４）系统风险。我国在实施电力市场化改革后，电力系统将出现以 下风险：（１）电力系统规划。电力市场化改革后，打破了原有国家统 一管理的运行机制和事故防范机制，各电力企业之间的独立性大大增 强，系统内部协调的难度增加。并且由于市场具有的追逐利益性，可 能会造成规划电源建设的过程中对装机总量、附加容量和输配扩容、重 大的电力结构的调整无能为力。（２）电网安全。随各发电厂报价高低 变化，各个地区的购买量也随竞价发生变化，导致电网中的潮流也不断 发生变化，甚至会发生潮流剧变，从而出现网络阻塞，发生部分区域断 电，也同时影响电网安全。另外，缺电风险也会引发电网解列崩溃，其 后果极其严重。
１ 电力市场化改革面临的机遇
现代社会经济发展、技术进步和人民生活都离不开电，对电力系统 供电可靠性的要求也越来越高，对电的需求越来越大，电力工业必须快 速增长，这对于经济快速发展的中国尤为重要。电力体制改革必须把电 力工业的客观规律与市场原则结合起来，以确保电力工业的健康发展。 电力市场化改革方案的主要内容为“打破垄断，引入竞争，降低电价， 改善服务，提高效益”，形象的说就是厂网分离，主辅分离，主业与三 产业分离。
引用本文格式：杨树春.杨楠 电力市场化改革面临的机遇与风险分析[期刊论文]-科技与生活 2010(1)
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电力市场化改革面临的机遇与风险分析
作者： 作者单位：
刊名： 英文刊名： 年，卷(期)：
杨树春， 杨楠 杨树春(黑龙江省穆棱镇穆棱林区供电局,黑龙江穆棱,157513)， 杨楠(吉林省松花江三湖自然保护区管理局 ,吉林吉林,132013)
科技与生活 TECHNOLOGY AND LIFE 2010(1)
参考文献(3条) 1.邵卫克 浅论供电系统多种经营的机遇与挑战 2002(02) 2.Stephen.P.Robbins Organization Behavior 2005
3.周金富 电力营销中的战略与战术[期刊论文]-中国电力企业管理 2002(1)
本文读者也读过(10条) 1. 孙健 电力市场化改革下我国电力规划的重点和趋势[期刊论文]-现代商业2008(29) 2. 齐放.张粒子.QI Fang.ZHANG Li-zi 印度电力市场化改革的新进展[期刊论文]-电力需求侧管理2008,10(2) 3. 彭光金.俞集辉.刘贞.韦俊涛 电力市场化改革对经济与环境的影响仿真分析[期刊论文]-高科技与产业化2009(2) 4. 刘波.费维刚 韩国电力市场化改革及启示[期刊论文]-中国电力企业管理2008(11) 5. 马仕海.杨志辉.高阳.张海燕.MA Shi-hai.YANG Zhi-hui.GAO Yang.ZHANG Hai-yan 浅谈我国电力体制改革[期刊论文]-沈阳工程学院 学报（社会科学版）2007,3(4) 6. 牛文东.赵书涛 农村水电行业的创新-电力体制改革的新思考[会议论文]-2006 7. 江汇.褚景春.JIANG Hui.CHU Jing-chun 中国不同历史时期电力发展与电力体制改革关系的理论思考[期刊论文]-华北电力大学学报 (社会科学版)2007(1) 8. 杨群.梅震 从经济学的角度漫谈电力体制改革[期刊论文]-华东经济管理2003,17(5) 9. 沙亦强 电力市场化改革大趋势——专访中国社科院工经所能源研究中心主任史丹[期刊论文]-中国电力企业管理2009(11) 10. 杨才权 电力体制改革下企业人力资源管理优化匹配[期刊论文]-中国高新技术企业2008(3)
５）发展多种经营。电力行业具有其他行业不可比拟的优势：技术 优势、资金实力、潜在的市场、品牌优势、劳动力和市场优势。电力企 业可以与国际上的知名企业进行合作，生产电气产品，参与国际合作与 国际竞争，进行电力企业的设计、施工等项目。另外，电力企业还可 以利用资金优势和网络优势，涉及房地产、汽车修理、通信、旅游等行 业，参与市场竞争，增加新的经济增长点。
参考文献
［１］邵卫克．浅论供电系统多种经营的机遇与挑战［Ｊ］．供电企业管理，２００２，０２．
［２］Ｓｔｅｐｈｅｎ．Ｐ．Ｒｏｂｂｉｎｓ．Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ Ｂｅｈａｖｉｏｒ［Ｍ］．北京：中国人民出版社，２００５，１９．
［３］周金福．电力营销中的战略与战术［Ｊ］．中国电力企业管理，２００２，０１．
３）减轻企业的社会压力。主辅分离，电力企业可以集中精力发展 电力生产，为企业解决人员过剩、从业人员素质偏低的包袱，为加快企 业的发展创造极为有利的环境。
４）提高服务水平。电力行业由于体制上的原因形成了不合理的规 章制度和以自我为中心的经营理念，服务消费者的观念淡漠，僵化，电 力市场营销体系不适应市场变化的要求。电力企业市场化改革迫使电力 企业必须建立健全市场营销体系；改进经营思想，把“优质、方便、规 范、真诚”作为企业的服务目标；增强市场意识，尽可能的从用户的角 度去思考问题和解决问题，努力提高企业的服务水平。
科技与生活 ２ ０ １ ０ 年 第 １ 期
理论科学
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电力市场化改革面临的机遇与风险分析
杨树春１，杨 楠２ （１．黑龙江省穆棱镇穆棱林区供电局，黑龙江穆棱 １５７５１３；２．吉林省松花江三湖自然保护区管理局，吉林吉林 １３２０１３）
摘 要 电力市场化改革给电力企业带来了广阔的发展空间和发展机遇，同时也带来了更大的机遇和挑战。通过对机遇和风险的分析，针 对电力市场的供求变化，确立新的营销观、实施积极有效的营销策略对电力体制改革有重要的促进意义 关键词 市场化；改革；机遇；风险 中图分类号 ＴＰ３１２ 文献标识码 Ａ 文章编号 １６７３－９６７１－（２０１０）０１１－００９９－０１
６）改革用人制度。随着电力企业市场化改革的不断深入和发展多 种经营，以及跨国合作及国际竞争，对企业从业人员的素质要求也越来 越高。电力企业必须大量吸纳电力系统相关专业的高素质人才，同时， 也需要招聘适量的精通外语、法，能者上庸者下，要针对企业的生产、经 营、管理和发展，定期对员工进行在职岗位培训。
电力系统是一个有机联系的整体，我国电力体制改革的目标是发 展，是建设一个强大、高效、有中国特色的电力工业。在电力改革过程 中要注意到电力市场化给电力企业带来的机遇，同时也要解决好电力行 业市场化改革过程中所面临的各种挑战。针对当前电力市场的供求变 化，结合未来的发展，确立新的营销观、实施积极有效的营销策略对电 力体制改革有重要的促进意义。
１）市场力风险。如果电力市场电力企业集中程度较高，则很容易 出现市场力。我国的电力主体的数量少，所以产生市场力的几率就比较 大，容易引发相应风险。在国内几个发电公司规模很大，占有很高的市 场份额，新的成员和其它市场成员难以与之抗衡。这些大型电力企业可 以策略性的引起输电阻塞，限制竞争者进入；也可以短期压低电价，限 制投资者兴建新的发电厂。
改革开放三十年，我国经济体制和产业结构都发生了巨大的变化， 因此用电结构也相应地发生了较大的变化。工业的用电量比重逐年下 降，服务业与城乡居民生活用电比重逐年增加。给电力企业带来了更加 广阔的发展空间和前所未有的发展机遇。
同时，随着工业的发展和居民生活水平的提高，对整个电力市场的 供电电量、供电水平、以及良好的服务质量也提出了更高的要求。如何 实现电力供求之间的相互协调；如何采用科学的管理方法和先进的技术 手段，提高用电效率；如何开发和占领市场等等，是电力企业在电力市 场化改革过程中迫切需要解决的问题。
２）缺电风险。随着我国经济持续增长，用户的用电需求也随之不 断增加。电力企业如果没有足够的电力储备，则很容易出现缺电的现 象。引起缺电问题的风险主要有：（１）电厂的投资成本非常巨大，因 此建设电厂主要还得依靠国有发电企业。尤其是水电、核电等投资大， 建设周期长、社会效益大的电源建设。但是国有发电企业对投资风险不 敏感，难以发挥市场竞争机制的作用。另外，竞争性的发电市场也不利 于环保并可再生能源（如太阳能、风能）的开发利用。（２）为了保证 电力系统稳定运行和供电可靠性，必须有一定比例的发电备用容量。但 是，厂网分开后，发电企业为了增加利润，希望自己的备用容量越少越 好；电网企业不能投资电源，因此，也不可能存储大量的电能，增加企 业成本。这样就会造成发电备用容量不足，一旦发生大的电力需求时， 造成电力供应不足。（３）电力市场化改革是要建立竞争、开放的区域 电力市场，但是，当前电网的输电能力相对比较薄弱，存在网络上的 “瓶颈现象”，如果按照理论上的最优化潮流运行，则很容易出现网络 拥堵现象，造成局部地区的区域性缺电。
３）电价风险。（１）电价上升：“降低电价”是电力市场化改革的 一个重要目标。但是，引入竞争机制后，由于电能缺乏和市场力的作用 有可能导致电价上升；环保要求越来越严，投入的相关费用越来越大， 造成发电成本升高；一次能源（如煤、天然气）涨价，将使发电成本 上升；发电公司为了保证利润进行串通报价等等，将导致电价上涨。 （２）新电厂效率高、容量大，但是要考虑到投资回收，其发电成本普 遍会高于老电厂；热电企业、水电企业以及太阳能或风能企业的发电成 本价格肯定是有很大差别的，如果单纯按照价格竞争，显然不利于电力 工业的现代化发展。
１）优化电力企业资产。厂网分离，电力行业资产结构必将进行调 整，因此电力企业都将面临着资产重组的机遇，利用这个机遇，电力企 业将会优化企业资产结构，合理进行资源配置，提高企业运行效率。
２）增加电力供应，扩大电力销售。竞价上网，电力商品价格从原 来的国家垄断制定改为多家电力企业相互竞争决定，电价总体水平呈下 降趋势。引入竞争机制，抑制电价，既惠及于民，又利于供电企业增加 电力供给扩大销售。
２ 电力市场化改革面临的风险和挑战
电力行业引入市场机制，起到了非常好的市场效应和规范作用，但 另一方面，电力行业市场化改革过程中有许多不确定因素，因此，电力 企业在尽力把握机遇的同时，也必须关注并识别市场中的风险因素，从 而防范风险。只有这样，才能保证电力行业有一个公平竞争、开放有 序、健康发展的发展空间。