另一方面， 哈萨克斯坦过对外来经济也制定了一系列优惠 政策。例如， 对农业、加工业和生产基础设施等进行投资的， 将 视投资额大小免征 ３ 年或 ５ 年财产税、土地税和所得税。还允 许自由兑换外汇， 外商投资收益缴纳 ３０％ 所得税后可全额汇 出境外， 并且企业注册条件放宽， 无论是自然人还是法人， 拥有 ８００ 美元的注册资本， 可以申请注册企业， 拥有进出口经营权。 此 外 ， 在 哈 国 经 济 技 术 开 发 区 内 投 资 除 享 受 优 惠 、特 惠 税 收 待 遇后， 还可享受缴纳 ２０％ 所得税的优惠。
（ 作者任职于新疆科技情报研究所中亚科技经济信息中心）
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从国内生产总值和国力来看， 哈萨克斯坦一直居于中亚五 国首位， 近年来， 哈萨克斯坦已成为独联体经济发展最快的国 家之一。自 ２０００ 年 以 来 ， 哈 国 内 生 产 总 值（ ＧＤＰ） 一 直 保 持 着 ９％ 以上的增长。此外， 哈国政府在加强宏观经济调控， 积极引 进 外 资 、重 点 利 用 油 气 资 源 和 发 展 矿 业 的 同 时 ， 实 施“ 进 口 替 代 ”政 策 、扶 植 民 族 工 业 、大 力 发 展 中 小 企 业 、实 行 自 由 浮 动 汇 率等一系列措施， 使哈国宏观经济形势趋于稳定。
中国企业 如何走进哈萨克斯坦市场
对于走进哈萨克斯坦市场， 中国企业自身应当先做好准 备。到哈萨克斯坦投资， 最重要的是首先要出台一个战略指导 怎样做生意， 需要雇佣一些人帮助你出台这样的战略。如何才 能选择最有经验、最成功、最有益的政策制定者呢？ 建议选择一 位对公司比较了解的高级管理者， 为公司打造哈萨克斯坦发展 战略。如果发现他不会讲俄文或哈文， 这没关系， 可以雇佣年轻 人 为 他 们 解 决 语 言 问 题 。但 最 重 要 的 是 让 他 们 运 用 专 业 化 的 知 识和对公司的了解， 来为公司制定正确的哈萨克斯坦发展战 略。
对于中国企业， 到哈萨克斯坦做生意， 从零开始可以说是 很简单的事情， 也可以说是构建一座桥梁， 构架两个不同的文 化， 感受不同的市场。关于政治、文化、社会、经济方面的考虑， 中国企业应该以哈萨克斯坦的思维思考， 要向当地的人们和文 化进行承诺， 哈萨克斯坦就会欢迎你。
总之， 哈萨克斯坦市场对于有条件走入的中国企业来说， 挑战与机遇并存， 抓住机遇， 迎接挑战是成功的关键因素。但同 时也要注意风险的防范， 避免盲目投资， 做好可行性研究和市 场分析。
近年来， 中哈两国高层互访频繁， 双边关系不断发展， 经贸 合作领域不断拓展， 连续多年实现较快增长。各种贸易展销会、
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走进中亚
ＺＯＵＪ ＩＮＺＨＯＮＧＹＡ
洽谈会相继举办， 经贸合作快速发展， 双边贸易额快速增长， ２００７ 年 贸 易 额 已 经 超 过 了 １３８ 亿 美 元 ， 比 上 年 同 期 增 长 ６６％ 。从 １９９２ 年以来的 １５ 年里， 双边贸易额增长了 ２５ 倍。按 双边贸易额计算， 中国目前是哈萨克斯坦的第四大贸易成员 国。在中亚和东欧国家中， 哈萨克斯坦目前是中国的第二大贸 易伙伴， 在世界范围内， 则是第 ３０ 大贸易成员国。另外， 在近几 年的经济合作中， 中国还向哈萨克斯坦投资了大约 ８０ 亿美元。
国际化的优势； 吸引符合国际化的人才， 包括要有外语、跟国际 接 到哈萨克斯坦投资目前还是一 件比较新的事物， 而且考虑到哈萨克斯坦方面存在的障碍， 中 国企业在哈获利的同时也面临着很多的风险。总的来说， 所面 临 的 风 险 主 要 来 自 三 个 方 面 ， 即 自 然 灾 害 风 险 、商 业 风 险 和 国 家风险。对此， 企业可以通过审慎认真地资质调查和可行性研 究， 确定其投资活动的利润前景， 避免或减少因决策失误所带 来的损失， 可以采取投资主客体多元化的措施， 技术和市场控 制手段以及本地化社会责任及企业文化建设活动等分散与减 少国家风险。当然， 也有必要利用外部资源规避风险， 包括合同 转 嫁 和 保 险 转 嫁 。合 同 转 嫁 就 是 通 过 签 订 合 同 的 形 式 转 嫁 经 营 中 的 部 分 风 险 。保 险 转 嫁 则 是 指 通 过 购 买 商 业 保 险 规 避 投 资 项 目所面临的自然和部分商业风险， 通过购买投资保险规避国家 风险。
中国企业 走进哈萨克斯坦市场的优势
哈萨克斯坦拥有丰富的石油天然气和金属矿产资源， 与我 国产业结构上有极大的互补性， 我国石油不足， 铜矿稀缺， 从哈 国 可 以 得 到 弥 补 。而 哈 萨 克 斯 坦 是 独 联 体 国 家 中 仅 次 于 俄 罗 斯 的 第 二 大 消 费 品 市 场 ， 轻 纺 、建 材 、制 药 、机 械 加 工 工 业 十 分 薄 弱 ， 技 术 、设 备 普 遍 老 化 ， 每 年 需 要 进 口 大 量 的 消 费 品 ， 其 中 进 口 食 品 、纺 织 品 、家 用 电 器 、建 材 等 占 有 相 对 比 重 ， 这 些 正 是 中 国最具国际竞争力的商品。
目前哈国经济属于典型的转轨型经济， 其主要特点是私有 化进程快， 现私有经济已占国家经济总量的 ８０％ 以上； 经济结 构严重畸形， 重工业基础好， 但加工业薄弱； 对外来经济和商品 依赖性很强， 该国的科技产品、生活日用品、轻工产品基本被美 国 、德 国 、日 本 、韩 国 、中 国 、土 耳 其 的 商 品 所 替 代 ； 市 场 需 求 旺 盛， 物资集散辐射面广。
一位专家分析， 国际贸易规则相当繁琐， 要使企业一路走 好 ， 有 关 政 府 部 门 应 用 好“ 有 形 之 手 ”， 给 予 企 业 一 定 力 度 的 扶 持。政府要在支持中国企业“西出”中， 提供信息服务、外交上的 支持和资金支撑。在审批方面， 需要简化审批手续， 提高办事效 率。据哈国一些企业透露， 这里有不少企业没有通过正规渠道 实施境外投资， 原因就是正规渠道手续繁琐。但是， 一旦出现问 题， 驻外使馆无法依照法律解决纠纷。另外， 政府应当多组织企 业到哈萨克斯坦参加展览会、洽谈会 ， 给企业相应的补助， 积极 鼓励企业“走出去”， 使企业深入了解哈萨克斯坦的市场。目前， 我国已为此制定了支持和鼓励性的长期政策， 将中国进出口银 行作为专门的政策性银行， 以中国企业“走出去”为宗旨开展业 务。还成立了中小企业国际市场开拓资金， 这是中央财政用于 支持中小企业开拓国际市场各项业务与活动的政策性基金和 地方政府自行安排的专项资金。此外， 成立了西部外贸发展促 进资金。从 ２００３ 年开始， 国家每年给新疆投入几千万元的西部 外 贸 促 进 资 金 。这 些 举 措 为 中 国 企 业 走 入 哈 萨 克 斯 坦 市 场 创 造 了条件。
在与我国周边接壤国家中， 中哈贸易额名列第三， 其发展 势头良好， 大有超过我国与印度贸易规模之势。有人建议， 随着 我国“西部开发战略”的全面推进， 中国企业可把哈萨克斯坦当 作“西部开发”的“外延资源储备”。随着哈国经济恢复 ， 人均收 入的增加， 消费品的进口潜力巨大。同时， 哈萨克斯坦市场的辐 射力逐年增强， 与东欧、独联体国家的传统关系， 使得哈萨克斯 坦成为进入以上地区的重要跳板， 开拓该市场还能带动上述市 场的开发。
第二， 要在哈萨克斯坦建立一个办事机构或分支机构。中 国和哈萨克斯坦之间有两小时的时差， 使得对很多决策和问题 不能够及时做出回应。对于企业发展来说， 最重要的就是信息。 当地的办事机构能够为企业及时捕捉很多专业的第一手信息。
第三， 企业的业务应该有国际化的需求。单一产品和单一 市场主要在国内市场， 这会限制公司的对外发展， 所以公司应 当力使产品多样化、经营区域多元化， 以分散运营风险。另外， 公司管理要有国际化的水平， 要有比较规范和比较有力的治理 介质， 有较高的管理水平和内控、激励方面的机制； 技术上要有
从中方来看， 首先， 中国经济发达地区、有实力的企业与哈 极少有直接联系， 致使两国经贸合作后劲不足， 而且中国企业 在 哈 多 为“ 零 散 ”的 单 打 独 斗 ， 没 有 形 成 集 团 军 的 优 势 ， 成 活 率 往往不高。其次， 中国贸易秩序有待整顿， 进口抬价抢购现象依 然存在。另外， 中介机构不发达， 造成企业走入哈萨克斯坦的渠 道不畅通， 一些企业不知道如何走出去、去哪里、去做什么。
中国企业 走进哈萨克斯坦市场会遭遇哪些障碍
虽然近几年中哈两国之间贸易增长迅速， 但处于转轨时期 的哈萨克斯坦市场尚处于发育的初级阶段， 中国企业进入其市 场 还 存 在 一 些 障 碍 。其 中 特 别 突 出 的 问 题 是 信 用 问 题 。据 与 哈 国进行贸易的有关企业和个人透露， 双边贸易中， 哈国进口商 不讲信用， 拖欠贷款甚至赖账的事时有发生， 其适应现代贸易 支付的手段也不健全。其次， 哈萨克斯坦对外政策缺乏连贯性， 贸易渠道不畅， 交易方式不规范， 合作区域有限。缺乏公平竞 争， 市场规范程度与国际市场相比有很大差距。再次， 口岸基础 设施不适应两国经贸合作快速发展的形势， 其管理与协调还比 较滞后。
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本栏目由乌鲁木齐高新区与《中国高新区》杂志联办
如何走进
哈萨克斯坦市场
文／岳 萍
哈萨克斯坦位于亚洲中部， 西濒里海， 北邻俄罗斯， 东连中 国 ， 南 与 乌 兹 别 克 斯 坦 、土 库 曼 斯 坦 、吉 尔 吉 斯 斯 坦 接 壤 ， 面 积 ２７２ 万平方公里， 居世界第九位， 目前哈萨克斯坦人口 １５６２ 万。该国土地辽阔， 资源丰富。其丰富的石油天然气资源， 大部 分集中在里海沿岸及其附近。该国金属矿藏丰富， 品种齐全， 其 中 铁 矿 、铬 铁 矿 、铜 矿 、铅 矿 和 锌 矿 的 探 明 储 量 都 位 居 世 界 前 列。另外， 哈国有数百种野生植物在食品、医药、鞣草、印染等生 产中有重要意义， 动物资源也保护较好。