▁▂▃▄▅▆▇█▉▊▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋▋资产评估行业中存在的问题和对策
资产评估是市场经济的产物，其业务涉及产权转让、企业重组、破产清算、资产抵押、资产纳税等经济行为。

它作为一种自发的专业服务活动，可以追溯到几百年前，但直到20世纪70年代才开始趋于规范化和国际化。

中国的资产评估是在改革开放和建设社会主义市场经济的过程中兴起的，目前中国资产评估行业已经粗具规模，并成为我国经济生活中不可或缺的重要行业。

资产评估业、律师业、及注册会计师业已并列成为我国公认的三大中介性服务。

中国资产评估行业虽然起步较晚，但发展速度是空前的。

与此同时，由于我国资产评估行业处于发展阶段，而且正处在经济转轨时期，政府在资产评估业中发挥着重要作用，所以也给我国资产评估业带来一定问题。

一、我国资产评估业存在的问题
1、缺乏统一管理和统一的执业标准
由于我国资产评估行业处于发展阶段，各类资产评估自成体系形成了各类资产评估业齐头发展的局面，在行业管理中也就形成了以各个政府部门为基础的多个资产评估行业协会。

目前，评估行业多头管理，在经济生活中先后介入评估行业的部门有财政(国有资产)、国土资源、建设、计划(物价)等9家部门，设立的执业资格有很多种，其中在经济活动中影响较大的有注册资产评
估师、注册房地产估价师和土地估价师三种职业资格。

各职业资格各有业务规范，各有收费办法，在实际工作中既造成了评估质量的不统一，又造成了重复评估、重复收费的局面；既加重了企业的负担，又造成了社会资源的浪费；还导致了评估行业无序竞争、条块分割。

而且评估行业的多头管理局面导致了诸多不良后果，形成许多地方评估机构小、散、乱，服务单一，市场竞争乏力，甚至一些中小城市及经济欠发达地区的评估机构出现难以生存的情况。

这些问题，使得评估机构难以发展壮大，评估标准不统一，也使得社会对行业的认知度不高。

从经济运行历程看，导致了经济活动宏观治理中严重的无政府性和行政低效率;从全国范围看，出现了政府部门的多头治理，使得中心政府的治理权威在部门权利之争中被大大削弱。

因为资产评估治理体制不健全，分头制订各自行业特殊需要的资产评估标准，在实际操作历程中，不可防止地出现一些问题; 评估行业技巧标准透明度低，阻碍非本部门系统机构进入该领域;各评估机构拄往只采用本行业制订的方法、参数和标准，很难与其他部门沟通，增添了执业危险;随着资产评估业务的增添，评估历程中的各种纠纷也会随之增添，一个主要原因就是评估详细资产缺乏统一标准，使当事人在理解上存在差异，也给司法调节裁决增添了难度。

2、资产评估所需参数种类繁多，许多评估技术运用受到局限
因为我国资产评估业起步较晚，展开初期，更注重评估方法详细应用，对详细评估方法和参数选取等问题讨论研究较多，而对评估基础理论深入研究严重滞后，尚未形成一个完整评估理论体系，出现了理论研究与实践脱节，严重影响了统一评估准则的制订。

3、资产评估从业人员评估理论基础薄弱，总体素质有待提高
我国的资产评估师后续教导在短短的十余年间取得了令人瞩目的成绩，但因为展开时间短.在教导体系、形式、内容及实施等方面尚存在一定缺陷和不足，不能取得应有效果和施展应有的作用。

资产评估强调的是评定估算，如果从业人员缺乏必要的专业训练和职业道德，其评估的结果可想而知。

同时评估作为一个完整的知识体系涉及到会计、审计、机械、建筑、经济法规及经济学等方面的内容，而目前我国的资产评估人员大多是由会计人员或机械、建筑工程人员构成，其知识结构单一，评估范围受限。

a)法律调控力度不够
目前我国的国有资产治理法已有300多项，它们的颁布实施对加强国有资产治理起到了积极的作用。

然而出于部门法规过多，导致立法质全的下降，法律的权威性不够，特别是法规间的冲突，使得治理混乱。

例知，仅就资产评估治理机构、资产评估资格证书治理的就有多个文件分别予以规定，形成多部门制订资产评估治理办法、多部门审批资产评估资格、以行业或系统层层
设资产评估机构、以部门的治理职能强行争夺评估项目、自行确认评估结果的状况。

给资产评估治理带来了混乱，使资产评估治理工作缺乏统一挽范。

二、发展资产评估业的对策
1、完善资产评估法制，统一立法治理
将注册资产评估师、土地估价师和房地产估价师等职业资格尽快统一起来，并出台统一的评估准则及行业执业标准。

由于我国的资产评估管理政出多门，才导致评估标准的不统一、评估行业的恶性竞争；也正是缘于此，评估行业的发展及认可程度才不如另外两个中介行业。

这是解决我国评估行业发展诸多问题的关键。

显然这样做会触动一些部门的利益，但从行业的长远发展来看，利大于弊。

制订资产评估基础准则、职业道德准则、质童掌握准贝明和后续教导准则，并列共同形成中国资产评估准则的棺架，进而制订评估详细准则，实现全行业统一治理，即由现在的多部门分散治理，走向政府统一部门治理。

2、加强理论研究，出台相互配套的评估准则
经过十多年的发展，评估理论较之行业发展之初已有了较大进步，评估准则体系的研究也有了一些成果。

在大力发展学历教育的同时，相信会有更多的高校人士参与到评估理论的研讨当中来。

而尽快出台配套的评估准则既有助于行业的健康快速发展，也助于提高行业的认可度，使更多的人从事本行业。

加强评估理论与方法研究。

遵照事物的展开规律，资产评估行业的展开客观上要求评估理论与方法能够及时地指导评估实践，甚至在某些方面超前于评估实践。

而我国的资产评估是在实践中摸索着前进的。

资产评估理论滞后于评估卖践，评估理论展开的迟缓已经严重地影响了评估实践的展开。

要从根本上处理我国目前评估业的现状，提高资产评估的质，必需从资产评估理论与方法研究入手。

3、提高评估人员素质
我国的评估人员素质参差不齐，对此行业协会应与教育部门协商资产评估学历教育的发展。

虽然我国目前有些院校已开设了资产评估的专科教育，本科教育也已有个别开设。

但各个学校的课程设置差异较大，这也需要协会出面予以协调统一。

提高评估人员的业务水平是提高资产评估质童的关健。

针对我国评估人员的现状，应当加强评估人员的后续教导，树立一套适合我国国情的资产评估职业教导培训体系。

4、加快立法程序，尽快出台统一的行业管理法律
解决资产评估行业的统一管理问题，出台统一的行业管理法律既是行业管理的需要，也是行业发展的需要。

完善资产评估法制，统一立法治理。

我国资产评估立法现状与评估业迅速展开的要求相比，在很大水平上存在滞后现象，因而，国家应尽快打破所有制局限，制订资产评估行业统一的法律法规，尽快制订资产评估基础准则、职业道德准则、质量掌握准则和后续教导准则，
并列共同形成中国资产评估准则的骨架，进而制订评估详细准则，实现全行业统一治理，即由现在的多部门分散治理，走向政府统一部门治理。

总之，我们应看到我国资产评估事业的迅速发展暴漏出的资产评估理论研究滞后，资产评估执业标准滞后，以及执业人员执业道德和执业水平参差不齐等问题。

很显然，这些问题都属于我国资产评估行业发展过程中的问题，是在我国资产评估发展的初级阶段，由于发展过快而出现的一些问题。

只要我们能正视这些问题，并采取积极措施解决这些问题，我国资产评估事业仍将蓬勃发展。