国际石油价格上涨对我国经济的影响及对策分析
摘要：近两年多来，受石油供求、地缘政治以及投机炒作等因素的影响，国际油价持续大幅攀升。

作为全球经济重要组成部分的中国，无论是以住宅、汽车、家电等需求为主的消费结构升级，还是工业化进程，对能源的需求已进入持续上升阶段，石油对外依赖将不断提高。

国际油价上涨不仅抑制宏观经济增长、增加石油进口开支、加剧潜在通胀压力，而且还将恶化外部经济环境。

同时，高油价对农业、交通运输、冶金、石化等相关行业以及居民生活带来较大冲击。

总体来看，能源对中国经济持续发展的瓶颈作用日益凸现，国际油价大幅上涨再一次给我国能源产业可持续发展、石油供给安全以及石油发展战略敲响了警钟。

关键词：国际石油价格；经济全球化；通货膨胀；替代能源
1 石油价格上涨的原因
1.1 全球经济复苏不断拉动石油需求增加是基本诱因
全球经济快速增长，对原油的需求超出国际权威机构事先的预计，尤其是世界前两大原油消费国美国、中国经济增势强劲，第三大原油消费国日本的经济形势也明显好转。

因此，近两年全球经济持续转好，导致石油需求量大增逼近其最大供给能力，使供需处于一种脆弱的平衡关系，是引发此波油价持续走高的基本因素。

1.2 石油出口国家增产能力有限
全球石油资源的压力一直在持续，储采比的指标持续下降，增产空间有限。

石油资源的储备量在逐年减少，必然影响石油价格的走势。

1.3 欧佩克寡头垄断
欧佩克有11个成员国，其石油储量占全球总储量的78％，产量占全球总产量的40％，出口量占世界总交易量的55％，因此，长期以来欧佩克对世界石油市场一直发挥着巨大影响作用。

近几年来，虽然俄罗斯和一些非洲国家石油产量和出口量大幅增长，但这些国家石油出口量相对较小，也没有形成有效的组织体系来与欧佩克抗衡。

欧佩克在饱尝1998年国际市场油价暴跌之苦后，面对当前
全球石油市场的大好形势，必然要加强对石油供应的控制权以获取最大利益。

1.4 世界经济增长对石油依赖性过大。

使石油需求弹性减小
目前全球经济加速发展，促使对石油的需求加大，尤其是以中国为代表的发展中国家石油消费量迅速增加，使经济增长对石油的依赖性加大。

全球石油需求的大幅增长使需求弹性减弱，因此当油价大幅上涨时，石油需求量并没有明显回落。

2 石油价格上涨对我国经济的影响
石油作为一种重要的能源，对我国经济的发展产生深远的影响。

分析石油价格上涨与经济发展的关系有助于我们更加深刻地领会石油价格与经济发展之间的规律性，进而把价格作为杠杆，完善石油产业政策。

2.1油价上涨导致我国通胀压力增大
2006年我国净进口石油1.6亿吨，2007年达到1.9亿吨；与2005年相比，因价格因素导致这两年进口多支付330亿美元。

2008年我国净进口石油2亿吨,如果进口均价再上涨10美元/桶，我国将多支付130亿美元。

2010年我国成品油消费按2亿吨计算,直接导致经济运行成本增加1000亿元人民币，其中农业多支出180亿元人民币，交通运输业多支出380亿元人民币，工业等其他行业多支出440亿元人民币。

2.2油价上涨带来了成本增加,物价上涨
根据2002年我国投入产出表,从理论上测算,原油价格上涨10个百分点,石油加工、炼化行业的成本将上升6.2个百分点,交通运输及仓储业上升1个百分点,化学工业上涨0.8个百分点,建筑业上升0.5个百分点,农业上升0.2个百分点,设备制造业上升0.4个百分点,纺织业上升0.3个百分点,国内贸易业上升0.2个百分点。

2.3 给整条石油产业链带来沉重压力
对于以石油为原料的石化企业和化工企业来说,石油价格的上涨往往会带动下游石化产品价格的上涨,进而有助于石化行业走出产品价格长期低迷的态势。

但这里面存在着一个时滞的问题,对企业的手艺提高会有影响,会降低企业的利润空间。

一次在短期内,国内石化行业依然会面对原材料的价格大幅攀升带来的成本压力。

而对于在现有的化纤,塑料行业来说,其产品的价格往往由激烈的市场
竞争来确定,又要面对不断攀升的成本压力,影响会更大,因此,面对居高不下的石油价格,整条石油产链越是末端压力越重。

这样各行各业的盈利水平就会因此下降甚至导致严重亏损,企业可能收缩生产规模,全社会的经济活力会因此下降。

2.3 油价上涨的其它影响
油价上涨会对金融市场产生了直接和间接的不利影响。

由于人们对实际和预期的经济活动、公司盈利、通货膨胀和经济政策产生了悲观的想法，这将对全球股市和债券的价格以及货币之间的汇率产生不利影响，造成这些市场的动荡不安。

即使一些表面与油价无关的金融动荡，也有油价从中作祟的影子。

对于石油的净出口国而言，可能的世界经济衰退，最终会减少石油的需求，迫使油价回落。

通货膨胀的输入以及需求增加对其的推高，减少了他们实际获得的收入。

而金融市场的动荡，也可能使其金融资产大幅缩水。

并且油价的居高不下，促使人们致力于寻找替代能源和节能产品。

因为石油的长期弹性远高于短期弹性，虽然短期内石油净出口国获益颇多，但是从长远来看远不如想象的那么美妙。

3 关于应对世界石油价格上涨对我国经济影响的措施
3.1 加大国内石油资源勘探开发力度，确保石油基本供给
所谓石油基本供给，是指依靠本国石油供给，保障国家在经济、军事以及国民生活方面对石油的基本需求。

目前，我国东部的许多老油田已出现石油产量快速递减的趋势，如果没有后续石油资源接替，要维持目前的石油年产量也是非常艰难的。

我国应加强西部和海域石油勘探开发，增加石油储量，扩大石油生产能力。

3.2 积极投资国外石油勘探开发业务，保障海外石油进口
目前，俄罗斯、里海地区国家、中东地区国家，竟相发展自己的石油行业，需要资金，需要技术，更需要市场，因此，这是中国石油企业大步走出去的好时机。

中国石油企业应将海外投资的重点放在沙特、伊朗、哈萨克斯坦和俄罗斯的西北利亚，筹措资金收购其油气资产，组织技术力量直接从事油气勘探、开采、输送和销售，努力保障我国不断增长的石油需求。

3.3 找准时机，抓住机遇，建立和完善石油储备体系
为了应对国际石油市场价格风险，应建立完备的石油储备体系，提高石油储
备水平。

利用石油储备，一是可以低价买进石油，高价卖出石油；二是在战乱发生或国际石油价格狂涨时，运用石油储备可以平抑国内或国际油价，保持本国经济的平稳运行。

发达国家都十分重视国家石油储备，美国、日本和德国的石油储备分别达到158天、169天和127天，中国已经成为世界第二大石油消费国，石油进口依存度已超过40％，但石油储备天数仅为35天。

因此我国应尽早建立完备的石油战略储备体系和商业库存体系。

3.4 开展国际石油期货交易，规避国际石油价格风险
我国石油公司应在国际石油市场上积极参与国际石油衍生品交易，进行“风险采购”，“高抛低吸”，从事期货“套期保值”等，一方面从市场价格波动中博取更多的国际收益，另一方面保证对国内石油需求的均衡供给。

目前我国应与日本、韩国和印度等国家合作，建立亚洲地区的国际石油期货市场，获得国际石油市场价格决定的话语权，充分发挥石油期货市场的价格信号功能、近远期交易均衡功能和公平交易功能，保障本地区和本国经济。

3.5 大力节约能源，开发新能源。

减少对石油的依赖
从应付石油涨价风险考虑，应加快天然气、电力、太阳能、地热、氢、核能、煤气和可再生能源的开发，使这些能源能够在更多领域替代石油。

同时，注重能源节约，建立合理的能源价格机制和政策，合理引导能源消费，改进能源消费方式，提高能源利用效率。

3.6 加强石油价格体系改革，建立适应国际石油价格波动的市场机制
目前，我国成品油定价主要由三大石油公司提出定价报告，由国家发展改革委员会决定，这种方法与我国目前的石油市场机制是相适应的，特别是在应对本次国际石油涨价过程中，起到了非常重要的作用。

但是，从长远看，应加强我国石油价格体系改革，建立适应国际石油价格波动的市场机制，真正使三大石油公司进人国际石油市场，提高国际竞争能力；使高能耗企业改变生产增长方式，提高能源使用效率；使国内原油、成品油市场体系更加规范，增强应对国际石油市场价格波动的能力。

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