山东五金制品行业是我省轻工业的重要组成部分，包含传统的日用五金、建筑五金、工具五金和新兴的厨卫五金及其它金属制品。

五金制品既与人们生活息息相关，涉及衣、食、住、用、行等方面，又服务于军工、航天、船舶、交通等产业领域。

山东五金制品行业融合传统制造与现代科技，主要产品技术含量和质量均达到国内领先水平，具有较强的市场竞争力和较高的美誉度，产品出口180多个国家和地区，主要经济指标居全国前列。

为加快推进我省五金制品行业转型升级，引导五金制品产业健康发展，进一步提升行业规模实力、国际市场竞争力和品牌影响力，特制定本规划。

一、“十二五”发展回顾（一）主要成就1.规模效益居全国前列。

全省五金制品行业在全球经济持续低迷、运行压力逐年增大、不确定因素不断增多的大背景下，在转变五金制品行业发展方式的同时，注重节约资源、降低能耗、保护环境、提质增效,主要经济指标保持了平稳增长。

按新统计口径，全省五金制品行业规模以上企业由2012年的1098家增加到2015年的1286家，年均增长5.41%；累计实现主营业务收入由2012年的2180.7亿元增加到2015年的2866.86亿元，年均增长9.55%；利润总额由2012年的153.1亿元增加到2015年的180.97亿元，年均增长5.73%；利税总额由2012年的225.8亿元增加到2015年的277.96亿元，年均增长7.17%。

2015年底，全省五金制品行业规模以上企业累计实现主营业务收入居全国第三位，仅次于广东、浙江；实现主营业务收入、利润、利税、出口同比分别增长8.73%、2.48%、3.32%和13.95%。

2.行业自主创新能力得到提升。

“十二五”期间，行业新增文登威力工具集团有限公司、济南玫德铸造有限公司2家国家级企业技术中心，新增省级企业技术中心6家、省级工业设计中心3家、博士后科研工作站2家。

行业内龙头企业每年研发、试验经费投入均占销售收入的3%以上，更加注重实用新型和发明专利，取得专利3000余项，获得国家、省部级科技进步奖多项，新产品数量逐年增加，其中电力金具已经广泛应用于特高压电网，精密锻件已经应用于高铁和国防工业领域。

行业企业自主创新能力进一步提高，产学研用得到重视，总体研发水平全国领先。

3.品牌战略和市场开拓效果显著。

企业瘦身健体，主动调整产品结构，提升产品质量，完善营销和服务体系。

行业内涌现出“三环”、“迈克”、“迈泊”、“新圣”、“国强”、“九鑫”、“樱花”、“神力”、“银鹰”、“汇泉”、“金创”、“金佰特”、“鲁宝”、“皇冠”、“凯美”等一大批较高知名度和影响力的名牌产品。

“十二五”期间行业荣获中国驰名商标2个，山东省名牌产品77个、山东省著名商标120个。

坚持加大国内外市场开发力度。

手工具、玛钢管件、建筑五金配件、钉、不锈钢厨具、锁具、索具等行业知名品牌已占据国内中高端市场，市场份额逐年提高。

自主品牌出口彰显新的活力，已由比较集中的亚洲和南美扩散至欧洲和北美。

全行业正在努力实现由量的扩张向质的提升转变，通过品牌影响逐步扩大和提升国内外市场份额。

4.绿色制造和节能减排取得实效。

企业运用电子信息、智能化装备等先进技术和设备的步伐加快。

鼓励行业企业加大电镀中心的改造力度，走绿色发展道路，节约资源、降低能耗、保护环境。

亚萨合莱国强（山东）五金科技公司、山东樱花五金制品有限公司、山东九鑫机械工具有限公司等企业的电镀改造工程通过山东省环境保护厅的验收。

山东省五金制品行业“十三五”发展规划规划编制单位：山东省五金与衡器行业协会规划审核单位：山东省轻工集体企业联社305.产业集聚发展，规模效益明显。

“十二五”末，全省五金制品行业共有国家级特色区域和产业集群5个，省级8个。

2011年以来，协会采用与地方政府共建的模式，积极培育发展并命名5个省级产业基地，优化升级1个国家级产业基地。

集群内企业数量超过500家，年销售总额达到400亿元；产业链不断完善，产业配套关联和延伸能力增强，集群研发中心、检测中心、信息交流中心、物流中心和人才培训中心作用增强，为山东五金制品行业的规模和竞争力注入了新动力，不仅有力地推动了当地五金产业的发展壮大，还促进了区域经济发展和社会进步。

6.两化融合进一步深化。

行业践行“两化融合”和“两业融合”（两业指制造业和服务业），数控机床、加工中心、机器人、机器手以及3D打印技术得到实际应用，提高了产品研发和加工制造的精度和效率，企业信息化管理系统进一步提升，原材料及零配件采购、产品制造、库存、销售、服务与安装等环节实现信息化管理。

（二）存在的问题1.传统五金领域生产方式粗放，产品结构不合理。

日用五金、工具五金、建筑五金三大传统五金领域生产方式相对粗放，生产工艺相对落后，产品产能严重过剩，资源、能源利用效率低，节能减排的压力较大；低档产品过剩、高档产品不足，贴牌产品较多、有世界影响力的品牌更少，大部分产品处于低端市场，同质化现象依然存在，产品质量不稳定。

2.企业核心竞争力弱，高端品牌少。

我省五金制品行业还是以中小企业为主，行业集中度偏低，龙头企业所在的市场份额没有绝对优势，小、多、弱的企业结构导致能耗高、物耗高、质量低、资源利用率低、技术落后、产品附加值不高、轻差异化的产品、竞争力弱、经济效益差的局面。

占据我国高端市场的仍是国外一些大品牌的产品。

3.出口导向性产品竞争力较弱。

工具五金、建筑五金类产品过于依赖外贸出口，部分企业产品出口比例已超过70%，但产品同质化和廉价化倾向明显，大量产品仍处于中低端，不了解终端市场需求，对外销渠道掌控能力不强，抵御风险能力不高，导致被动生产和效益低下，面对疲软的国外市场，竞争力较弱，而在国内市场方面又面临着渠道投入和建设问题，进退两难。

4.高级技术人才短缺，自主创新能力弱。

企业普遍存在人才培训体系不健全、人员流动性大、供给短缺等问题，企业管理人才、设计人才及高级技工匮乏等问题较大，招工难、留人难现象比较突出。

以企业为主体的创新体系尚不健全，拥有自主知识产权的产品数量有限，新产品开发、科研成果转化速度相对缓慢。

5.企业成本压力加大，行业竞争激烈。

企业生产成本近几年因劳动力成本、原材料价格上涨而持续不断上涨，国内国际市场的成品销售价格却提高缓慢，而汇率多年来也在持续升值；加之各种贸易壁垒，企业盈利模式单一和盈利能力低的问题仍然存在，低价竞争的问题在部分细分行业存在“抬头”现象，企业间竞争越发激烈，严重压缩了企业利润空间，企业利润率不断下降。

二、“十三五”发展形势分析（一）国际环境复杂多变，出口形势不容乐观当前，世界经济已进入转型调整期，全球处于摆脱旧增长、重构产业结构新时期，世界正在寻找新的增长动力和发展引擎，全球产业转型、结构调整、要素流动、治理变革，已经31成为世界经济周期性变化的“新常态”。

五金行业正处于复杂多变的国际市场环境中，未来五年，五金制品出口有可能面临更多的贸易壁垒、技术壁垒、品牌壁垒、渠道壁垒和反倾销调查。

未来所面临的竞争和挑战也将愈发激烈，出口增速必将放缓。

（二）国内资源优势减弱倒逼企业转型升级五金制品行业生产要素成本不断加大，资源、环境、能源约束全面加强，产能过剩矛盾突出，创新能力不足，原有的成本优势和引进技术的条件优势逐渐减弱，支撑五金制品产业高速发展的条件发生了重要变化。

“十三五”期间，应改变过去依靠数量扩张和价格竞争发展的局面，逐步转向质量型、差异化为主的竞争转型，通过具有主动意识的转型升级和结构调整，加快形成统一透明、有序规范的行业秩序和市场环境，以更加积极的态度面对来自各方的挑战。

（三）世界制造业格局重构和“互联网+”带来新的发展机遇世界各国越来越重视制造业的发展，发达国家高端制造业回流现象突出，新兴发展中国家依靠更大的成本优势吸引产业转移，双重挤压为我国制造业带来巨大压力和挑战。

目前多国已经制定制造业或工业振兴发展的重大战略和规划，我国也已发布《中国制造2025》行动计划，提出明确的发展目标和措施；与此同时，通过信息技术推动建立万物互联的“互联网+”、“制造业+互联网”等新生态的出现，为五金制品业的转型升级、创新发展带来重大机遇。

当前，正处于新一轮科技革命、产业变革与我国加快转变发展方式形成的历史性交汇的重要节点，是深化改革开放、转方式、调结构的攻坚时期，是五金制品业由大变强的重要时期。

（四）抓住机遇，提质增效，是五金制品行业的奋斗目标在全球化背景的今天，衡量制造业强国最重要的标准就是看其产品质量水平是否国际领先。

针对我省五金制品行业的现状，全行业必需紧紧围绕不断提升产品质量这一根本，在产品质量上下功夫，加强创新意识，采用高标准严要求指导行业生产，稳定产品质量，提升产品附加值和产品品质，使我省五金制品成为国际公认的优质产品，实现五金制品产业形态向中高端迈进。

总体而言，五金制品行业“十三五”期间面临的机遇与挑战并存。

行业要以国家相关产业政策为指导，抓住政策机遇，通过制造业与互联网等先进技术手段的融合，促进山东五金由制造大省向制造强省的实质性转变。

三、“十三五”发展指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，积极响应“中国制造2025”、“互联网+”战略要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以转变经济发展方式为总体要求，以提高产业发展质量和效益为中心，加快推进五金制品产业供给侧改革和整体转型升级；加快完善创新体系建设，大力推进两化深度融合，优化产业、区域、企业、市场结构，力争在智能制造、数字制造、网络制造上取得新突破；以服务为宗旨扩大协会的服务面、提升协会的服务效能、增强协会的凝聚力，通过协会的服务促进全省五金行业的发展。

（二）基本原则1.坚持创新驱动发展。

坚持把创新作为产业升级的关键，32建立以企业为主体的创新体系，推动产学研联合，引进和培育配套服务业体系，推进产品创新；融入“互联网+”战略，运用互联网思维培育和发展智能制造，利用大数据、云计算等信息技术培育新业态，推进经营模式和销售模式创新。

2.坚持质量为先。

坚持把质量作为产业升级的生命线，强化企业质量主体责任，加强质量技术攻关。

建设法规标准体系、质量监管体系、优秀质量文化，走以质取胜的发展道路。

3.坚持绿色制造、绿色发展。

坚持把绿色发展作为产业升级的必要条件，继续提高资源节约和环境保护意识，加快推进新材料、新工艺、新技术的应用，加快提质增效，重视清洁生产，发展循环经济，继续节能降耗，走环境友好的发展道路。

4.坚持国际、国内两个市场联动发展。

在保证出口优势的同时，加大国内市场开拓力度，积极引进国外先进技术、装备，充分运用国内资源、市场、制度优势，实现国际、国内市场联动发展。

（三）主要目标1.总体目标。

到2020年，全省五金制品行业规模以上企业实现主营业务收入年均增长不低于7%，利润年均增长不低于3%，利税年均增长不低于4%，出口年均增长不低于7%。