摘要：经济法学要成为一门独立的法律部门的先决条件是合理界定其调整对象。
在中国法学界，除了很少一些学者根本不承认或者实际上不承认经济法的存在以外，大多数都认为经济法具有特定的调整对象。
而世界先进国家所能给我们借鉴的理论和制度资源相对较少，并且我国自身的经济基础也还没有完全发展到能够建立完备的经济法制度的阶段，所以经济法学的研究以及对经济法调整对象的界定理论也就自然而然地会呈现出不完备、众说纷纭的状态。
本文通过对20多年来我国各学者对经济法调整对象的理论进行简单梳理，阐述本人认为的在我国经济体制转型过程中经济法调整对象的界定。
关键词：经济法；调整对象；市场关系
一、引言
中国经济法与经济法学说的研究开始于改革开放之初。
在这20多年的发展历程中，论争与质疑就一直伴随其左右。
著名民法学家佟柔教授曾经强调：“谁想要建立一个经济法部门，就必须指出这些经济法规在调整对象上的同类性，或者提出我国现阶段已经产生了一种新的经济关系，它不同于以往人们所认识的任何一类经济关系并应找到这种经济关系中起作用的特殊规律，指出不同于其他法律部门的调整原则和方法。
”上述论断为经济法学研究指明了科学方向。
调整对象作为经济法学研究的基石，在这20多年中形成了诸多的学说、理论和观点，许多经济法学者正是以经济法调整对象为认知起点去构建经济法理论框架。
因此，本文以经济法调整对象理论各种主流的学说和观点做一些概括性的介绍和简单的评述，并于此基础上谈谈本人对于经济法调整对象的认识。
二、不同经济体制时期的经济法调整对象理论
我国的经济法学者肖江平曾提出过中国经济法学的分期理论。
这种分期理论较为严格地依据我国经济体制的变化和发展，将经济法调整对象的研究划分为以下三个时期，即从1979年至1985年的变革中的计划经济体制时期、从1986年至1993年有计划的商品经济体制时期、自1993年至今的市场经济体制时期。
党的十一届三中全会决定把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，提出了“以经济建设为中心”的基本政策。
基于此背景，中国经济法和经济法学便顺势而生了，关于经济法调整对象的研究不可避免地成了经济法学研究的全部，并提出了“唯经济法论”或“全经济法论”的关于经济法调整对象的学说。
而随着认识的不断深入，经济法学研究的发展，在此时期末如“全经济法论”一类的理论已被学者们逐渐抛弃。
与此同时，越来越多的学者认识到经济法调整的经济关系仅仅是一定的、部分的经济关系，而非全部的经济关系。
在分期理论的第一阶段，也就是变革中的计划经济体制时期，经济法调整对象理论主要有：1、纵横经济关系说。
“经济法调整两种经济关系：一是国民经济领导管理在实施其管理职能时产生的经济关系；一是经济组织在从事经济活动时产生的经济关系。
前者叫做‘纵向经济关系’，后者叫做‘横向经济关系’。
”
2、管理与协作经济关系说。
“经济法调整的是社会主义组织之间直接或间接由计划而产生的，以生产资料公有制为基础的，生产领域中的商品关系。
”“国民经济管理和各种经济组织在经济活动中发生的经济关系”。
3、纵向经济关系说。
“国家通过各级行政主管机关对国民经济的各部门、各行业、各经济组织下达国家任务并监督它们贯彻执行中所发生的上下级纵的经济关系”。
4、意志经济关系说。
“意志经济关系的质的规定性在于：它是各经济主体在特定历史条件下特殊的经济活动中形成的小国家意志为主导的一种经济关系。
这种经济关系是财产因素和行政因素的化合，换句话说，当一种经济关系同时具有财产因素和行政因素时，它就是意志经济关系。
”
5、权力与财产融合说。
“在社会再生产活动中，基于国家经济计划产生的，具有权力因素与
财产因素结合的社会关系，构成了我国经济法的调整对象。
”
这一时期关于经济法调整对象的研究形成了某种趋势，但是对其的研究上还是形成了一定的通识，而并非一些学者所认为的共识。
这一时期所形成的通识主要体现在以下三方面：1、经济法的调整对象是经济关系，并且应是部分、特定的经济关系，而并非全部的经济关系。
2、经济法所调整的经济关系从本质上看，至少包括了经济管理关系或者纵向经济关系。
3、经济法调整对象的各种理论，都在不同程度上体现了国家在管理经济中的意志性或权力性。
1984年10月中央确立了要建立有计划的商品经济体制的目标后，由于经济体制的相对明确，第一时期在关于经济法调整对象的研究中那种群论并起、众说纷纭的现象得到了一定程度的清理。
基于前一时期所取得的通识之基础上，同时受到相对明确的经济体制的影响，“管理协作说”又被称为“纵横统一论”便成为这一时期的相对主导性学说。
在这一时期，随着经济法学的进一步发展，以及经济法研究的不断深入，不同的理论之间也开始了精细化。
该阶段关于经济法调整对象的学说主要为以下几种：
1、管理协作说。
又称“纵横统一论”。
其主要理论为：经济法的调整对象是一定的经济关系，而非全部经济关系，它包括经济管理关系、（部分）经济协作关系。
2、国民经济管理关系说。
这一学说在具体的论述上主要有三种不同的表述：一种将其表述为“国家在组织和管理国民经济的活动中，与社会组织和公民之间形成的具有行政律属性质的管理关系”；另一种则认为经济法调整的经济关系包括经济计划管理关系和经济监督关系；还有一种认为其就是“经济管理中产生的经济关系”或者称“纵向经济关系”。
3、经济管理和经济活动说。
经济法调整的是“国民经济管理和各个经济组织之间以及经济组织内部，在计划商品经济活动中发生的经济关系”。
4、管理经营说。
经济法调整的经济关系包括，“国民经济管理关系（简称管理关系）和生产经营关系（简称经营关系）”。
所谓管理关系，是指发生在国家授权的经济管理机关对国民经济实施中的经济关系；而经营关系，是指发生在生产经营过程中的经济关系。
有计划商品经济体制这一时期是属于过渡性质的时期，关于经济法调整对象的通识在前一时期的基础之上得到了进一步的深化和发展。
经济法的实践性，决定了能够从现实经济体制、经济运行和经济活动中获取丰富营养且可以得到经济现时的有力支持的学说理论，必然会成为现时期的主导性学说理论。
在这一过渡性时期，“管理协作说”在与众多学说的争论过程中，成为这时期的主导性理论，其最重要的原因之一便是这时期的经济体制中既包含了管理因素（体制中的计划经济），又包括了协作因素（体制中的商品经济），并且两者是高度统一且融合的。
而当“管理协作说”成了这过渡性时期的优势性学说，这一时期在调整对象研究中各种学说间所形成的通识也有了进一步的发展。