六、改善执法环境，降低运行成本，提高管理 效能
从民警不愿管，群众不服管以及法规不完善的问题 入手，逐步改善执法环境，进一步提升管理效能。 要建立民警激励机制，激发民警的工作积极性，力 求达成从“要我管”向“我要管”的转变；要研究 可行的勤务模式，将主要警力用在动态监管巡逻， 疏导交通、处理事故、纠查违章上，以有效缓解当 前日益繁重的交通监管任务和警力不足矛盾；要依 法严处各种造堵的交通违法行为，加大对撞红灯、 双黄线掉头、逆行等严重造堵交通违法行为的严管 力度，迅速形成严管重罚的工作态势，形成震慑力； 要制定罚之可依、罚之有度、罚之有效的法规，让 安全、有序、文明的交通秩序则变为现实。
(2)通过交通运用的改善，充 分发挥现有交通网的作用， 如：提高公共交通的方便 性，现有道路的有效利用， 新技术的应用和改善。
(3)加强交通需求管理，如： 提高运输效率，交通需求 的时间平均化，交通负荷 小的城市规划和建设，收 费方式等政策导向等。
一、合理控制汽车的上路量，降低道路资源需 求
控制汽车尤其是私家车的上路量是降低道路资源需 求的有效途径。主要有以下几点：一是启动“停车 再乘车”计划。即在城镇外围修建大面积的停车场， 鼓励市民将车停放在停车场，然后再乘坐公交车进 入城镇，从而有效避免小汽车直接进入市中心，加 重城市道路的负担。二是实施拥挤收费。在城区划 分收费区域和收费时间对私人汽车、货车进行收费， 不仅可以增加市财政收入，而且还能有效缓解交通 拥堵状况。三是在中心区收取较高额停车费。
二、调整城市发展思路，科学布局城市交通网
城市交通与道路系统规划是城市规划的一个核心问题。城市 规划应该做到城市静态功能关系与动态功能关系相互协调， 做到用地布局与交通系统的协调一致。要以居民居住区靠近 机关、科研单位集中的地区为原则，尽量减少跨区域交通量； 从政策和规定上提倡拆除单位、小区外围围墙，开放区域内 道路，增加放射性道路和城市道路的通行面积，使支路横纵 相连，为主干道分流，最大限度提高道路交通利用率；要加 强停车规划与管理，完善和落实配建停车场法规，积极、合 理地推行路边停车计费制度，商场、饭店、写字楼、住宅区 及其他公共设施在规划中均应建立保障交通流量的停车场设 施，使城市交通网达到科学、合理、可持续发展。
五、提高交通科技含量，增强道路通行能力。
交通管理智能化是未来交通管理的一个发展趋势， 是解决当前道路资源条件下交通拥堵的重要砝码。 我们除了在交通指挥系统、交通信号智能控制系统、 信息发布系统上提高科技含外，还要着眼于新产品 的研发，实现人人主动参与的新型管理模式。比如， 国内有些城市已经研发出一种带有上传功能的卫星 定位导航系统，将该系统安装到每辆机动车上，将 城市几十万个实时在线的道路信息来源，经智能化 管理中心计算后，通过广播频道发出，让所有装有 该系统的运行车辆，无偿地接收道路实时信息和智 能化指挥，从而达到合理均衡分配整个城市车辆的 流量，合理地配置城市道路资源，对城市交通起到 主动式智能化管理的作用。
2、大力发展公共汽（电） 车，有序发展城市轨道交 通，适度发展大运量快速 公共汽车系统。
公共交通在城市交通系统中占有非常重要的地位， 它具有运输效率高、成本低、建设用地少，环境破 坏性小特点，是调节动力结构的重要筹码。
一要多元化发展公共交通，要构成集地铁、有轨电 车、城市快轨、公共汽车等于一体的完善公共交通 体系，让出行变得方便、快捷。二要采取公交车道 的保护措施，保护公交车道、违者重罚等措施，立 杆见影。三要政府提供政策、资金保障，加大对公 共交通的扶持力度，让公共交通真正成为城市交通 的骨干和支柱。
城市道路交通拥堵 状况分析与对策
随着经济和社会的发展，目前交通拥堵 已经成为全国各大城市一道难题。解决 交通拥堵问题是个系统工程，涉及的问 题非常庞杂。从大的方面来说可以归纳 为两个方面，一是道路规划和交通设施 建设方面，二是交通管理措施方面。而 我国许多城市都比较注重道路的规划与 建设，从客观上轻视了交通管理措施方 面的建设，使城市交通拥堵情况不断加 剧。
交通拥堵的原因
1、一些街道没有专用公交车道，也没有停车 港湾，公交车停靠、启动等对车流影响较大；
2、车道过窄，人流太多，一些路段没有自行 车道和人行道，非机动车和横行人流对行车 影响尤大；
3、前面交叉路口红灯排队长度过长； 4、右行车辆对直行车辆的干扰； 5、特权车辆霸王行使，一些车辆违反交通规
定。
三、大力发展公共交通，合理配置动力结构
国务院发文《关于优先发展城市公共交通的 意见》,提出：优先发展公共交通是实现城市 交通和能源可持续发展的重要战略，在城市 交通和能源供应双重压力的影响下，走集约 化的交通发展之路是我国城市发展与交通发 展的必然选择。
1、公交优先是贯彻落实科 学发展观和建设节约型社 会的重要举措。
交通拥堵的危害
交通拥堵的直接危害是使交通延误增大，行 车速度较低，带来了时间损失和燃料费用的 增加；汽车的低速度行使增加了排污量，造 成环境污染；此外，交通拥堵使交通事故增 加，而交通事故的发生又使交通阻塞加剧， 形成恶性循环。
缓解交通拥堵状况
(1)通过交通设施的改良，提 高交通路网上的容量，如： 完善道路网体系，加宽道 路交叉改良；
交通拥堵首先出现在许多城市——北京、上海、天 津、广州……，短短几年时间，迅速蔓延至百万人 口以上的所有大城市，甚至一些中小城市也出现了 难以治愈的拥堵顽症;
深圳
重庆
上海
北京
以2008年中国公安信息网公布的数据为例， 全国私人机动车保有量为1.293亿辆，占 机动车总量的76.14%。其中，私人摩托车 8732.28万辆，占私人机动车保有量的 67.51%；私人汽车4173.39万辆，占私人 机动车保有量的32.49%。换一种说法，就 是道路每10辆机动车中，有8辆是私人 车辆。其中，5辆车是摩托车，3辆是私人 汽车。
6、城市各种方式的交通系统之间不和谐：地面 公交、轨道、小汽车、非机动车之间的衔接 不科学。
7、法律、法规不完善，对交通违法者约束力不 强。在路上，我们随时可以看见，驾驶人抢 时抢道占道、违规超车、随意倒车；行人不 遵守交通规则，乱穿马路、闯红灯等，破坏 正常的交通秩序，这和国外一些发达城市相 比，我们的出行文明程度还相差甚远。