目录中文摘要 (2)一、财产税的含义和特征 (4)二、我国财产税制现状 (4)（一）财产课税税种设置不合理，征收范围窄，导致收入规模小 (4)（二）我国现行房产税计税依据不合理 (5)（三）财产评估制度、财产登记制度不健全，税款流失现象较为严重 (5)（四）税制结构设计不合理，税费众多、重复征税，加重人民生活成本 (5)1、我国目前在不动产流转环节的税负偏高，而在不动产保有和使用环节税负偏低 (5)2、我国在实行土地出让金制度的情况下又征城镇土地使用税、出让不动产时既需交营业税又需交所得税，形成重复征税 (6)3、我国房地产业涉及的各种收费项目众多，收费的项目总数比税收项目多得多6（五）税收立法权过度集中于中央，地方缺乏必要的税政管理权 (6)三、财产税改革的必要性 (6)四、改革财产税制的建议 (7)（一）改革土地出让金制度，整合我国现行的房地产行业税费，转化为房产保有阶段统—收取的物业税 (7)1、开征物业税的必要性 (7)2、物业税的设计 (9)3、开征物业税应注意的一些问题 (10)4、开征物业税应完善的配套措施 (10)（二）取消城镇土地使用税 (11)（三）简化我国不动产交易环节的税收 (11)（四）适时开征遗产税和赠与税 (12)（五）应注意调整中央与地方税政权，合理分配税收权限 (12)参考文献 (13)我国财产税制的现状及改革目标中文摘要财产税制是对纳税人所拥有的财产进行课税的税种总称。
财产税是一国税收体系的重要组成部分，是国家财政收入，特别是地方财政收入的重要来源；在调节纳税人收入、公平财富方面具有重要的作用。
我国现行的财产税制结构设计不够合理，体系不够健全，对经济发展造成阻碍和不能很好地组织财政收入。
因此改革和完善我国现行的财产课税制度，建立一个科学、合理、公平、有效、适合我国社会主义市场经济体制要求的财产课税体系，对提高经济效率、组织财政收入具有重要的意义。
另外，财产税是所得税的补充税，是在所得税对收入调节的基础上，对纳税人占有的财产作进一步的调节，强化财产税的调节作用，有利于缩小贫富差距，有利于和谐社会的建成。
我们应以开征科学可行的物业税为突破口，遵循市场经济发展规律，通过重新选择税制结构、调整税负水平，加强征收管理等措施，推动我国财产税体系的完善，促进经济更好更快发展和促进构建和谐社会。
【关键词】财产税制；改革目标；科学税制National Property Tax Status and Reform GoalsAbstractProperty tax system is owned by the taxpayer's tax general property tax. Property tax is an important part of the national revenue in the country's tax system and an important source of local revenue;it is important in the regulation of the taxpayers income and the equity wealth. The current property tax structure design is not reasonable enough, system is not perfect, it will obstruct economic development and be bad for the organized revenue. Therefore, reform and improve our existing property tax system, establish a scientific, rational, fair, effective and suited to China's socialist market economic system requires that the property tax system is very important to improve economic efficiency and organize financial income. In addition, the property tax is the income tax supplement,is tax income in the income tax adjustment based on the possession of the taxpayer for further adjustments to strengthen the regulation of property tax,it will be helpful for narrowing the gap between rich and poor and conducive to a harmonious society completed. We should be scientific and feasible in the property tax levy of a breakthrough and follow market rules in economic development .We should select the tax structure by re-adjust the tax burden, strengthen the collection and management measures to promote our property tax system, improve the economic development better and faster and make a harmonious society.【Key words】：Property tax system; reform; scientific tax一、财产税的含义和特征财产课税，是对纳税人所拥有或支配的税法规定应税财产就其数量或价值额征收的一类税收的总称。
财产税作为一个税收体系，主要包括房产税、土地税、遗产税和赠与税等税种。
财产税从课征方式角度可区分为一般财产税和个别财产税；从征税对象角度可区分为静态财产税和动态财产税；从课征标准角度，可区分为财产价值税和财产增值税。
财产税是世界上开征最早的税种之一。
奴隶制国家和封建制国家最主要的收入来源就是财产税。
随着社会经济的发展，商品税和所得税的开征，现在财产税已不再是各国税收中的主体税种，其税收收入占各国税收总收入和GDP的比重都很低。
据统计资料显示，发达国家财产税收入约占全部财政收入的10%-15%左右，发展中国家平均仅为5%-6%左右。
虽然财产税收入占全部财政收入和税收总收入的比重较低，但在大多数国家里面，财产税往往是地方税主体税种的最佳选择，是地方政府的主要收入来源。
据OECD组织资料显示，发达国家财产税收入占地方税收入总额比例较高，美国、加拿大和英国都占75%以上，澳大利亚则高达95%以上，其他发达国家财产税收入占地方税收收入的比重也很高。
亚洲的一些发展中国家的财产税收入占地方财政收入比重一般也在20%～50%之间。
世界各国财产税在地方税中都占有举足轻重的地位，是地方财力的重要来源，在地方经济建设中发挥了积极的调节作用；且财产课税还具有公平社会财富分配、调节人们收入水平、缓解贫富差距，促使闲置财产投入使用等方面的作用，对公平财富和调节经济有重要意义。
因此，财产税仍然是现代税收制度的重要组成部分之一。
二、我国财产税制现状我国目前采用的是个别财产税，目前具有对财产课税性质的税种有房产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、车船税和契税。
我国目前的财产税制主要存在以下方面不足：（一）财产课税税种设置不合理，征收范围窄，导致收入规模小1、1994年的税制改革虽把遗产税和赠与税列为征收范围，但实际上并未开征。
私人财产的继承和赠与都不须向国家纳税，缺乏有效的财产调节机制，不能对不合理的财富进行调节。
2、我国目前的财产税税基窄，征收面不宽。
比如只对企业拥有的房产征收房产税，而对其他财产不征税，即便是以企业名义购入而实际上个人享用的贵重奢侈品。
个人自住的房屋不纳房产税，即便是富人们拥有多套所谓的“自住房”等。
据《中国统计年鉴》资料显示，我国2007年和2008年财产税收入占全部财政收入的比例分别为5.21%和6.20%，占税收总收入的比例分别为6.19%和7.41%，低于发达国家的11%～15%水平。
我国2007年和2008年财产税收入占地方税收收入的比例分别为14.67%和16.34%，也远低于发达国家的比重。
由于所占比重过低，导致其职能弱化，未能充分发挥组织收入、调节财产水平、公平财富，缓解贫富差距的作用。
（二）我国现行房产税计税依据不合理我国现行房产税依照房产原值一次减除10%～30%后的余值乘以 1.2%的税率计算缴纳。
这种按照历史成本作为计税依据的课征方式，与市场价值脱节，税额不能随房产市场价值的升值而增加，影响税收收入。
（三）财产评估制度、财产登记制度不健全，税款流失现象较为严重我国财产评估制度、财产登记制度不健全，尤其是私人财产登记制度，还没有明确的法律规定。
房产、工商、土地、户籍等相关管理部门与税务机关的协作与配合不够，信息不流畅，税务部门无法较好的掌握纳税人的实际财产状况。
现在很流行的“炒房”，就是一些高收入的人群利用手中的闲置资金或贷款从事房产的投机性投资。
他们购置多处房产，或将之空置等待升值再甩卖或出租，以房养房。
但因财产登记制度不健全，税务局无法掌握真实情况，对这部分房产的征税无从下手，造成财产税税源的大量流失和纵容了这部分炒房者，这也是房价越长越高的原因之一。
因为财产登记制度不健全，也令遗产税和赠与税缺乏开征的必要条件。
（四）税制结构设计不合理，税费众多、重复征税，加重人民生活成本1、我国目前在不动产流转环节的税负偏高，而在不动产保有和使用环节税负偏低我国现行税制只对持有的经营性质的房产征税，对所有非营业用房和其他不动产—律免税；而不动产在流转环节须另外缴纳营业税、契税和所得税，转让房产的还需缴纳土地增值税，使交易的企业税负加重。
不动产交易环节的税负过重，会影响不动产的交易量和滋生“隐形”交易，使偷税漏税现象严重，税源流失。
这样将会形成“高税率、窄税基”的状况，不仅是对不动产业的发展造成阻碍，对税收收入也会造成负面影响；而不动产保有环节的税负水平偏低，如果改变税制，将财产税的重点由流转环节转向保有环节，既会扩大税基，带来税收收入的大幅度提高，又可以调节贫富差距。