二、是落实单位法定消防安全责任的手段。
1.《消防法》第十六条规定：单位应组织防火检查，消除 火灾隐患；单位应制定灭火和应急疏散预案。
2.第四十四条规定：任何单位发生火灾，必须立即组织力 量扑救；人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员 应当立即组织、引导在场人员疏散 。
3.第六条规定：机关、团体、企业、事业等单位，应当加 强对本单位人员的消防宣传教育。
链接:月防火检查记录 链接:深圳市建筑消防设施测试检查记录
单位应定期组织防火巡查。消防安全重点单位应每日进行防火巡查，其他 单位对消防安全重点部位应每日进行防火巡查。寄宿制的学校应加强夜间 防火巡查。
社会单位开展消防安全四个能力建设，是单位落实 《消防法》赋予的消防安全职责的手段和措施，不 是额外任务。必须抓好抓实。
三、是消防工作现实斗争的迫切需要。
分析近年来发生的重大 火灾事故，存在一些共 性问题：
1.单位存在火灾隐患。
如深圳舞王俱乐部、拉丁酒吧采 用大量的聚氨酯材料装修，在酒 吧内燃放烟花；金太阳歌城采用 可燃材料楼梯（右图） 。
2.单位不能有效扑救初起火灾，甚至没有扑救初起火灾。 舞王俱乐部现场保安用灭火器扑救火灾没有成功，福建拉 丁酒吧、承德金太阳歌城根本就没有采取扑救措施。
左图右下角是金太阳 歌城火灾后仍然完好 的灭火器
3.员工没有有效组织顾客疏散逃生，顾客逃生自救知识贫乏。舞王俱 乐部、拉丁酒吧火灾发生时多数顾客还在观望、娱乐，没有抓紧时间 逃生。深圳舞王俱乐部火灾时现场有400多人，100多名员工全部从第 二出口逃生，却有44名顾客死亡、88名顾客受伤。承德金太阳歌城火 灾时12名工作人员全部从南侧经过网吧的出口逃生，4位顾客只有1人 逃生，3名顾客遇难。
消防安全四个能力 知识培训
培训提纲
第一节 什么是消防安全“四个能力” 第二节 为什么要开展消防安全“四个能力”建设 第三节 “四个能力”建设标准相关知识介绍
第一节
什么是消防安全 “四个能力”？
背景介绍
2010年4月，公安部召开全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场 会，公安部决定，自2010年至2012年，在全国实施构筑社会消防安全 “防火墙”工程，力争通过三年不懈努力，使消防工作社会化水平明 显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾 得到有效遏制，全国火灾形势持续稳定。 1、公安部《关于印发构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的 通知》（公通字〔2010〕16号） 2、省政府办公厅《转发省公安厅关于构筑我省社会消防安全“防火 墙”工程（2010－2012）的实施意见的通知》（粤办函〔2010〕256 号） 3、关于印发2010年开展社会单位消防安全四个能力建设工作方案的 通知（深公消〔2010〕58号）
3.提高组织疏散逃生的能力，确保单位疏散通道、安全出口畅通， 安全疏散设施完好有效，员工知道如何疏散现场人员，切实保证单位 尤其是人员密集场所发生火灾时能组织在场人员有效疏散，能够“跑 得了”，最大程度上减少火灾中人员伤亡。
4.单位有效的消防安全知识宣传教育，增强单位领导的消防安全意 识、责任意识，全面提高员工的消防安全素质，真正做到“消防安全 自查，火灾隐患自除，初起火灾自救，消防安全责任自负”。
第二节
为什么要开展消防安全 “四个能力”建设？
一、是单位贯彻“预防为主，防消结合”消防 工作方针的有效措施。
“预防为主，防消结合”的消防工作方针，要求在有效 预防火灾的同时，积极做好灭火救灾的准备工作。开展 消防安全“四个能力”建设，就是强化社会单位“防” 和“消”的意识，就是把预防和扑救两个同火灾作斗争 的基本手段有机结合起来 。
检查消除 火灾隐患
能力
组织扑救 初期火灾
能力
组织人员 疏散逃生
能力
消防宣传 教育培训
能力
链接：关于开展人员密集场所消防安全重点单位 “四个能力”建设达标验收 工作的通知（广公消〔2010〕254号）
属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设达标验收标准 属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设达标验收表
1.把火灾预防放在首位，提高单位检查消除火灾隐患的能力，及时发 现和消除单位自身存在的火灾隐患，积极贯彻落实各项消防安全措施， 做到“防得住”。
2.提高单位扑救初起火灾的能力，随时作好扑救火灾的准备。确保一 旦发生火灾灾危害，做到“打得赢”。
在社会单位开展消防安全“四个能力”建设，提高全员的消防 安全意识、素质，全面提升单位检查消除火灾隐患能力、扑救 初起火灾能力、组织疏散逃生能力，就能有效提高社会单位消 防安全管理水平，消除消防队接警到场的时间空白点，从根本 上预防重特大火灾，尤其是群死群伤火灾事故。
第三节
“四个能力”建设标准 相关知识介绍
（1）消防安全制度、管理措施及操作规程的执行和落实情况； （2）用火用电、燃油燃气的管理有无违章； （3）消防安全重点部位管理情况； （4）安全出口、疏散通道和消防车道是否畅通； （5）消防设施、器材和消防水源是否完好； （6）消防（控制室）值班人员值班情况； （7）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况； （8）员工消防知识掌握情况； （9）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况； （10）其他消防安全情况。
一、检查消除火灾隐患能力
单位应提高检查消除火灾隐患的能力，做到消防安全自查，火灾隐患自 除。日常消防安全管理中，应重点加强对用火 用电、燃油燃气、安全 疏散、消防设施器材和消防控制室等的消防安全管理。
一是单位防火检查、巡查队伍建设。 二是加强防火检查和巡查制度建设。 三是明确要领，规范检查内容。 四是落实火灾隐患整改责任制。
（一）逐级防火检查、巡查制度
检查时间频率要求
消防安全责任人 部门负责人 员工
定期组织防火检查
每季度一次
定期组织防火巡查
每日一次
日常岗位自查
每天上班前、下班后
链接:一般单位档案内容 链接:重点单位档案内容
单位应定期组织防火检查。机关、团体、事业单位每季度至 少组织一次，其他单位每月至少组织一次。
防火检查应包括下列主要内容：