直接目的
间接目的 最终目的
清洁生产审核
清洁生产审核，是指按照一定程序，对 生产和服务过程进行调查和诊断，找出 能耗高、物耗高、污染重的原因，提出 减少有毒有害物料的使用、产生，降低 能耗、物耗以及废物产生的方案，进而 选定技术经济及环境可行的清洁生产方 案的过程。
清洁生产审核与清洁生产
清洁生产审核是实行清洁生产的前提和 基础，也是评价各项环保措施实施效果 的工具。
为什么要推行清洁生产
1、减少风险 对环境的风险 对人类的风险 对自身的风险（责任）
2、提高效益 改善环境形象 降低末端处理费用 提高利用效率
综合利用节能 减排环 Nhomakorabea清洁能源 清洁原料
改进设计 采用先进的工 艺技术和设备
提高资源利用率 减少污染物产生
境 人
清洁产品
类
改善管理
清洁生产的法定目的 提高资源利用率 减少污染物的产生和排放 生产出清洁的产品 减轻对环境的不利影响 减轻对人体健康的不利影响 促进经济和社会可持续发展
重庆市环境保护条例
国务院《节能减排综合性工作方案》
国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定
国发〔2005〕39号
（九）大力发展循环经济。各地区、各部门要把发展循环经济作为编制各项发展规 划的重要指导原则，制订和实施循环经济推进计划，加快制定促进发展循环经济的 政策、相关标准和评价体系，加强技术开发和创新体系建设。要按照“减量化、再 利用、资源化”的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业区的设计与改造， 促进循环经济的发展。在生产环节，要严格排放强度准入，鼓励节能降耗，实行清 洁生产并依法强制审核；在废物产生环节，要强化污染预防和全过程控制，实行生 产者责任延伸，合理延长产业链，强化对各类废物的循环利用；在消费环节，要大 力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度，完善 再生资源回收利用体系。大力推行建筑节能，发展绿色建筑。推进污水再生利用和 垃圾处理与资源化回收，建设节水型城市。推动生态省（市、县）、环境保护模范 城市、环境友好企业和绿色社区、绿色学校等创建活动。
强制性清洁生产审核实际上就是定期的要你进行体检一样，我们的干部 每年要体检，其实都有清洁生产审核的意味在里面。你现在讳疾忌医， 有了问题不愿意看病，最终导致的就是你的生命结束。清洁生产审核与 这个体检是一样的道理。
我们说清洁生产，一个是要促进清洁生产，要科学合理地发展，同时要 强调清洁生产审核。现在确实有一部分企业是带病运转、不顾后果地生 产，所以规定要进行清洁生产审核。清洁生产审核有自愿性的有强制性 的，自愿性的就是说你没有大病，你自己愿意开展这样一项工作。那么 你有了一些潜在的隐患，就必须进行强制性地检查，同时给你提出解决 问题的办法，给你开出药方，该住院的住院，该动手术的动手术，该吃 药的吃药，就是这么一个过程。所以我们说清洁生产审核的过程非常类 似于人的身体健康和生命管理的逻辑。
现代经济发展对企业环境形象的要求越来越高 社会公众的监督力度越来越大 环保绩效评估对产品的销售影响深远（如上市、 友好企业、环保标志）
规范管理机制 提高管理水平
人员的管理 生产过程的管理 机制的建立 档案的健全
政策法律法规的规定
国务院《关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》
中华人民共和国清洁生产促进法 清洁生产审核暂行办法
清洁生产审核有两种
环保局干什么？ 鼓励、促进
自愿性审核：企业根据需要进行的自我审 核。
环保局干什么？ 监督、服务 引导、督促
强制性审核：企业在一定条件下应实施的 必要审核。
3. 清洁生产审核的3个方式
环保局干什么？
保证该工作 规范、 有序地开展
4. 企业自我审核：指在没有或有很少外部帮助的前提下，主要依靠企 业内部技术力量完成整个清洁生产审核过程；
如何消除或削减这些废弃物how 方案产生和实施
影响污染物产生的八个方面
工艺 设备 控制 管理 员工
原材料 和能源
产品
循环回用
废弃物
排放
清洁生产审核程序
1、筹划和组织（准备阶段） 2、预评估 （预审核） 3、评估 （审核） 4、方案产生和筛选 5、可行性分析 6、方案实施 7、持续清洁生产
二、清洁生产审核的必要性
清洁生产就是持续改进源头控制的一种 思路。我们所说的清洁生产审核实际上 就是对清洁生产过程的一种诊断。
与人做体检一样，原来不重视体检，等出了事以后，得了病以后，才知 道想当初如果知道有这个检查，做了预防，就不至于英年早逝，就不至 于死于非命。这是对人来说，对企业也是同样的道理。清洁生产审核实 际就是一个检查的过程，一种诊断的过程。当你还不知道你有哪些毛病， 你还在大量地排放，超标排放、超总量排放的时候，实施清洁生产审核 是非常必要的。
清洁生产审核的必要性
企业自身发展的需要 法律法规的规定 节能减排和可持续发展的需要
企业自身发展的需要
降低成本 产生效益 提高企业核心竞争力 规范管理机制 提高管理水平
降低成本 产生效益
工艺方面，降低产品生产成本 治理方面上，降低污染治理成本 回收利用，循环经济 产生经济效益和环境效益
提高企业核心竞争力
依法推进清洁生产审核 促进企业实施清洁生产
一、清洁生产审核概述 二、清洁生产审核的必要性
三、我市清洁生产审核进展情况
一、清洁生产审核概述
清洁生产的定义（1966）
清洁生产（Cleaner Production，缩写CP） 是一种创新思 想，该思想是将整体预防的环境战略持续运用于生产过 程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及 环境的风险。
对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原 材料，减少降低所有废弃物的数量和毒性
对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的 全生命周期的不利影响
对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务 之中
清洁生产的定义（促进法）
清洁生产，是指不断采取改进设计、使 用清洁的能源和原料、采用先进的工艺 技术与设备、改善管理、综合利用等措 施，从源头削减污染，提高资源利用效 率，减少或者避免生产、服务和产品使 用过程中污染物的产生和排放，以减轻 或者消除对人类健康和环境的危害。
5. 外部专家指导审核：指在聘任的外部清洁生产专家和行业专家的指 导下，并依靠企业内部技术力量完成整个清洁生产审核过程（重点 企业审核时不推荐）；
6. 清洁生产审核咨询机构审核：指企业委托清洁生产审核咨询机构， 完成整个清洁生产审核过程。
清洁生产审核的思路
废弃物在哪里产生Where 污染源清单
为什么会产生废弃物Why 原因分析