• 城乡差距是首要解决的问题 • 解决行业差距的问题
城乡差距是首要解决的问题
• 对农村土地制度进行改革 • 完善的是农村的社会保障体系 • 中央加大对西部及其他落后地区的支持力度
解决行业差距的问题
• 解决贫富差距，最根本的出路是坚定不移地实行 市场经济，鼓励竞争，创造财富
• 高度发达的物质基础是现代公正社会的重要支撑 点
福感和满意度 • 构建合理稳定的社会结构
结论
• “限高” • “拔低” • “扩中” • “立法”
“限高”
“拔低”
• 完善税制系统。 • 提高个人所得税起征点，
并对遗产税、赠与税、消 费税等税种加紧研究并适 时出台；规范垄断收益分 配。
• 通过提高最低生活保障标 准、职工最低工资标准、 离退休金标准等，提高保 障水平和低收入者收入水 平。
“扩中”
“立法”
• 提高第三产业比重，为提 • 政协常委们还建议通过加快
高中等收入阶层比重提供 产业基础；提高知识阶层、 专业人员的报酬，扩大中
收入立法进程、建立健全公 共财政预算体系、建立收入 的监测、预警体系等完善相 关法律法规，充分发挥银行、
等收入者队伍；规范收入
财务、审计、税收等监督调
分配秩序，推进机关事业 单位收入分配制度改革。
消费概念为主的理念转化成以建设和积累概念为核心 • 坚持以充分的民主参与为手段
构建新型社会政策体系的思考
总体来说，新型社会政策体系应该注重与经济政策 以及其他相关政策的协调，弱化工具性的社会政 策特性，关注事前的积极防范，进一步强化对弱 势群体的社会保护。
大家学习辛苦了，还是要坚持
继续保持安静
解决中国贫富差距的对策
控职能，让收入分配更加公 平合理。
• 重视并解决改革中不合理的收入差距问题，是改 革顺利进行的内在要求，二者必须同时推进
中国贫富差距改善的措施
• 以城镇化带动城乡一体化 • 建立区域之间协调发展的财政经济体制和政策 • 促进教育公平和扩大就业
政策建议
• 转变经济增长方式，促进产业结构升级，保证经 济平稳发展
• 实施积极的就业政策，特别是促进青年就业，保 障他们能获得工作机会
解决贫富差距
理论措施
• 保持社会稳定，大力发展经济是解决贫富差距的 根本途径
• 注重社会公平是解决贫富差距的有效方法 • 实现“藏富于民”是解决贫富差距最终目标 • 必须认识到解决贫富差距实现“共同富裕”是一
个长期的过程
解决贫富差距的措施（主要针对社会原因）
• 财政分配 • 公共政策
财政分配
公共政策
财政方面
• 改变古老的财政收入制度 • 阻止存量财富的直接转移 • 深化财税体制改革
构建新型社会政策体系的思考
• 破除城乡二元化带来的社会政策碎片化的现状 • 要摈弃传统规范性社会政策体系的临时陛，以人力资本为
投资核心，注重人的全面发展，关注对人的能力的提升 • 导入“资产建设”的理念。即将传统的社会福利政策中以
• 加快完善城乡居民的社会保障体系建设
缩小贫富差距、实现共同寓裕的• 政府要及时调整分配政策和机制 • 进一步深化社会体制改革 • 继续加大对“三农”投入力度
进一步深化社会体制改革
• 制约公权力，限制利益集团扩张 • 建立高效的社会保障体系，切实提高公民生活幸