等方面进行考察选拔。 思想意识方面，要有正确的事业观，热爱安全检 查专业，思想意识行为端正，道德品质修养较高，廉洁刚正，自觉性强； 业务技能方面，掌握采、掘、机、运、通、地测防治水各个专业的行业标 准、技术规范以及基本业务知识、质量标准要求，熟悉救灾、避灾知识 和防范措施，能够及时发现事故隐患，正确处置危机事件，控制危险 源，具备确保作业安全的业务技能素质。 3．2 安监队伍建设坚持注重引导，及时督促，严加管理，走制度化、科 学化管理的路子
首先，建立健全安监队伍各种管理制度，无规矩不成方圆，按制度 办事，严加管理；二是，开展经验交流活动，与兄弟单位及一些管理比 较先进的煤矿开展工作经验交流，汲取先进的管理经验；三是，采取送 出去、请进来培养模式；四是，开展“传帮带”导师带徒活动；五是，吸收 大中专学生进入到安监队伍中，提升安监队伍整体文化素质。 3．3 建立健全安监员管理机制
作为矛盾的主要方面， 要解决矛盾就要首先加强自身的素质建 设。放眼全国煤矿企业，员工具有初中文化水平的占到了 60%以上，远 远达不到现代企业安全管理所要求的科学化、规范化操作的要求。 另 外，煤矿工作风险大、报酬相对不高，难以吸引人才，工程技术人员缺 乏，管理层次难以提高，安全生产监管监察人员力量不足等问题日益 突出。
各级安全监察管理机构和工作人员处于现场安全监督检查的第 一线，同时也是队伍建设的第一线 。 每天和现场操作人员打交道 ，在监 察和被监察的工作中，我们总是处于矛盾的主要方面，执法标准、执法 力度，对广大员工的思想情绪和工作积极性有着很大的影响。 1．3 煤 矿 安 全 监 察 队 伍 的 人 员 构 成 也 决 定 了 加 强 自 身 建 设 的 重 要 性设的重要性和紧迫性，在基本组织机 构和人员的思想、品德、业务、能力等各个方面夯实安全监察队伍建设 基础，才能全面提高煤矿安全管理水平，实现企业安全生产的长期稳 定与健康发展。 2.1 落实机构设置，合理配置人员
要在健全各级安全生产监管、监察机构的基础上，做到人员到位， 责任到位 。 一是，要严格按国家 《安全生产法 》和有关法律法规规定 ，根 据企业规模大小合理设置专兼职安全管理机构和工作人员； 二是，必 须坚持“安全第一”的生产方针和“谁主管、谁负 责 ”、“谁 受 益 、谁 负 责”、“谁审批、谁负责”的原则，建立健全各级管理机构和人员的安全 生产责任制。 2．2 提高安全监管、监察的技术手段和科技含量
积极推行安监员末尾淘汰、薪酬激励等奖惩办法，对待不能胜任 安全检查岗位或发生渎职、重大失误过错责任的安监员，及时清理淘 汰，始终保持安监队伍良好的形象，并且促使安监人员具有高度的紧 迫感、责任感和危机感，构建安全生产长效机制。
4 闭环考核推动安监队伍建设走向成熟
安全管理重在落实。 纵观全国各类煤矿每一次安全事故，绝大部 分都有“安全责任制不落实”这一因素，都存在着严格不起来，落实不 下去的问题， 责任制不落实是因为在安全生产过程中没有标准来操 作，在操作过程中没有严格的考核来兑现。 4.1 责任追究闭环
科技信息
○矿业论坛○
ＳＣＩＥＮＣＥ ＆ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ
2013 年 第 7 期
如何加强煤矿安监队伍建设 推进煤矿安全管理水平提升
王少华 （国投新集能源股份有限公司 口孜东矿安监处，安徽 颍上 236221）
【摘 要】安全监察队伍是煤矿安全监察工作的重要力量，安监队伍整体素质好坏，对企业安全生产具有重要作用。如何加强煤矿安全监察 队伍建设，推进煤矿安全管理水平提升就显得尤为迫切，加强安监队伍建设的内容广泛，涉及机构设置、人员配置、提高安全监管手段、提高安 监人员业务能力、完善安全监管工作自律机制等诸多方面。
实行内部承包责任制，由处长分全面、专业承包给主任工程师 。 科 长、副科长及主管工程师按专业进行划分，对分管范围内出现的事故、 违规违纪、隐患、停止作业都进行联责处罚和责任追究，形成层层承 包、闭环考核网络。 4．2 工作程序闭环
对矿井生产特点和事故多发时段进行定期总结和分析，确定安全 管理的侧重点，从工作程序上着手，分时段控制，现场穿插监督检查。 一查安监员工作是否到位、是否负责、二查区队跟班管理人员、三查盯 岗人员是否到位、四查现场是否有隐患、是否有违章，对存在的隐患进 行落实整改，违章及时制止和处罚。 4．3 考核机制闭环
1 加强煤矿安全监察队伍建设的必要性和重要意义
1.1 安全监察工作的性质决定了必须抓好队伍的自身建设 依法开展煤矿安全监察， 是各级煤矿安全监察机构的基本职能。
作为煤矿安全监督检查的主体， 所有监察人员都具有一定的执法权 力，如：检查权、处罚权、对事故责任人的处分建议权等，这些权力既是 严格执法的手段，同时也是对每一个监察员的严峻考验。 1．2 煤矿安全监察工作所处的特殊位置决定了必须抓好队伍的自身 建设
一方面，要依托目前企业建立的各类培训教育阵地；另一方面，要 通过课堂讲解、模拟仿真训练、工作现场实地演练等方法，全面提高参 培安全监管人员的生产技术理论、 安全管理业务知识以及实际操作、 现场安全管理、避险自救他救等能力。
3 如何建立一支作风硬、思想觉悟高、业务素质强的高效精 干安监员队伍
3.1 推行安全检查员的选拔、准入机制 选拔安全检查员要从思想意识、业务技能、工作经验、管理执行力
【关键词】加强；队伍建设；提升；安全管理
安全生产是关系到社会经济繁荣、发展稳定和职工生命安全的大 事，安全监察队伍是煤矿安全监察工作的重要力量，安监队伍整体素 质好坏，对企业安全生产具有重要作用。 如何加强煤矿安全监察队伍 建设，推进煤矿安全管理水平提升就显得尤为迫切，加强安监队伍建 设的内容广泛，涉及机构设置、人员配置、提高安全监管手段、提高安 监人员业务能力、完善安全监管工作自律机制等诸多方面。
要借鉴国内外各类企业在安全监管、监察方面的先进经验和技术 手段，积极采用现代信息技术，改变传统的、经验式的管理方式，如采 用计算机网络建立重大危险源、重大事故隐患等的跟踪、监控管理系 统：开发并应用职业安全健康管理体系软件等，促进安全监管的技术 进步与提高。 2．3 健全培训教育体系，提高安监人员业务能力