第一节 18 世纪美国政治思想的特点一、美国社会的形成与特点美国作为英国殖民地，表现出与欧洲大陆鲜明不同的社会特点•美国是一个移民社会。
•嫁接在奴隶制之上的资本主义经济。
•社会经济发展的不平衡与政治上的分立与自治。
•缺乏封建传统。
因此，美国逐步发展成为独特的文化传统，多样性与统一性结合，宽容与开放性显著，倡导平等、自由、独立、自治，喜欢用自己的能力与方式解决现实事务，但不甚关心哲学，也很少关心甚至讨厌形式的、系统的东西，具有强烈的备实精神。
二、 18 世纪美国社会的政治斗争18 世纪美国社会矛盾集中表现为殖民地人民与英国政府的统治的矛盾。
英国政府的殖民政策严重地阻碍了殖民地经济的发展，损害了包括工商业阶级、一部分大农场、种植园主在内的广大人民的利益。
由于英国政府一直采取较为高压的政策，因此，激起了殖民地人民的愤怒，终于导致了殖民地人民的反抗，独立战争由此爆发。
独立战争有着广泛的影响。
在国际上，它推动了欧洲人民，特别是法国人民的反封建斗争，同时也极大地鼓舞了整个美洲人民争取民族解放的斗争。
在国内，通过武装斗争摆脱了英国殖民统治，为美国资本主义独立自主发展扫清了道路。
但独立战争是不彻底的。
土地问题、奴隶问题都没有解决。
一些下层人民的生活并没有得到根本的好转，相反，资产阶级和地主阶级却独霸胜利果实，并将战争负担转嫁给人民。
美国独立后，在独立战争中就形成的保守派与激进派之间的斗争愈加尖锐，围绕着宪法制订等问题展开了激烈的论争。
以大地主阶级和大资产阶级为代表的保守派出于自身利益的考虑，努力防止人民民主制度的发展，以免过分伤害富人利益，推崇君主立宪制，但后来迫于形势同意建立共和制，但极力主张扩大行政、司法和参议院的权力，并自称为联邦派。
而代表中下层人民利益的激进派则要求在宪法在体现民主权利，实现政府制度的民主，以保证他们的代表在政权中占有一定的席位，他们被称为民主派。
以民主派与联邦派的斗争为基础，围绕宪法的制定，美国逐渐形成了两大政党――以杰斐逊为首的民主共和党与以汉密尔顿为首的联邦党，从而开创了美国两党政治的先河。
三、美国政治思想的特点第一，富有务实性，很少进行抽象的理论论证，主要是运用欧洲现成的理论为美国的政治实践服务。
第二，论证美国独立和建立联邦制共和国是 18 世纪政治思想的主题。
第三，人人机会均等的追求幸福的权利成为自然权利的重要内容。
•建立权力平衡联邦政府是完美的政治目标。
第二节杰斐逊的政治思想一、美国民主传统的缔造者托马斯·杰斐逊（ Thomas Jefferson 1743 － 1826 年），美国著名的政治家和启蒙思想家，美国民主传统的缔造者。
杰斐逊出生于弗吉尼亚州阿尔贝马郡的一个种植园主家庭。
贵族的出身使杰斐逊不但过着优裕的生活而且给杰斐逊以良好的社会地位和教育。
杰斐逊 17 岁于威廉玛丽学院毕业后又研修了 5 年法律，取得律师资格。
1769 年，杰斐逊当选为弗吉尼亚州议员，从此开始了他的政治生涯。
在英国和北美殖民地矛盾尖锐后，杰斐逊积极组织人民群众，并亲身投入抗英斗争，成为弗吉尼亚州革命运动的组织者和领导者之一。
1773 年他同帕特里克·享利（ Patrick Henry ）等人组成了弗吉尼亚“通讯委员会”，宣传北美独立的思想。
1775 年，杰斐逊代表弗吉尼亚州出席二届大陆会议，并受托起草了著名的《独立宣言》。
大陆会议后，杰斐逊在弗吉尼亚从事州立法的改革工作，提出了“废除嗣续限承法案”、“废除长子继承法案”和“宗教自由法案”等三项反封建法案。
1779 年，杰斐逊当选为弗吉尼亚州州长。
杰斐逊在夫人去世后，不愿留在蒙蒂塞洛，再次出山为国会工作。
1785 年到 1789 年杰斐逊作为驻法公使出使法国，这使他接触了法国大革命，进一步发展了其民主思想。
1790 年回国后，杰斐逊被华盛顿任命为第一届联邦政府的国务卿。
从此，他同以财政部长汉密尔顿为首的联邦党的反民主思想展开了激烈的斗争。
1791 年，他又和麦迪逊等人组建共和党（ 1794 年改称民主共和党）并成为该党领袖。
1796 年，杰斐逊当选为副总统。
从 1801 － 1809 年，杰斐逊连任两届美国总统。
执政期间，杰斐逊采取一系列措施，为美国政治制度的民主化做出了重大贡献。
从早期的《英属美洲权利概述》到《弗吉尼亚札记》到《独立宣言》的发表，这些名篇标志着杰斐逊民主思想的不断成熟。
其中，《独立宣言》是杰斐逊为美国人民反英斗争写下的最光辉的文献。
在这部被马克思称为“人类第一个人权宣言”的文献中，杰斐逊以资产阶级自然权利的理论为依据，揭露鞭挞了以英王为首的殖民统治者，表达了美国人民联合反英，争取民族独立的坚强决心，这部文献对北美人民的反英斗争起了重要的推动作用。
时至今日，《独立宣言》已经成为西方世界阐述自由的一部经典，而杰斐逊强调的自由与民主的精神已经成为美国国民政治性格的一部分。
杰斐逊没有系统的政治理论著作发表，它的政治思想散见于美国革命与制宪时期的论文、书信、公文，甚至是会议记录。
杰斐逊几乎所有的文稿均得以流传下来，其中包括了 18000 多封亲笔信以及各种各样的研究报告、笔记。
杰斐逊著作的编纂已经取得了一些重要的成果。
其中以保尔·雷塞斯特·福特（ Paul Leicester Ford ）编辑的《杰斐逊著作集》以及由李普斯考姆（ Lipscomb ）和伯格（ Bergh ）编辑的《杰斐逊著作》的纪念版最为权威。
最新的由朱利安· P ·波义德（ Julian P. Boyd ）编纂的 60 卷本的《杰斐逊论文》已经完成了一半多。
杰斐逊的思想是复杂的。
就杰斐逊政治思想的倾向性来看，他相信人性、追求平等、热爱民主，无疑是一个民主主义者。
然而，杰斐逊将牛顿、洛克的画像挂在墙上以自勉，而且他还曾劝法国人采取英国式的君主立宪制，这甚至给人以保守主义的印象。
最激进的民主主义者从来没忘打出杰斐逊的旗帜，而最保守的保守主义者甚至直接引用杰斐逊的原话为自由放任的政策辩护。
作为民主共和党的领袖，杰斐逊当选为 1800 年的美国总统，这甚至使一些联邦党人感到世界末日的来临，然而，当选为总统的杰斐逊非但没有全面地进行民主化的改革，而且与联邦党人和解，开创了美国历史上的“政党分赃制”，并在一定程度上沿袭了联邦党人的政策。
这一点唯有他的老对手汉密尔顿看得清楚。
他指出，“说杰斐逊极端狂热，将不惜一切以推行他的原则，终将和他的声望或利益不相容”，他断定，杰斐逊“必不致有越轨妄为”。
杰斐逊的思想来源亦是复杂的。
就其思想的古代因素来看，杰斐逊思想中那种深厚的传统因素来源于古代希腊和罗马。
杰斐逊自幼受良好的教育，熟读了古代希腊、罗马的典籍并从中汲取了思想的营养。
从杰斐逊的书信当中，人们可以闻到那种浓重的古典思想的味道。
就其思想的现代因素来看，英国革命和法国革命时期的思想肯定对他产生过重要影响。
他深受洛克的影响，但又与卢梭的思想有着千丝万缕的联系。
杰斐逊长期居住法国，亲历了法国大革命，深受其民主思想的影响。
在给《杰斐逊选集》所写的序言中，艾德里安娜·科克和威廉·佩登对杰斐逊政治态度的评价可能更为中肯。
他们指出：“他钟爱的不是政治，而是那种赋予希腊人以民主主义、赋予罗马人以共和主义、赋予中世纪以不朽城、赋予充斥暴君的文艺复兴时代以科学乌托邦、赋予 18 世纪的美国和法国以现代民主的精神自由和安宁的概念—这过去一直是、现在依然是他最珍爱的理想。
”二、自然权利理论在自然法、社会契约的基础上，近代西方政治思想家构造了自然权利理论的基本框架。
正是在自然权利的基础上，近代西方形成了占主流地位的权利政治观。
这一政治观深刻地影响了美国革命时期的政治理论，人们不仅以自然权利为北美的独立辩护，而且将自然权利作为个人组成政府的基础。
杰斐逊有关自然权利的理论主要体现在第二届大陆会议通过的《美利坚十三联合州的一致宣言》，即《独立宣言》中。
在这一虽几经修改仍然闪耀着战斗光芒的的重要文件中，杰斐逊代表十三州人民庄严宣布：“我们认为这些真理是不言而喻的，所有的人生而平等，他们被造物主赋予内在的、不可剥夺的权利；在这当中，包括了生命、自由、追求幸福的权利。
为了实现这些权利，在人们中间成立了政府，他的权力来自于被统治者的同意；无论何时，任何一种形式的政府破坏了这些目的，人民有权利更换或是废黜它，并且在这些原则的基础上重新建立政府，以这种方式来组织权力，从而实现他们的幸福与安全。
”作为独立宣言的主要起草者，杰斐逊以明确而坚定的语言将近代以来西方权利政治观的主要内容以正式文件的形式表达出来，并且创造性地将追求幸福的权利这一积极性的权利融入到自然权利的理论体系当中，成为美国革命的宣言书。
独立宣言一方面宣布了个人不可剥夺的平等权利，另一方面还进一步申明了政府的基础及其权力的来源，对美国革命起到了重要的作用。
不仅如此，甚至杰斐逊对于权利那种“不言而喻”的论证方法成为权利政治学的基本思维方式。
正像彼得·尼科莱森指出的那样，没有那一篇别的文章能如《独立宣言》这样被频频引用，被视为美国精神的体现。
在权利来源的问题上，杰斐逊深受流行与欧洲大陆的自然法理论的影响，将人类的权利归结为自然法。
他指出，“我们的权利是建立在更广泛、更无可非议的基础上的，也就是建立在自然法和国际法的基础上的。
”杰斐逊并没有像霍布斯或其他一些自然法理论的思想家那样列举自然法的内容，而是认为，自然权利就铭刻在每个普遍人的心里。
它赋予人们以生命、自由，人们可以运用他们的才智，追求自身的幸福，而这一切是不受任何检查的。
杰斐逊更重视权利的平等性。
他认为，权利如自由之光普照，而绝非只惠及少数名是富人。
而科学知识的普遍传播正向们揭示了这样一个事实，即“人生下来并不是背上装着马鞍，也不是得天独厚的少数人理当穿着皮靴，套着靴刺，堂而皇之地骑在他们背上。
”杰斐逊将权利的平等视为共和制的原则。
他认为，每个公民在人身、财产及其管理上都有平等的权利是共和的“真正基础”，而“共和制最佳的原则就是使所有的公民具有平等的权利”。
正是从自然权利的角度出发，杰斐逊找到了政府存在的基础与原则。
杰斐逊认为，政府的原则是建立在人的权利的基础上的，正是为了保卫权利，人们才诉诸于建立政府。
政府的目的是保证为每一个社会成员的不可剥夺的权利，保证这些权利不受暴力的侵害，增进他们的安全与幸福，这是政府的基础。
对社会契约论要求公民交出部分权利的说法，杰斐逊亦不以为然。
他指出，“说我们进入了社会反而放弃了自然权利，这纯属无稽之辞”。
杰斐逊的民主思想更多地体现在他关于人民革命权利的思想上。
他认为，人民是国家权力的源泉，人民不但有权推翻君主，而且在共和政体下，人民对政府进行偶尔的反抗也并不是一件坏事，革命是防止政府腐化，促进政府健康发展的“良药”。