新型农业经营主体融资现状与对策
近年来，随着农村家庭联产承包责任制的确立，农民的生产积极性得到了调动，农产品的数量和质量也得到了显著提升，农民生活也得到了改善。

然而，在经济文化大背景下，农民对组织化的需求日益迫切，新型农业经营主体作为农业市场上有竞争力的组织形式满足了农民对农业发展的需求，因此得到了快速的发展。

在农村人口大量转移、农村务农老龄化严重和XXX荒废的背景下，新型农业经营主体成为农业经济发展的
新生代力量，解决新型农业经营主体融资问题变得刻不容缓。

一、新型农业经营主体融资现状
近年来，我国新型农业经营主体发展迅速，规模不断扩大，专业大户遍布各个农村，产业化龙头企业也在快速稳步发展。

新型农业经营主体的资金来源主要有自有资金、国家财政拨款、银行等金融机构贷款和民间借贷这四种类型。

1.自有资金
企业为进行生产经营活动而持有的可自行支配且无须偿还的那部分资金称之为自有资金。

新型农业经营主体的自有资金包括组织成员投入的资本和生产经营过程中组织内部积累形成的公积金、盈余等。

专业大户和家庭农场组织成员规模一般较小，自有资金有限；农民合作社和产业化龙头企业虽然有一定规模，但自有资金并不能满足其长期发展扩大的资金需求。

2.国家财政资金
国家财政资金是指政府为鼓励发展壮大新型农业经营主体，给予新型农业经营主体一系列的财政补贴和优惠政策。

但财政拨款只面对信用度高、发展前景好的新型农业经营主体，并没有全面覆盖到所有的新型农业经营主体。

目前，新型农业经营主体都是小规模经营，他们不论在成立之初还是发展壮大过程中的自有资金都比较薄弱，贷款能力有限，需要国家财政资金的极大支持。

3.银行等金融机构
目前我国农村金融机构体系中的主要机构有农村信用社、XXX、XXX、XXX。

虽然有这四大金融机构，但对新型农业
经营主体的融资并没有很大的帮助，为新型农业经营主体提供贷款的最主要的金融机构是农信社，因为农信社的覆盖率比其他机构的要高，但金融服务产品单一且供不应求。

新型农业经营主体在刚兴起阶段，面临融资难题。

一方面，由于规模小、财务管理制度不健全，向银行等金融机构贷款时往往因为没有合适的抵押物做担保被银行拒绝，只能选择民间借贷。

但民间借贷需要建立在人与人之间的信任基础上，并且利息较高，不是长久之计。

另一方面，新型农业经营主体内部融资规模小，自有资金无法满足长期发展和规模扩大的需求。

同时，外部融资结构不合理，政府财政资金、银行等金融机构和民间贷款提供的农业贷款有限，新型农业经营主体的贷款大部分源于农信社的贷款，接下来依次是国有商业银行、XXX、XXX、其他金融机构、城市商业银行和股份制商业银行。

新型农业经营主体融资问题的原因主要在于农业投资风险高。

投资者在选择投资企业时会考虑企业经营状况和未来的还款能力，查看企业资产负债表等财务报表报告，考量风险率，规避投资风险。

而对于新型农业经营主体，由于处于刚兴起阶
段，大部分投资者对农业投资还处于观望和犹豫状态，导致新型农业经营主体融资面临巨大的挑战。

同时，新型农业经营主体与银行等金融机构在融资贷款方面存在着信息不对称的现象，从而导致了新型农业经营主体融资的困难。

在申请贷款时，银行根据申请者提交的材料审核考虑是否放贷，双方在此过程中有主被动关系，新型农业经营主体和银行之间会形成一个动态博弈。

此外，新型农业经营主体内部融资规模小，专业大户、家庭农场经营主体成员少，出资有限；农业合作社、农业产业化龙头企业规模相对来说较大，但自有资金并不能满足长久发展和规模继续扩大的需求。

②新型农业经营主体在申请贷款时面临着繁琐的手续和长时间的等待。

农民合作社和家庭农场作为特殊或不完全法人，需要提交更加详细和复杂的申请材料，证明他们的贷款资格。

然而，这些要求往往难以达到，导致很多新型农业经营主体选择放弃或寻找其他途径融资，使得金融机构的贷款优惠政策难以落实和发挥作用。

③政府对新型农业经营主体的扶持力度不足。

尽管政府出台了一系列扶持政策和财政补贴，鼓励新型农业经营主体的发展和扩大经营规模，但是申请支农担保贷款的新型农业经营主
体需要满足工商管理部门的注册登记和规范内部控制制度等条件，这对于规模较小的新型农业经营主体来说是不可能实现的。

因此，政策的落地性较差，只能对XXX、家庭农场、专业大
户和农业产业化龙头企业起到一定的支持和引导作用。

④农村金融机构和服务不足。

商业银行等金融机构服务重心在城市，对于农村地区的服务较少。

农村金融体系逐渐演变为农村信用社、XXX和XXX三足鼎立的局面，但对于新型农业经营主体的信用和项目前景的评估较为谨慎，对普通新型农业经营主体的帮助有限，政策帮扶难以实现。

⑤民间借贷成本高。

新型农业经营主体在经营生产过程中主要依靠自有资金，除了金融机构贷款和财政补贴，还会有小部分民间借贷。

然而，我国目前缺乏规范的民间借贷平台，民间借贷多发生在亲友之间，数额较小，时间上也偏向中短期借款。

因此，在发展初期或因规模小、组织制度不健全而无法向金融机构申请贷款的新型农业经营主体，往往选择民间借贷，但成本较高。

三、解决新型农业经营主体融资难的对策
1.政府应该加大对新型农业生产经营的扶持力度，制定相
应的政策和文件，鼓励其发展。

在融资方面，政府应该给予银行等金融机构优惠政策，如降低法定存款准备金，鼓励其向XXX、家庭农场和农业产业化龙头企业等提供优惠信贷服务。

同时，政府应该加大财政补贴和减免税收的力度，减轻农民负担，调动农民积极性。

为了确保政策的实施和资金的下放成功，政府应该出台具体的配套操作流程和监管制度。

此外，应该加强村民金融意识，通过村委会组织宣讲活动，让村民充分了解农业金融业务相关知识。

2.为了更好地融资，新型农业经营主体应该完善自我财务
审计管理制度，建立现代企业管理制度，以增强自我融资能力，提高直接融资的本领。

一些中小型规模主体可以将自身财务委托给会计事务所代为管理和核算。

同时，农业生产经营主体应该扩大自身规模，形成外部规模性，节约生产成本。