–《清洁生产审核暂行办法》(征求意见稿)中定义，
发改办环资[2004]362号文
什么是清洁生产审核
• 清洁生产审核之所以能在世界范围内得到迅速 推广，不仅仅是因为其有明显的环境保护作用，
而且更重要的是能帮助企业发现按照一般方法
难以发现或容易忽视的问题，而解决这些问题 常常会使企业在经济、环境、管理等诸多方面 受益非浅，并大大增强企业自身未来发展的信 心。
– 收集企业已有的数据和资料为确定审核重点 和制定清洁生产方案提供依据。
• • • •
(1)生产工艺资料 (2)原辅材料、水、能源及产品资料 (3)环境保护状况 (4)其他资料
企业现状调查和分析-资料收集
• (1)生产工艺资料
• 主要产品资料说明； • 生产工艺流程图和说明，以及工艺技术指标； • 生产操作规程、安全规程、分析规程、检修规程和巡检规 程等与生产管理相关的各项制度； • 操作工值班记录、生产日报、月报、年报表； • 设备布置图、管线分布图、工艺设备图； • 设备技术规范及运行维护记录，如设备维护、检修记录， 事故记录等。
废弃物的资料； 确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削 减的目标，制定经济有效地削减废弃物产生量的对 策；
提高企业对由削减废弃物获得效益的认识；
确定企业效率低的“瓶颈”部位和管理不善的地方；
提高企业经济效益和产品质量。
什么是清洁生产审核
–它是按照一定的程序，对企业的生产和服务过程进 行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原 因，提出降低能耗、物耗，减少有毒和有害物料的 使用，产生以及废物产生的方案，进而选定技术经 济及环境可行的清洁生产方案的过程。
清洁生产审核步骤
审核准备 预审核 审核
拟实施方案的产生和筛选
实施方案的确定 编写清洁生产审核报告
审核结果
节约能源、水和原材料、辅料； 减少停车事故，从而减少废物和废品； 稳定的批量生产和正常的原料、辅料投入，提高产品质量 所产生的生产效率与效益； 减少跑、冒、滴、漏的损失。 清洁生产审核的结果应使企业通过改进生产
----企业开展清洁生产审核涉及到企业的各个部门。取得 企业主要领导人的支持，可以协调、组织企业各部门积极 配合和动员全体职工积极参与，并在人、财、物等方面得 到充分支持，以保证清洁生产审核工作的顺利开展，使提
出的清洁生产方案易于实施。
步骤1
宣传、动员和培训
审核准备
----清洁生产审核是一个需要各部门、各生产岗位全体职工都参与的活动 ，而清洁生产审核对企业来说又是一个新的概念，因此，开展宣传教育使 职工了解清洁生产审核的目的和意义非常重要。通过宣传教育使职工转变 观念，改变思维方式，积极投入到清洁生产审核工作中去。 宣传教育的重点是： 清洁生产与末端治理的比较； 进行清洁生产审核的必要性； 清洁生产审核的内容和方法； 每个职工在开展清洁生产审核中的作用； 开展清洁生产审核需要克服的障碍； 国内外审核的成功实例； 本企业各部门通过清洁生产审核可能或已取得的效果及具体做法等。
• (4) 其他资料
• 有关的财务资料,如车间成本分析等； • 人员培训情况； • 企业长期发展规划，产品发展战略。
企业现状调查和分析-现场调查
现场调查的目的是：核对和补充企业现状的有关数据和资 料；及时发现企业生产、经营和管理存在的问题；为确定 审核重点和制定清洁生产方案提供依据。 (1)现场考察的重点 (2)现场考察的主要内容 (3)现场考察的方法 现场考察必须取得工人的积极配合，全面仔细地调查，并 注意了解异常情况发生的原因。 必要时向工厂进行询问。
如果生产工艺中必定有废物产生，如何把废物的产
生量减到最少，既减少了“三废”治理的负担，又
为企业生产发展留出足够的环境容量; 对生产过程中产生的废物能否通过各种方法循环回 收或达到重新使用，既减少废物产生，又提高企业 的经济效益。
企业进行清洁生产审核的目的
核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和
知识信息
建立一个规范化的环境管理体系(组织机构、运行机制)， 作为企业生产经营管理体系中的必要组成部分，从企业的 管理制度、规划目标和制度措施上提供组织保证；提高职 工的清洁生产意识，促进企业职工普遍参与。 将清洁生产纳入到技术改造中，促进企业的清洁生产；大 力开展清洁生产技术的研究开发和推广转让，提高企业技 术创新能力，由政府和一些清洁生产咨询机构提供清洁生 产技术、信息等咨询服务。 缺乏清洁生产的信息支持；存在着尚 有计划、有组织地建立覆盖地区、部门的清洁生产信息网 未认识掌握的科学知识。 络，提供清洁生产的信息支持；加强国际清洁生产的交流 与合作，促进我国清洁生产的开展。
管理和工艺技术设备，获得明显的环境、经
济效益。
企业基本情况
名称及类型
地理位置 组织机构 职工人数 产品及产值
资源、能源利用情况
企业环境保护状况
步骤1
审核准备
取得企业主要领导的 支持和参与
宣传、动员和 培训
建立清洁生产 审核队伍
制定清洁生产审 核工作计划
步骤1
审核准备
取得企业主要领导的支持和参与
预审核
审核
备选方案的产生与筛 选 方案可行性研究 方案实施 完成审核报告
步骤2
现状调研和分析
预审核
确定清洁生产审 核重点
提出和实施无费/低 费方案
设置清洁生产目 标
步骤2
现状调查及资料收集 现场调查
预审核
编制全厂生产工艺流程图
确定审核重点 设置清洁生产目标 提出和实施无费/低费方案Leabharlann 企业现状调查和分析 资料收集
企业现状调查和分析-现场调查
• (2)现场调查的主要内容
步骤1 审核准备 ——建立清洁生产审核队伍
全员要参与，各部门要负责 由于清洁生产是从源头入手，从保护环境的
视角审查生产过程。搞好清洁生产涉及到每一
个企业的成员和大量的技术和管理工作，所以
必须动员全员参与，各相关部门必须要有明确
的分工和应负的责任，做到协同配合、共同完 成，只靠环保一个部门是不可能做好的。
步骤1
审核准备
解决办法 进行多形式多层次清洁生产概念知识的宣传培训，不断提 高经济与环境可持续发展的环境意识。 企业将清洁生产纳入自有资金使用安排决策中；政府通过 制定财税、金融等优惠政策，如建立清洁生产滚动基金等 方式，切实为企业清洁生产提供资金支持。
企业开展清洁生产中常见障碍及其解决办法 障碍类型 问题表现 思想观念 环境保护和清洁生产的意识不强，企 业尚未明确树立生产全过程污染预防 和清洁生产的积极思想。 经济障碍 缺乏必要的资金支持；企业对实施清 洁生产所获得的实际经济效益不清 楚；政府缺乏有利的经济政策，对清 洁生产与末端治理同等对待。 组织管理 企业在管理体制上缺乏强有力的清洁 生产组织机构；运行机制上缺乏明确 的清洁生产制度和长期的清洁生产行 动规划；企业全员参与程度低。 技术障碍 现有技术落后；缺乏清洁生产技术支 持；技术力量不足。
企业现状调查和分析-现场调查
• (1)现场调查的重点
• 能耗、物耗、水耗较大的生产部位； • 污染物产生量较多，毒性较大及处理、处置较难 的部位； • 原料储存，投入和产品产出的部位； • 生产设备陈旧和工艺落后的部位； • 操作控制难度大、容易引起生产波动的部位； • 设备容易出现故障和事故多发部位。
步骤1 审核准备 ——建立清洁生产审核队伍
清洁生产领导小组、清洁生产审核小组或者审核工作小组
生产、技术、设备、动力、环境保护、材料供应、质量保证、财务 等部门和清洁生产审核重点车间。 清洁生产审核小组或者审核工作小组的任务： (1)制定清洁生产审核工作计划； (2)开展宣传教育，普及清洁生产知识； (3)确定清洁生产审核重点和目标； (4)组织、实施清洁生产审核，并及时向领导和职工汇报实施情况 ； (5)收集和筛选清洁生产方案，并组织实施； (6)编写清洁生产审核报告； (7)总结经验，制定企业持续清洁生产计划
某企业清洁生产审核工作计划表
阶段 筹划与组织 工作内容 学习清洁生产资料，提高环保意识，取得高层 领导的支持与参与 组建清洁生产审核小组 制定清洁生产审核大纲 开展宣传教育，克服障碍 现场考察 各类资料收集与汇总 绘制生产车间工艺流程图 确定审核重点 确定物料的输入与输出 建立物料衡算 废物产生原因分析 提出污染削减方案 方案筛选 方案可行性分析 方案实施 编写清洁生产审核报告 时间 一周 一周 一周 一周 一周 二周 二周 一周 二周 二周 一周 一周 一周 一周 二周 三周 负责部门 厂办 审核小组 审核小组 厂职教科 审核小组 审核小组 审核小组 审核小组 审核小组 审核小组 审核小组 审核小组 审核小组 审核小组 企业 审核小组
步骤1 审核准备 ——建立清洁生产审核队伍
某化肥厂审核小组组成人员表 成员 职务 组长 副组长 副组长 副组长 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 职务、职称 副厂长、工程师 厂长助理、助工 副总工、工程师 企管办主任、工程师 生产办主任 总工办主任、工程师 总工办副主任,工程师 安质、科长 设备科长、助工 节计科长、工程师 生产办副主任 生产办工艺员 职责 主持全面工作，协调清洁生产审核小组 活动 协助组长工作，协调总平面布置图、公 用工程及技改基建等方面 协助组长工作，协调工艺质检等方面的 工作 协助组长工作，负责技术工作 负责生产现场管理的审核 负责生产技术工艺的审核 负责环保方面的审核 负责劳动、安全、卫生方面的审核 负责设备方面的审核 负责节能、计量方面的审核 协助做好工艺方面的审核 协助做好车间管理的审核
• (2)原辅材料、水、能源及产品资料
• • • • • 原辅材料进厂检验记录； 主要产品原辅材料、水、能源的消耗定额； 水、电、汽、燃料的使用记录； 产品检验及产量报表； 产品库存记录。
企业现状调查和分析-资料收集