第２ ６ 卷 第３ 期
２ ０ １ ３ 年３ 月
长 春 理 工 大 学 学报 （ 社会科学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ａ ｎ ｇ ｃ ｈ ｕ ｎ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ）
个事 件√ 关 于保 障性住房研究成为近些年的热点 内容 ， 学界
从不 同的角 度对 其进行 探析 ， 现 仅就 有关住 房保 障 的必 要 性、 保 障房 的影 响分 析 、 保障房建设 的融资 、 保障房运作模式 借鉴 等方 面的同内相关研究文献进行梳理 。
一
在保 障房发 挥重要功效的同时 ， 也需要 注意存 在的各方
Ｖｏ １ ． ２ ６ Ｎｏ． ３ Ｍａ ｒ ． ２ ０１ ３
保 障性 住 房研 究综 述
戴 光耀
（ 安徽财经大学金融学院 ，安徽蚌埠 ，２ ３ ３ ０ ４ １ ） ［ 摘 要 ］ 住 房保 障是 社会保 障体系的重要组成部分 ，保障性住房建设是解决 当前 “ 住房难” 问题 、实现 “ 居者有其屋” 的有效途径。关于保 障性住房 的研 究是近 些年 的热 点，学界 从不同视 角对其进 行探 析。在此将有关住房保 障的必要性 、保 障房的影响分析 、保 障房建设 的融资 、保 障房运作模 式借鉴等方面的国 内相关研 究进行梳理。 ［ 关键词 ］ 保 障性住房 ；必要性；融资；运作模 式 ［ 中图分类号 ］ Ｆ ８ ３ ２． ０ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 作者简介 ］ 戴 光耀 （ １ ９ ８ ９ 一 ） ，男，硕士研 究生 ，研 究方 向为金 融理论 与政策。
虽然住房产业 的发展能够刺激社会经济增长 ， 改 善 民众 住 房
保 障房 建设是促 进房地 产市场平稳健 康发展 的重要举 措， 是解决 当前“ 住房难 ” 问题 ， 实现 “ 居 者有 其屋” 的有效途
径， 对 于 改 善 民生 、 促 进社 会 和谐 稳 定 具 有 重 要 意 义 。
上 世 纪 ７ ０ 年 皇 代 堡 末 的 重 住 蔓 房 市 场 翌 化 改 革 曼 探 索 阶 ！ 段再 到 １ 段 ， 、 保 障 房 的 影 响 分 析 ９ ９ ８ 年 二 一… …～ 一 一 … … …
… 。
，
开始 的住房市场化 发展 阶段 。住 房的市场化 、 商 品化使得 整 个住 房产业蓬勃 发展 ， 催生 了具 有高额利 润的房地产市 场 。
黧
善
民、 陈峙臻分 析保障房 的“ 负 保障” 问题 ， 即Ｆ ｈ 于政策 制定或 操作实施过程的偏差造成 “ 低保保富人” 的保 障错位 ， 提 …应 当防范保障房可能 的“ 马太效 应” ．
析， 认 为拥有住房权 是人的基本权利 。 。 实现住 房权 首先需 要公民通过 自身努 力， 当公民仅靠市场机制无法实现住房权
题， 应 当引导多渠道 资金川于保 障房建 没。对此 ， 学 者从各 方 耐研究保障房建设的多元化 资水 ＿ 芰撑
面问题 。周 文兴 、 林新 朗基于 ＶＡＲ模 型研 究经济适Ｈ ］ 房投 资额与商品房价格之间的动态关 系， 根据 脉冲响应 函数分析 得｝ ｛ ｆ ， 经济适用房 的投 资在 卡 Ｊ Ｊ 期起 刮 ＿ ｒ 平 抑商品房价格的作
、
住 房 保 障 的 必 要 性
在法理学基 础 上 ， 张群 、 李 慧芬等 从住 房权角度进 行分
合 理 的 住 冀 房 制 度 是 保 障 住 房 权 的 关 键住 房 权 对 公 民 是
。
… 一
资金是 确保保 障房建 没Ｊ Ｉ ／ Ｊ ， ｉ ， ｉ ｆ ｊ 完成 的天键环节 。 目前
障 房融 资 渠 道 较 为 单 一， 资 金 米 源 主 要 是 中 央财 政 拨 款 、 银
行分析 ， 认为保障房建设有利于缓解供需矛盾 和改善供 给结
构 的扭 曲状况 ， 可 以在 一 一 定 程 度上 稳定 房价 、 抑 制过 快 上 涨。 “ 尹梦霞 （ ２ ０ １ １ ） 结合 ２ ０ ０ ９ 年至 ２ ０ １ １ 年间的全罔住房用地 供应情 况 ， 分析认为保 障房建 设有助 于减 少房地产市场 的泡 沫， 可以拉动 与房 地产密切 相关产 业的发展 ， 从而避免经 济 硬 着陆 的发生 。
种权利 ， 对 政府则是 一 种 义务， 而住房 保障制度 就是政府基
了 ： 对 公 民 但 的保 障 义 务 ， 通 过 立 法对 国 民收 入进 行 再 分配 ．
对中低收人家庭 、 特别足困难家庭的基本住房权给予保障。
行贷款 、 住房公积金贷款以及地方政府土地…让金 叶 １ 的划拨
从政府责任角度 』 ， 住房保障是社会保 障体 系中不 ｆ １ 『 缺
少 的重 要组成部 分 、李 勇辉认为相对 完全依托 于市场化 的 房地产而 言 ， 由于竞争 、 市 场失灵等客观 Ｉ Ｊ素的存 在 ， 大 需要 完
部分 。我 同保 障性住 房资金缺 ¨依 然 大 ， 融资方面存在 问
状况 ， 但 同时也带 来负 面影 响 ， 特 别是近些年住 房价格在 市
张佳琪 结合 当前我 国房地 产 的市 场供给和需求 结构进
场利益驱 动下 节节攀升 ， 部分普通 收入 的居 民已经无法通 过
市场途径来满 足基本住房需求。 “ 住房难” 已然从 经济问题 逐 步演变为严峻 的社会问题 ， 关系 国计 民生。 保 障性住房 ， 相 对于商 品性 住房而言 ， 是政 府为 中低 收 入住 房 困难 家庭所提供 的 一种住 房公共产 品。 巴曙松认 为 在 未来一段时间内 ， 保 障房的建设 都将 是影 响非常深远的一