四、具体行政行为成立与效力
一、具体行政行为的成立要件
成立要件
主体上,享有行政职权
内容上,意思表示完整
程序上,进行Leabharlann 毕(以送达为准)不成立的效果
原则上不能提起行政诉讼
例外,只要能证明具体行政行为存在
二、具体行政行为的效力内容
(一)原则:具体行政行为一经成立即可生效
(二)例外:附条件生效
类型
内容
开始时间
拘束力
具体行政行为一经生效,行政机关和相对人应遵守,其他国家机关和社会成员必须予以尊重
一般自具体行政行为成立之日
确定力
具体行政行为过了法定的争议期限后效力固定
具体行政行为的救济期限届满之日
执行力
当事人不履行生效的具体行政行为所规定的义务的,行政机关可以进行强制执行
具体行政行为规定的义务履行期届满之日
三、具体行政行为的无效、撤销与撤回(废止)
条件
效力
后果
无效
行为明显重大违法
自始不发生任何效力
可随时主张无效;随时宣告无效;可获国家赔偿
撤销
一般违法或明显不当
被撤销前推定为有效,撤销后溯及为自始无效
需依法定程序撤销;撤销后可获得国家赔偿
撤回
原有法律依据已改变;客观情况发生重大变化;行为目的已实现,无须继续存在
废止前有效;废止后无效
因信赖保护可获得国家补偿