目录摘要 (1)ABSTRACT (2)前言 (3)一、民国时期关于政党的争鸣 (4)（一）清末民初西方宪政对国内政党兴起的影响 (4)（二）清末民初民主共和观念诞生 (4)（三）甲午战后革命派出现 (4)（四）革命派与保皇派的纷争 (5)二、民国时期关于宪政的争鸣 (7)（一）宪政的内涵 (7)（二）辛亥革命打响，政治制度改革 (7)（三）革命派与北洋军阀的纷争 (8)三、民国时期关于民主的争鸣 (9)（一）民主与民主宪政 (9)（二）典型的民主方式——选举 (9)（三）经济领域的民主 (10)四、民国时期关于法制的争鸣 (12)（一）民国初年的法治 (12)（二）法治与宪政的关系 (12)（三）法治对民国初年的影响 (12)结论 (14)参考文献 (15)致谢 (16)摘要十一届三中全会以来，我国政府进行积极稳妥的政治体制改革。
十六大报告中明确提出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。
”一百多年来，国人一直在这方面执着探索，期间虽历经苦难，仍百折不回，时光荏苒，犹如白驹过隙，举目向前，仍是步履蹒跚，不计其数的难题摆在国人面前。
笔者认为，解决之道，需要群策群力、集思广益、兼容并蓄古今中外一切可资借鉴的经验、成果和教训。
而本地化资源，无疑是我们最宝贵的改革之源。
民国初期对于宪政的探索、对于民主议会制度的实践，在今天，其价值尤为可贵。
重新审视那段尘封已久的历史，有益于我们透过层层迷雾，近距离考察民主、共和、宪政和法制的内在逻辑，解释我国社会政治文明进程中可能遇到的种种问题。
这也正是本文选题的初衷所在。
而对于中华民国宪政历史的梳理分析，有助于增进对于我国国情和人文环境的了解，这样，在方案的设计上，才能更有针对性，也更具有可操作性。
答案只能回答问题，永远不能解决问题，因此，本文的重点不是复述答案，而是探讨制度的内在运行和外部环境，力图通过研究这段历史的进程，寻找其失败的可能因素和制度漏洞。
这也正是本文选题的现实意义。
关键词：民国宪政法治民主政党ABSTRACTSince the Third Plenary Session of the eleven, the Chinese government carried out the reform of political system actively and steadily. Sixteen major report clearly pointed out: "developing socialist democratic politics, the construction of socialist political civilization, is an important goal of building a well-off society." For more than 100 years, Chinese people have been in the exploring period, although the suffering, still pushing forward despite repeated frustrations, time flies, like a fleeting, looking ahead, is still the teeter, too many to count the difficulties faced by Chinese people. The author thinks, the solution, need to work and pull together, benefit by mutual discussion, fully inclusive and equitable at all times and in all countries all the experiences, achievements and lessons. While localized resources, is the source of our most valuable reform. The beginning of the Republic of China for the exploration, the practice of constitutional government, parliamentary democracy in today, its value is particularly valuable. Re-examine the dust-laden history, beneficial to us through the layers of fog, near the inner logic of Democratic Republic, distance, constitutional and legal system, all kinds of problems in interpretation of China's political civilization in the social process. This is the topic of this article original intention.As the constitutional research, is the contention of a hundred schools of thought, all flowers bloom together. As for the ROC constitutional history analysis, contribute to a better understanding of China's national conditions and cultural environment, so, in the design, to a more targeted, more workable. The answer can only answer the question, can never solve the problem, therefore, the focus of this paper is not to repeat the answer, but on internal and external environment, through the study of this period of history process, looking for possible factors and the loopholes in the system of the failure. This is the practical significance of this topic.Key word ：constitutionalism law democracy party前言民国初年的宪政试验，一波三折，举步维艰，充满了曲折和艰辛。
随同西方殖民主义的船坚炮利将旧中国的国门打开，西方先进生产技术和科学文化也一并涌入。
晚清帝制，由于闭关锁国、固步自封，才导致国家在经济、文化、制度和军事方面远远落后于西方，甚至也一步步落后于日本等当时弱小的国家。
历史反复证明，弱国无外交，落后就要挨打，从鸦片战争到甲午战争，再到辛亥革命前夕，一次又一次割地赔款，一次又一次丧权辱国，没落的清廷背负着最后几根稻草，正在一步步走向覆灭。
痛定思痛，先知先觉者们开始反思症结所在，开始探讨强国御侮之道，开始尝试制度改革，西方的宪政法治思想作为殖民主义侵略的附属品，也悄然在华夏大地生根发芽并逐渐成长开花，各行各业各个阶层的大批精英人士，逐渐认识到，落后被打的根源在于制度的没落无为，而在政治制度方面逐渐开始倾向于西方的宪政模式。
从此开启了中国近代以来，从君主立宪到民主共和的宪政理念的探索实践之路。
从辛亥革命建立中华民国，至袁世凯复辟帝制，继而解散国会，转而进入北洋政府主政时期。
期间，以孙中山为首的革命党所代表的社会新生力量，从自身角度出发，围绕其主张的三民主义治政理念，对于宪政和民主，进行了不懈的摸索和尝试。
从这一时期开始，中国的社会文化领域发生了翻天覆地的变化，正可谓，长江后浪推前浪，大浪淘沙，万类霜天竞自由，风云际会。
在近代中国政治的土壤上，宪政制度被国人接受、寄予厚望并且执着地实践，是其内在的科学性和包容性使然。
今天看来，民国建政的意义不在于它在多大程度上改变了旧中国，也不在于它是否构筑好了一个颠扑不破的理想制度，而是在于它在国民的思想价值领域树立了一面旗帜，撒下了人性之光的种子。
在民国的宪政实践中，我们看到了今天体制改革的某些类似遭遇，尽管今天的境遇和国情较清末民初早已不同，但我仍然希望此文能够帮助今人，汲取经验教训，更希望，通过以此抛砖引玉，引起更多的探讨和思考。
一、民国时期关于政党的争鸣（一）清末民初西方宪政对国内政党兴起的影响清末民初，民主共和与君主立宪作为西方宪政制度下的一奶双胞，以势不可挡的威势席卷世界，近代中国沿袭了两千年的封建帝制，在内忧外患的冲击下，已然大厦将倾、岌岌可危。
西方殖民主义的入侵，带来的是文化上的剧烈撞击，西方先进的生产技术、思想文化和政治制度也逐渐为华夏时人所认识，并被知识界和精英阶层所认同。
作为宪政制度的一分子，政党这一新鲜事物便应运而生。
清末民初的政党，完全建立在对西方政党模式移栽的基础上，百舸争流一般的政党，在其各自的运行过程中，存在着各种先天和后天的缺陷与不足，可以说是党派林林总总，正所谓九龙治水，群龙无首，争执不死不休、原则模棱两可、出入家常便饭、政见大同小异、纲纪败坏散漫。
虽然他们最终没能发展成为真正意义上的政党，但是他们的兴起，在很大程度上，对于维护襁褓中的民主共和、打击封建帝制、传播西方宪政文化、推动旧中国政治文明起到了积极的促进作用，尤其是在舆论领域，与政党相关问题的探讨，促进了时人对于政党的认知、理解和思考，为政党的发展奠定了坚实的基础。
（二）清末民初民主共和观念诞生清末民初的政党是近代国人探求民主共和政体的花果。
清廷先后进行过三次改良尝试，一是1861年至1894年的洋务运动，二是1985年至1898年的维新运动，三是1906年后的立宪运动。
这些改良措施，最终没能维系自身的统治地位，在一次次的妥协后，在“驱除鞑虏、恢复中华”的呼声下，即便是君主立宪，也未能得到知识界和精英阶层的有力认可，最终还是走向覆灭。