深圳市总体布局现状分析与构思
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概述
深圳是中华人民共和国副省级城市之一，计划单列市，全国文明城市，国际花园城市，是中国四大一线城市之一，国际重要的空海枢纽和外贸口岸。

深圳是中国改革开放以来所设立的第一个经济特区，是中国改革开放的窗口，已发展为有相当影响力的国际化城市，创造了举世瞩目的“深圳速度”，是中国重要的高新技术研发和制造基地。

深圳是中国重要的海陆空交通枢纽城市，并有通车里程较高的城市地铁；由于毗邻香港，市域边界设有全国最多的出入境口岸，其中皇岗口岸实施24小时通关。

该市的文化、体育等硬件设施水平可与北京、上海、广州看齐，在中国大陆属先进，2011年8月还举办了第26届世界大学生夏季运动会。

2010年8月，国务院批复的《深圳市城市总体规划（2010-2020）》确定深圳为“中国的经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市”。

深圳市的建设用地包括国土口径的商业用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地以及交通运输用地六类。

2006年全市建设用地面积为772.82平方公里，其中城市建设用地729.08平方公里，占全市土地总面积的39.57%，特区建设用地面积为200.08平方公里，占全市建设用地面积的25.89%，特区外建设用地面积572.74平方公里，占全市建设用地面积的74.11%。

主要建设用地布局
一.居住用地：
新增住房主要供应于南山区、龙城、龙岗、新安、西乡、沙井、横岗、光明新区、坪山、坑梓、龙华、民治、大浪、布吉、坂田、南湾、石岩和松岗街道等。

构建“大均衡、小集中”的居住－就业空间，引导“大融合、小分散”的和谐社会空间。

对分布在中心城区、二线周边地区、轨道沿线地区、东部滨海地区、新城及组团中心、其他地区等六种不同类型地区的居住用地，分别采取差异化的
规划对策。

1．罗湖、福田和南山区等中心城区以存量改造更新为主、增量开发建设为辅，适度提高居住开发密度；增加经济适用住房和廉租房供给，对旧居住区和城中村进行环境综合整治。

在南山区的前海、后海和西丽等片区适当增加新增居住用地供应。

2、大力改善二线周边的宝安中心区、龙华和布吉地区的居住配套环境，使二线周边地区发展成为的富有魅力、宜居的现代化居住地区，强化其相对于特区的重要通勤目的地功能。

3．在城市轨道沿线地区，加大住宅开发力度，鼓励高密度的居住发展模式，引导居住与其它适宜功能的混合布局。

增加轨道沿线的西乡、福永、横岗等地区的居住用地。

优先发展普通商品住房。

4．龙岗中心城、光明新城、坪山新城和沙井等地区，是特区外重要的产业和人口集聚地。

提供充足和多层次住房满足本地区产业配套和外围地区住房需求，以现代化居住建设与产业发展的互动凝聚人气，提升组团综合功能，发挥对中心城区的疏解作用。

5．大鹏湾沿线的盐田区和葵涌、大鹏、南澳等东部滨海地区，控制居住用地规模，限制高密度高容积率开发，建设特色化滨海居住社区。

6．其他地区主要承担本地区就业岗位的居住职能，紧凑布局，集约利用土地。

二.商业服务设施用地：
结合深圳市城市空间结构和金融产业布局的现状特点，考虑金融产业发展目标和策略，未来除了沿深南大道形成罗湖金融中心、福田金融中心和后海金融中心，即“一线三中心”的布局以外，深圳金融业的发展还依赖于与香港的紧密联系，培育金融配套服务基地的发展。

未来深圳金融业空间主要以福田中心区为金融产业发展的主中心，以罗湖、南山为副中心，同时考虑深圳金融业的发展还依赖于与香港的紧密联系，以及平湖后台金融服务基地的发育，形成“一主两副一基地”的金融总体布局结构。

规划以金融产业集聚区域为节点，以连接各节点的交通基础设施为网络，提出金融产业空间布局“分类集聚、有机互动”的“金字塔结构”，并与香港金融
中心构成港深大都市区金融产业发展的“钻石结构”。

三.工业用地：
以《深圳市工业布局规划研究》的结论为基础，结合城市工业布局的现状特点，综合考虑区域产业协调、土地开发潜力、交通基础设施以及环境约束等因素，并与本次规划确定的空间布局结构相衔接，提出“特区内外产业链上下衔接，特区外东、中、西差异化发展”的工业总体布局思路；依托西、中、东三条城市发展轴，构筑“一核、三片、九基地”的工业布局空间结构。

1．一核：研发总部中心
2．三片：先进制造业片区
（1）西部先进制造业片区
（2）中部先进制造业片区
（3）东部先进制造业片区
3．九基地
（1）福永—沙井高新技术产业制造基地
（2）光明—石岩高新技术产业制造基地
（3）龙华—坂田高新技术产业制造基地
（4）宝龙—碧岭—大工业区高新技术产业制造基地
（5）公明—松岗优势传统产业制造基地
（6）观澜—大浪优势传统产业制造基地
（7）布吉—南湾－横岗—平湖优势传统产业制造基地
（8）龙城—坪地新兴产业制造基地
（9）葵涌—大鹏新兴产业研发基地
四.物流仓储用地：
基于当前深圳市物流仓储分布和六大物流园区的发展状况，充分考虑深圳市现代物流业及物流企业的空间发展需求，结合区域环境等要素对物流园区布局的影响分析，根据物流园区规划布局的目的和原则，遵从各类物流空间分布规律及其对布局的要求，对深圳市物流园区在空间上进行总体布局。

另外，为了进一步
明确对物流园区的管理职责，将物流园区进行了级别划分，划分为市级和区级两个级别。

各类规划物流园区主要发展定位及分级情况如下。

1．港口物流园区
2．航空物流园区
3．综合物流园区
4．陆路口岸物流园区
5．配送型物流园区
五.对外交通用地：
(1)机场：深圳宝安国际机场位于珠三角的核心地带，距市中心 32 公里，占地 989 公顷，其中建成区面积（机场现有围界以内用地）为 412 公顷，属于 4E 类机场。

（2）港口：截至 2006 年底，深圳已建成蛇口、赤湾、妈湾、东角头、盐田、福永、下洞、沙鱼涌、内河九大港区及大鹏湾 LNG 码头，大亚湾码头等公司、企业专用码头。

共建成 500 吨级以上各类泊位 152 个，其中万吨级以上泊位 61 个，集装箱专用泊位 27 个，客运轮渡泊位 18 个。

（3）铁路：目前，深圳设一座主要客运站（深圳站）和一座简易客运站（深圳西站），深圳站为地区内主要客运站。

铁路货运站场由平湖南 1 处编组站、7 处办理货运的中间站及盐田港、妈湾港、蛇口港 3 处港区车场构成。

2005 年，广深线开行旅客列车 116 对，其中广深城际特快旅客列车 64 对，广九直通车 12 对。

2006 年铁路全年发送旅客约 1678.5 万人次，货物发送量为 310.8 万吨。

（4）公路：截至 2006 年底，全市共有汽车客运站 44 个，其中，特区内 12 个，宝安区 14 个，龙岗区 18 个；一级汽车站 4 个（罗湖汽车客运站、福田汽车客运站、银湖汽车客运站和龙岗汽车总站），二级汽车站 7 个（宝安汽车客运站、龙岗长途汽车客运站、龙岗区布吉汽车客运站、盐田汽车客运站、宝安龙华汽车客运站、粤运文锦渡汽车站、深沙井中心汽车客运站），三级及以下等级汽车站 33 个。

目前，深圳市长途客运班线覆盖省内各市县，辐射香港、澳门及海南、广西、湖南、江西、福建、上海、重庆、湖北、江苏、浙江、山西、四川、河南、安徽、贵州、陕西、甘肃等地。