ｉ 城
【 章 号】 ０ —８ （ １） —０ —７ 文 编 １６３２０ ｌ ０４０ ０ ６ ２０ １ ３
基 于 空 间 均 衡 格 局 下 的 长 沙 市 城 市 空 间发 展 战 略研 究
赵 学彬 （． ＇ １ 同济大学建筑与城市规划学院， ２０９； 长沙市城乡 上海， ０２２ ０ ． 规划编制中心， 长沙， 湖南
１ 长 沙市 城 市 空 间 发 展 格 局 中 面 临 的 重 大
问 题
１ １ 大 市域 、 市 区 的 行 政 分 割 制 约城 市 空 间 增 长 ． 小
国的经济转 型格局 ， 承接 沿海的产业 转移 ， 强化第二
产 业 的 发 展 。 但 长 期 以 来 ， 沙 市 的 城 市 发 展 并 不 长
划 修 编 中 需 要 解 决 的重 要 问 题 之 一 。
１ ２ 城 市 发 展 目标 与 发 展 方 向 不 明 ．
市， 探索 长沙市城 市发展 的核心 问题 ， 编制 一个具有
针 对 性 的 城 市 总 体 规 划 ， 摆 在 长 沙 城 市 规 划 题 ， 同时 也是 长 沙 面 临 的重大机遇 与挑 战 。因此 ， 变传 统 的城 市 规划 技 改 术思路 ， 实施方 法变革 与技术创 新 ， 是新 一轮 总体 规
．
化率突破 ６ ％①， 市人 Ｅ规模 为 ２ ７ １万人 ， 为 ０ 城 ｌ ３． 成
至 ２０ ０ ８年 年底 ， 沙市 目前城 市建成 区面积 为 长
２ ３平 方 公 里 ， 民 经 济 突 破 ３ ０ ４ 国 ０ ０亿 元 大 关 ， 镇 城
依赖于第 二产业 的发 展壮 大 。一段 时 间 ， 沙 以消 长
费 之 城 、 务 之 城 凸 显 于 中 部 地 区 ， 务 业 、 化 创 服 服 文
自从 ２ ０ ０ ７年 长 株 潭 被 提 升 为 国 家 战 略 的 “ 资
我 国 中部地 区重要 的特 大城市之一 。从经 济总量上
而言 ， ２０ 至 ０ ８年 年 底 ， 沙 市 已 经 突 破 ３ ０ 长 ０ ０亿 元 大 关 ， 市 区 面 积 比 较 来 看 ， 沙 市 市 域 面 积 约 为 从 长
“ 住一 就 业 ” 居 平衡 、 共 资 源 配置 、 市 开发 与 生 态保 护 、 力 配置 四 个 角 度 进 行 分析 ， 出 空 间 均衡 应 予 以 关 注 的 重 点 ， 公 城 权 提 希 冀 对 长 沙 市 总体 规 划 编 制 有一 定 的 借 鉴 意 义 。
【 键 词 】空 间 均衡 ； 关 总体 规 划 ； 沙 长 【 中图 分 类号 】Ｔ ９ ４ １ Ｕ ８．１ 【 献标 识 码 】 文 Ａ
４００ ） １０ ７
【 要 】 文依 托 空 间 均衡 的概 念 ， 摘 本 以长 沙 市 城 市发 展 的 核 心 问 题 出发 ， 追 求 空 间 均 衡 为 目标 ， 对 城 市 总 体 规 划 中宏 观 范 以 针
畴 与微 观 范 畴 两 个层 面对 城 市 空 间均 衡 进 行 探 讨 ， 观 层 面 上 重 点 对 城 市发 展 的 目标 与 定 位 进 行 空 间理 解 。 现 上 重 点 从 宏 微
划 中不 可 回避 的 问题 。
长沙市 作 为 中部 特 大 城 市 之 一 ， ２ ０ 至 ０ ８年 年 底 ， 民生产 总值 突 破 ３ ０ 国 ０ ０亿 元 ， 而其 中第 二产 业 占 ４ ． ％ ， 三产 业 占 ４ ． ％ ， 二产 业 与第 三 产 ３７ 第 ２０ 第 业相并重 。随着我 国 经济发 展 转 型 ， 沙市启 动 了 长 “ 资源节 约与环境 友好 ” 的综 合示 范 区 ， 但长 沙市 的 发 展阶段 仍然处 于工 业 化 的加 速期 ， 仅 需要 强 化 不 内生型产业 的发展 壮 大 与提 升 ， 同时应 充 分融 入 我
源 节约型和 环境友好 型社会 建设综 合配套改 革试验
区 ” 来 ， 株 潭 在 城 市 建 设 、 源 节 约 、 境 保 护 以 长 资 环
等方 面提 出了诸多 的相关政策 和实施 策略 。与此 同
时， 长株潭三 市均相 应启 动 了基 于 自身 发 展 战略 的 两型社会 建设综 合配套 改革示 范区 ， 沙市 于 ２ ０ 长 ０８ 年率 先启 动 了 大 河 西 约 １ ０ ２ ０平 方 公 里 作 为 两 型 社 会 建设 与实 践 的 先导 区 。在此 大 的外 部 环 境 冲 击 与影 响 下 ， 沙 市 上 版 总 体 规 划 的实 施 背 景 与 长 对 象均 发 生 了 巨 大 的 变 化 ， 市 空 间 与 城 市 结 构 城 已经突 破 原 有 既 定 结 构 ， 市 总体 规 划 修 编 已 经 城 势 在必行 。 在新 一轮 的城 市总 体规 划 编制 中 ， 何体 现 长 如 沙市 的城 市优势 ， 凸现城 市特色 ， 尤其是 如何解读 城
１ １ 万 平方公 里 ， 中部 六 省 省会 之 首 ， 市 辖 区 ．８ 为 但
仅 为 ５ ６平 方 公 里 ， 中 部 六 省 省 会 城 市 之 末 （ ５ 为 图
１ 。广域 上的市 域 并 未 成 为城 市 空 间 增 长 的 有力 ） 支 撑 ， 于拥簇 的市辖 区被 自然 山水分割 ， 过 城市 可建
设 用地相对 有 限 ， 受制 于城市行 政界线 的分割 ， 而 城
市增 长空 间非常局 促 ， 市建 成 区人 口密度 与建 设 城 容量 畸高 ， 成 区人 口容量 堪 比国内一线城 市 ， 建 在此 背景 下 ， 城市 内城建设 见缝插 针 ， 各个 市辖 区行 政面 积 的过小使得 城市 内城更 新 的动 力 不足 ， 市改 造 城 资金 紧张 ， 而城市 建设 的刚性 需 求使 得 市辖 区内 然 城 市环境 恶化 ， 市形 象不佳 ， 城 这是新 的城市 总体 规