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第一部分 概 述
四、标准的特点：
◆ 更新观念，创新管理。 1)融入技术元素，体现全员参与的观念。 2)充分利用信息化管理平台，体现弱化分类，强化编目 的观念。 3)将生产档案纳入分类体系，体现“生产基建一体化管 理”观念。 4)强调全过程管理，体现强化验收的观念。 5)将特殊载体档案与纸质档案并举，体现企业档案整体 管理的观念。
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第一部分 概 述
四、标准的特点： ◆ 与时俱进，建立新的分类体系 1）分类体系改革的必要性。 2）新分类体系的确立和特点。
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第一部分 概 述
四、标准的特点： ◆ 从实际出发，注重可操作性 1）归档范围的双向量化。 2）两表合并，一表多用。 3）统一表格，一事一办。
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第二部分 标准主要章节的解读
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第二部分 标准主要章节的解读
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第二部分 标准主要章节的解读
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第二部分 标准主要章节的解读
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第二部分 标准主要章节的解读
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第二部分 标准主要章节的解读
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第二部分 标准主要章节的解读
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第二部分 标准主要章节的解读
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第二部分 标准主要章节的解读
三、总则与管理职责 ◆ 第五章“管理职责”
对建设单位、勘察、设计单位、监理单位、施工、调 试等单位的档案管理职责，以及项目建设的不同管理 模式，如总承包、工程委托管理的档案管理职责也做 出规定。
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5.2 建设单位档案管理职责
5.2.1 应设立档案管理机构，建立项目档案管理体系；落实项 目档案管理责任制。应对各参建单位的档案工作进行监管、检 查、指导和协调，并将各职能部门的档案工作纳入统一管理， 实行项目档案与项目建设同步管理。 5.2.2 应制定本项目的统一管理制度和业务标准，将项目文件 的形成、收集、整理要求及归档范围纳入各参建单位和部门的 责任制，实行全过程质量管理。 5.2.3 档案部门应参加合同审查。应在合同中明确各参建单位 竣工档案的编制质量、移交时间、套数、归档及违约责任。 5.2.4 应组织监理单位对各参建单位提出的设计更改执行情况 进行汇总、审核，并应提交设计单位编制竣工图。
一、标准的结构内容 《火电建设项目文件收集与档案整理规范》由 二大部分组成：正文与附录。 共分13章，37节；2个资料性附录。 目录
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第二部分 标准主要章节的解读
二、术语与定义
➢项目文件:指建设项目在立项、审批、招投标、勘测、设计、施 工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的 全部文件。包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文 件等。 ➢项目档案 :指经过鉴定、整理并归档的项目文件。 ➢归档：是将办理完毕且具有保存价值的文件经系统整理移交档案 部门保存的过程。 ➢整理：是指按一定的原则对档案实体进行系统分类、组合、排列 、编号和基本编目，使之有序化的过程。 ➢分类 :根据档案的来源、形成时间、内容、形式等特征对档案实 体进行有层次的分类。
标准编写的基本原则：具有前瞻性、先进性、可操作 性，能覆盖档案管理的全过程。 1）服从国标，满足电力建设的需求。 2）突出全过程管理，强调全面性和完整性。 3）强调可利用性，去粗取精，摒弃形式主义。 4）注重可操作性，简明、简化、实用。 5）管理责任明确，界面清晰。 6）格式单元化，一事一办。 7）归档范围（内容）双向量化。
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第一部分 概 述
三、指导思想和基本原则 制定标准的指导思想：标准的制定要切合实
际有操作性，能对项目档案工作具有实际的指 导意义，解决“五归三要”问题。
1.五归：“归什么、谁来归、怎么归、归哪 里、及时归 ”
2.三要：“要有的该有、要能快速查找、要 符合要求”。
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第一部分 概 述
三、指导思想和基本原则
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5.2 建设单位档案管理职责
5.2.5 应按归档范围（参照附录A）负责收集、整理本单位各部 门在项目建设活动中形成的文件。应对监理、设计、施工、调 试等参建单位移交的竣工档案汇总整理、系统编目、编制检索 工具。 5.2.6 应负责组织项目档案的移交审查，申报及组织档案专项 验收工作。应对归档的项目档案的完整、准确、系统、有效利 用与安全保管负责。 5.2.7 在城建规划范围内的项目，建设单位应按GB/T 50328 规定将参建单位移交的竣工档案汇总整理后，向城建档案馆移 交。 5.2.8 建设单位项目文件管理流程，见图1。
《火电建设项目文件收集 及档案整理规范》
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目 录 Content
1概 述 2标准主要章节的解读 3标准实施指南
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第一部分 概 述
一、标准编写的社会背景 电力工业的发展 标准化工作的发展 档案工作发展的必然
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第一部分 概 述
二、标准及标准化的概念 GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南 第1 部分:标准化和相关活动的通用词汇》对标准 定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，经 协商一致制定并由公认机构批准，共同使用 的和重复使用的一种规范性文件。 标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基 础，以促进最佳的共同利益为目的。
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第一部分 概 述
二、标准及标准化的概念 GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南 第1 部分:标准化和相关活动的通用词汇》对标准 化定义：为了在一定范围内获得最佳秩序， 对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复 使用的条款的活动。 标准化包及标准化的概念 GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南 第1 部分:标准化和相关活动的通用词汇》对标准 化定义：为了在一定范围内获得最佳秩序， 对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复 使用的条款的活动。 标准化包括标准的制定、发布及实施。
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第二部分 标准主要章节的解读
三、总则与管理职责
◆ “总则” 是对火电建设项目档案管理提出的总体要 求。 4.1 从档案法制化管理层面上，提出项目档案管理的 应实行责任制的要求； 4.2 从项目档案工作基本原则上，阐述了档案管理必 须遵守的工作原则，工作内容、工作目的； 4.3 从项目档案的管理基础上，对档案管理机构、人 员、设备实施和信息化管理提出要求。