国际EPC项目中的合同管理
摘要
中石化第二建设公司（下称“二建公司”）是中国最大的建设公司之一，在沙特阿拉伯承担了多个建设项目。该公司积极寻求不同的方式来分析、确定并避免国际业务中的合同风险。通过笔者的现场访问、采访、调研、和广泛的资料搜集，笔者建立了一套合同管理系统，包括合同管理流程、风险管理工具。
目录
概述 (1)
1. 导言 (2)
1.1. 项目背景 (2)
1.2. 公司简介 (3)
2. 文献综述 (8)
2.1. 项目交付方式 (8)
2.2. 项目合同生命周期 (12)
2.3. 风险和风险管理 (13)
2.4. 风险管理方法 (14)
3. 研究方法 (15)
3.1. 采访公司的相关人员 (15)
3.2. 收集数据的分析 (16)
3.3. 建立合同管理体系 (16)
4. 调查结果-合同管理流程分析 (17)
4.1. 国际总承包项目流程 (18)
4.2. 合同风险分析 (23)
4.3. 合同管理 (25)
5. 建议－合同管理系统 (27)
6. 结论 (27)
概述
中石化第二建设公司（二建公司）积极寻求不同的方式来分析、确定并避免国际业务中的合同风险。经过与二建公司就其专有的需求进行沟通后，本研究旨在建立一个合同管理系统，优化合同管理流程，制定风险管理战略，并为公司制定一套绩效评估体系。为了达到这一目标，笔者对公司员工进行了采访并对收集的数据进行了分析。为了全面优化风险管理，笔者对合同管理流程、合同管理体系、涉及风险的合同和绩效评估方法进行了研究。本研究的案例是二建公司在沙特阿拉伯承担的聚烯烃项目。在该项目中，二建公司的工作范围是项目建设和建设管理、建筑材料采购、防腐/涂层材料采购、大型设备运输、临建搭设、无聊仓储和其他必要的设备。
经过对建设项目的风险识别和分析，笔者做出了合同管理系统。本系统包括六个部分：法务体系、组织体系、合同管理流程、合同控制流程、合同风险管理和绩效评估。
二建公司面临的问题是，当不良事件发生时，很难确定谁应该为其负责。通过建立一套合同管理系统，各个部门都需要和合同管理部门紧密合作，二建公司能够做到各负其责。为了能够有效实行合同管理系统，二建公司需要保证非常流畅的信息流体系。组织机构内的所有部门都需要与合同管理部门紧密沟通。在合同签署阶段，各业务部门应与合同管理工程师紧密协作，明确各项需求，避免重大遗漏。这也使得后面合同能够更加有效地执行。
1. 导言
二建公司承担了多个海外建设项目，最后代表性之一是位于沙特阿拉伯延波的中石化沙特聚烯烃项目。该项目是设计、采购、施工（EPC）总承包项目，具有一系列的风险因素，这些风险因素分
为项目投标风险和项目执行风险两部分。项目投标风险包括标前风险和招标期间风险，项目执行风险包括设计、采购和建设风险。质量风险、成本风险、安全风险等都属于建设风险。
本研究一共花费了七周时间，在此期间，笔者试图用定量和定性手段对项目风险进行评估和控制。笔者也定期对公司进行了走访，进行相关调研。根据获得的数据，笔者对风险进行了初步量化分析。最后，笔者对该项目进行了回顾，并对项目风险的评估和控制进行了分析。
1.1. 项目背景
本研究一共花费了七周时间，在此期间，笔者试图用定量和定性手段对项目风险进行评估和控制。笔者也定期对公司进行了走访，进行相关调研。根据获得的数据，笔者对风险进行了初步量化分析。最后，笔者对该项目进行了回顾，并对项目风险的评估和控制进行了分析。
为了达到预期的目标，笔者对二建公司部分人员进行了采访，并对搜集的数据进行了分析。笔者采访的公司人员为直接参与沙特项目的高级管理人员，笔者未能对沙特项目一线的工人进行采访。
为了全面优化风险管理，笔者对合同管理流程、合同管理体系、涉及风险的合同和绩效评估方法进行了研究。
完成此研究后，笔者能够对合同生命周期进行分析，并确定在各个阶段的主要风险因素。各个风险因素又进行了详细的分析，为全面评估风险提供一句。合同生命周期进行分析后，笔者对二建公司的法律部门进行了分析。沙特聚烯烃项目是二建公司第一个大型国际EPC 项目，二建公司对国际合同和法律的经验和了解欠缺。为了加强在国际法律事务方面的力量，二建公司聘用了咨询顾问公司。经过笔者对二建公司法律部门的分析，笔者提出了两点建议。第一、招聘或培训国际法规方面的法律专业人员；第二、法律专业人员配备之后，成立专注国际项目的法律事务部。
1.2. 公司简介
二建公司拥有管理人员2082 名，其中行政管理人员505 人，工程师685 人，项目管理人员892 人。二建公司还拥有2808 名技术数量工人，其中589 名持证高级焊工。下图是二建公司的组织机构图。
下表是二建公司各专业的分布：
⏹设备工程分公司
该公司是二建公司的主要专业公司，主要工作是钢结构、设备和各项工业炉安装，在大型设备安装、现场安装、非标设备安装方面具有丰富的经验，拥有充足的熟练工人，提供高效、保质、安全的服务。
⏹管道工程分公司
该公司主要负责管道制造，拥有自动化、超长预制焊接生产线，拥有成熟的特殊材料焊接技术，分公司拥有先进的管道预制自动化生产线和各类配套精良的现代化施工装备。对高温高压管道和钛合金、铝镁合金、双相钢等特殊材质管道有独到的焊接方法和施工工艺，在国内同行中始终处于领先位。
⏹电仪工程分公司
该公司是二建公司直属的专业化工程公司，持有承装（修、试）电力设施三级许可证，能同时开展10 套以上大型、20 套中型石油化工、化纤、医药生产装置的电气仪表施工，能承担功率为40000 千瓦透平驱动的压缩机组安装、调试；能承担110 千伏变配电工程安装、调试；能承担DCS、PL C．ES D．FCS 系统等先进的计算机控