期内继续承包的问题；其他方式承包中，承包方的继承人或者权利义务承受者请求在承包期内继续承包的问题等。 二、产生纠纷的主要原因 （一）因外部承包而引发纠纷 上世纪八十年代后期，由于从事农业生产的收益相对较低，一些农民不愿种地，部分农村土地被发包给集体经济组织以外的单位或者个人承包经营。随着农村经济结构的调整，有些地方的土地在升值，农民又开始愿意种地，此时就出现了农民对集体经济组织以外的人承包土地不满的情况，一些地方的集体经济组织迫于压力只得要求与承包人解除合同。因外部承包引发的纠纷，有的是因承包人违约引起的，有的是因订立合同未经民主程序引起的。 （二）因承包方违约而引发纠纷 承包方不履行合同义务的主要有两种：一是承包人拖欠承包费。拖欠的原因有的是因为对发包方在履行合同义务方面有意见；有的是因为经营不善，交纳承包费困难；有的是故意不交纳承包费。有的承包费经发包方同意予以减少，但由于没有书面证据，发包方负责人更换后不能得到继续认可也是发生纠纷的一个原因。二是承包人擅自改变土地用途，进行破坏性、掠夺性经营。 （三）因发包方违约而引发纠纷 主要有： 、干涉承包方的经营权、自主权； 、非法变更或解除合同，单方收回土地或将承包土地部分发包于第三人； 、强迫或阻碍土地承包经营权的流转或侵犯妇女的合法承包权； 、没有按合同约定交付承包地。 （四）因合同解除后对承包方的补偿问题而引发纠纷 因合同到期，合同按约定解除，但由于承包方在承包期内对承包地进行了较大投资，使原承包地的使用价值及其后的可得利益有了较大提高，承包方要求发包方给予相应补偿，发包方不予认可或双方协议未果而引发纠纷。三、审判实践中应注意的几个问题 （一）承包合同的订立程序是否合法
农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题 及对策 随着党中央一系列惠农政策的全面实施，农民种田的主动性大大提升，农民现在纷纷要求耕种原先多年撂荒弃耕的土地，由于此前土地流转方式不规范，土地承包过程中的一些矛盾逐步凸现，导致人民法院受理的农村土地承包合同纠纷案件逐年攀升。黄冈市法院受理的一审农村土地承包合同纠纷案件，2003年为57件，2004年为73件，2005年上升到105件，当年二审案件分别为9件、16件和22件，且群体诉讼案件增多，有的引发群体上访事件。 农村土地承包合同纠纷案件的特点 一、发包方（集体经济组织）行为不规范或单方毁约而引起的纠纷超过一半。由于村民委员会或村小组的负责人法律意识不强，导致其在土地发包过程中行为违法或违约，从而引发土地承包合同纠纷。表现为部分集体经济组织在土地发包过程中违抗《村民委员会组织法》中有关民主议定原则的规定，将应交村民大会或村民代表大会决定的事项改由少数人定断；有些集体经济组织不与农户签订书面承包合同，而采取口头方式发包；某些合同的责、权、利不明，不便于实际履行，从而引发纷争;有些集体经济组织负责人新官不理旧事，以调整经济结构或提升承包金的方式单方收回或变更承包合同。以上纠纷一旦农户起诉到法院，集体经济组织败诉的多。如黄州区某村委会未经民主议定，由村委会少数干部将集体所有的40亩耕地发包给本经济组织以外的人修建鱼池，承包不到一年，本村村民起诉到法院，要求确认该承包合同无效，其诉请得到了法院的支持，而村委会则由此担责。 二、土地证册不全、经营权属不清而导致农户争包、抢包土地的案件处理难度大。按照《农村土地承包法》的规定：发包方应当与承包方签订承包合同，承包方自合同生效时取得土地承包经营权；县级以上地点人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。但在实际操作过程中，有些集体经济组织未与农户签订承包合同，多数政府部门未向农户颁发土地承包经营权证，有些土地证册登
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 简单的土地承包合同范本 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
出租方（以下简称甲方）： 承租方（以下简称乙方）： 为充分利用xx 乡冬闲田，发展经济，依照有关法律、法规，经甲、乙双方友好协商，将甲方水田的冬季使用权承包给乙方种植泽泻，现就有关事宜达成如下条款，以兹共同遵守。 一、甲方将位于xx 县xx 乡xx 村的水田192 亩的小春使用权转让给乙方用于种植泽泻。 二、合同期限从20xx 年9 月20 日起到20xx 年 3 月 20 日止。 三、转让价格及结算方式：按每亩100 元，共计19200 元，以现金一次付清。 四、甲方负责做好所涉及的农户工作，并造具花名册由各农户签字认可后交乙方存档。 五、甲方在大春收完水稻后不能把水放掉，小春季节不得以任何理由干扰乙方的正常生产经营活动; 乙方在本合同期限内享有独立的生产自主权、经营权及甲方享有的所有权利，但不能改变土地用地性质。 六、上述条款是甲、乙双方在平等、自愿基础上达成，任何一方不得违约，否则，单方违约给对方造成的经济损失全部由违约方承担。 七、本合同自双方签字之日起生效，一式三份，甲、乙
双方各执一份，报送主管部门备案一份。 甲方（签章）：______ 乙方（签章）： 年 ___ 月 ___ 日______ 年__ 月____ 日 自愿出租冬水田小春使用权农户签字: 简单的土地承包 合同范文二 发包方：甲 承包方：乙 为明确甲乙双方的权利、义务，经双方平等协商，签订本合同。 第一条：甲方同意将村西（窑南）亩土地承包给乙方使用。（附图） 第二条：承包期限为拾年，自年月日起至年月日止。 第三条：承包费为每年元人民币。交付方式为：乙方 第一次先交付甲方叁年承包费，第二次在第三年月日交付，第三次在。除此之外，乙方不负担甲方其他任何费用。 第四条：甲方保证发包土地使用权的完整，并帮助乙方协调本宗土地的周边村可能出现的有关事宜。 第五条：乙方承包本宗土地必须合法经营。 第六条：承包期内，本合同不因乙方因病不能继续经营而中止，其继承人可承继本合同约定的权力和义务。
发包方土地使用权发生转移,原土地承包合同是否有效 本案是土地承包合同经营权还是土地使用权纠纷 本案是土地承包合同经营权还是土地使用权纠纷 [案情] 原告黄裕昌诉称，2005年6月7日，作为农村集体土地发包方的被告启东市惠萍镇长兴村村民委员会，对原告承包土地进行调整，以原告女儿已出嫁，其户口不在本村为由，将原告承包土地中属于原告女儿的部分由被告调整给其他农户经营。被告的行为违反了《中华人民共和国土地承包法》的有关规定，为此起诉要求被告返还其1.03亩承包土地。 被告启东市惠萍镇长兴村村民委员会辩称，其与原告之间的纠纷属于土地使用权纠纷，而不是农业承包合同纠纷，故应当由政府予以处理，请求驳回原告的起诉。 [裁判] 江苏省启东市人民法院认为，原、被告之间的纠纷是土地使用权纠纷，应当由政府予以处理，而不是农业承包合同纠纷。因此，原告的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第四项规定，裁定：驳回原告黄裕昌的起诉。 宣判后，原告黄裕昌不服，向江苏省南通市中级人民法院提起上诉称，本案是因农村集体土地承包合同的当事人因土地承包经营而发生的纠纷，并非土地使用权纠纷，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，人民法院应当依法受理。 江苏省南通市中级人民法院认为，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第
五十一条 第二款的规定，农村土地承、发包方的当事人因土地承包经营合同和侵犯承包经营权竞合而发生的纠纷，不属于政府处理范围。因此，对土地承包经营权侵权发生的纠纷，人民法院应当受理。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条、第一百五十三条第一款第二项、第一百零八条之规定，于2005年8月25日裁定：一、撤销启东市人民法院(2005)启民二初字第0448号民事裁定;二、指令启东市人民法院对本案进行审理。 [评析] 事实上，本案是因农村集体土地承包合同的当事人因土地承包经营权而发生的纠纷，但在法院审理过程中，又涉及两个主要的争议焦点：1.本案是土地承包合同纠纷还是土地使用权纠纷;2.本案是否属于人民法院受理民事诉讼的范围。一、本案是土地承包合同经营权还是土地使用权纠纷 从民法角度讲，土地承包经营权具有物权性质，并有一定的社会保障性，是农户的生存依靠。根据本案案情，原告对1.03亩土地拥有合法承包经营权。对此由其向法院提供的《农村集体土地承包经营权证书》予以证明。而根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，在一般情况下，该承包经营权应当保持30年不变。因此，在承包人依法承包土地的期限内，如因特殊情况确需流转土地承包经营权的，那么必须征得承包人的同意并由承包人在流转手续上签字认可。当然，法律也允许承包方自主流转承包经营权。但是，由于以转让方式流转必将改变发包方与承包方之间原有的土地承包关系，承包方因此将丧失在承包期内的相应的土地承包经营权，因此，以转让方式流转土地承包经营权的，必须履行相关的审批手续。而且，以转让方式流转土地承包经营权的，应当由双方当事人协
从一则案例浅析对农村土地承包合同的效力 从一则案例浅析对农村土地承包合同的效力作者:莫德远发布时间:2014-12-0510:10:20 【基本案情】 2003年11月1日,廖某作为乙方与甲方村民李某、邓某、陈某 签订一份租赁土地协议书.协议约定甲方将其集体所有的约700亩土地出租给乙方廖某,租期20年.甲方签字人为村民李某、邓某、陈某.协议上有村委员会及镇人民政府盖章,但出租该土地未经甲方村民集体决议同意.《租赁土地协议书》上的签字人李某、邓某、陈某不是村民推选的代表.协议签订后,乙方廖某在租赁的土地上种植桉树,并于2013年将桉树全部砍伐.租赁期间乙方每年向村民发放租金.2013年12月21日,甲方与丙方刘某签订《山地承包合同》,将上述租赁 土地承包给刘某.双方由此发生纠纷,甲方认为乙方签订的《租赁土 地协议书》未经集体同意,认为乙方与甲方村民李某、邓某、陈某签订的《租赁土地协议书》无效.乙方认为该土地已租赁长达十年,村 民每年都收取租金,视为对该协议的追认,合同应属有效合同.同时, 乙方认为甲方与丙方签订的承包合同未经镇人民政府批准,属于一地两租,损害了乙方的利益,应为无效合同.为此,甲方及乙方均向法院 提起诉讼,要求确认对方签订的合同无效. 【法理分析】 针对上述案例,根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定:“国家实行农村土地承包经营制度.农村土地承包采取农村集 体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包.”同时第三十二条规定:“通过家庭承包取得的土地承包经营 权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转.”据此可以看出,农村土地经营只能采取承包经营制,而不能采取租赁经营制.所允许的土地租赁也只能是家庭承包后的承包人对外出租,这属于土
［案例分析］ 农村土地承包合同纠纷 【案情】 1993年6月1日，李某以家庭承包方式与某村委会签订了土地承包合同，承包耕地4亩，承包期限为十年。后来，李某进城务工。1996年，该村村委会响应乡政府号召发展蔬菜种植，蔬菜基地安排到村东头公路两侧，李某有1.5亩土地在蔬菜基地范围内。因李某考虑到种植蔬菜比较麻烦，就委托当时的村支书找愿意种菜的人种这块地，相关的费用则由种菜的人承担。 该轮合同到期后，该村村委会没有同村民重新签订土地承包合同，该村也未进行土地调整，各家庭仍然种着原来的土地。2008年7月6日，该村村委会擅自将李某所承包的上述土地中的1.5亩以机动地的名义发包给了张某。李某因此将村委会告上法庭。 【审判】 在法院审理过程中，该村村委会主张李某在1996年已经自愿退回了该1.5亩土地，但未能提供证据证明李某已以书面形式表示其退地，因此法院对村委会的该主张不予采信。法院
认为，李某同村委会签订的土地承包合同中约定的承包期限为十年，短于《农村土地承包法》规定的耕地的承包期限三十年。因此，法院判决：李某、某村委会于1993年6月1日签订的土地承包合同中约定的承包期限十年延长为三十年。 【评析】 《农村土地承包法》将土地承包经营权界定为物权，而遵循物权法的原理，对于承包期限必须法定化，因此《农村土地承包法》对于承包期限的规定是将承包期限法定化。这种规定具有强行性，任何人不得通过合同加以改变。所以说，《农村土地承包法》规定的耕地30年的承包期限为法定期限。发包人不得以任何理由擅自调整承包的土地。另外，《农村土地承包法》规定，承包人交回承包地必须提前半年以书面形式通知发包人，这也是为了更好的保护承包人的土地承包经营权。本案中，法院对村委会的主张并没有采信也是依据此条之规定。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第七条之规定：“承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请求延长的，应予支持。”，法院判决结果是正确的。 【启发】