赣州市城市总体规划项目建议书城市总体规划是促进城市科学协调发展的重要依据，是保障城市公共安全与公众利益的重要公共政策，是指导城市科学发展的法规性文件。
赣州市城市总体规划修编必须认真贯彻落实科学发展观，适应社会主义市场经济的要求，体现建设社会主义和谐社会的目标。
合理确定建设规模，严格控制土地使用，防止滥占土地，保证城市的协调和可持续发展。
1996年以来，江西省政府批准的《赣州城市总体规划(1991年-2010年)》在指导赣州建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。
随着经济社会的快速发展，赣州进入了新的重要发展阶段。
为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇，实现赣州经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。
赣州城市总体规划要综合研究市域城镇体系、合理确定城市性质、规模和空间发展形态；统筹安排城市各项建设用地，保护历史文化名城和生态环境，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。
赣州市城市总体规划应体现如下特点：1.加强总体规划前期研究和论证工作，对原总体规划实施情况进行认真总结，针对存在的问题和面临的新情况，组织空间发展战略研究，前瞻性地研究城市的定位和空间布局等战略问题；2.重视市域城镇体系规划，促进城乡协调发展，处理好城市与区域统筹发展、城市与乡村统筹发展的关系，在更广阔的空间领域研究资源配置、区域环境治理等问题；3.优先关注生态环境的建设与保护，优先关注资源的节约与有效利用，打破行政界限，推动城市规划创新与城市建设模式的转变，研究城市的综合承载能力，解决好资源保护、生态建设、重大基础设施建设等城市发展的主要环节；4.强调规划的控制性，明确规划强制性内容，划定规划禁止、限制与适宜建设地区，制定空间管制原则；5.突出历史文化名城和风景名胜资源的保护内容；6.充分考虑城市发展的复杂性，采取更为灵活的、适应未来发展的规划对策。
规划着重城市宏观的、长远的规划内容，将微观的、近期的规划内容放在《城市近期建设规划》中编制，并采取滚动编制的机制，加强规划实施的动态适应性和可操作性。
城市总体规划编制工作程序分为三部分：收集分析基础资料、编制城市总体规划纲要和编制城市总体规划。
一.基础资料收集与分析编制城市总体规划应收集齐备有关城市和区域的勘察、测量、经济、社会、自然环境、资源条件、历史、观状和规划情况等基础资料，并作分析。
1.市（县）域基础资料：(1)自然条件；(2)资源状况；(3)环境状况；(4)土地开发利用状况；(5)经济发展状况：(6)主要产业及工矿企业状况；(7)主要城镇状况；(8)区域基础设施状况；(9)主要风景名胜、文物古迹、自然保护区状况：(10)区域规划、国民经济社会发展计划；(11)市、县、镇域行政区划图。
2.城市基础资料：(1)自然资料，包括地理位置、工程地质、水文地质、地震地质、气象、水文、矿产资源、土地资源、旅游资源；(2)城市历史资料；(3)城市人口资料；(4)社会经济发展资料；(5)城市土地利用资料；(6)工矿、仓储、企事业单位资料；(7)社会服务设施资料；(8)居住资料；(9)园林绿地、文物古迹资料；(10)历史文化名城、风景名胜区和自然保护区资料；(11)交通运输资料；(12)城市道路资料；(13)工程设施资料，包括给水、排水、供电、电信、燃气；(14)环境保护、环境卫生资料；(15)防灾资料。
包括防洪、抗震、消防、人防、防潮、防风。
二.城市总体规划纲要城市总体规划纲要主要任务：研究确定城市总体规划的重大原则，对总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出框架性意见。
规划纲要主要内容：(1)编制背景、依据、指导思想；(2)社会经济发展条件和发展目标；(3)市域城镇发展目标和空间布局，空间管制原则；(4)城市发展目标、城市性质、城市规模；(5)城市用地选择和总体布局初步方案比选，并提出推荐方案；(6)历史文化名城保护原则；(7)城市景观规划设计构想；(8)城市综合交通发展战略；(9)城市主要基础设施建设的重大原则和主要技术标准。
(10)城市近期建设重点；(11)城市远景发展构想；(12)城市规划区范围确定。
三.城市总体规划城市总体规划内容应包括：(1)市域城镇体系规划，分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定保护生态环境、历史文化遗产的综合目标，预测区域城镇化水平、调整观有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的发展目标和总体布局；提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议；(2)确定城市发展目标，论证城市职能，确定城市性质；(3)提出规划期内城市人口及用地发展规模，选定各项技术经济指标，划定城市规划区范围，确定城市建设用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置；(4)进行居住用地分类并确定建设标准，安排居住用地，确定人口容量和布局结构，进行居住用地配套设施安排；(5)确定城市园林绿地系统；进行城市景观风貌规划和城市特色研究；(6)确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划；(7)提出旧区改建更新的原则和方法，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施；(8)确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置。
(9)提出城市交通发展战略，确定城市交通结构，确定城市主、次干道的走向、断面、主要交叉口形式示意及用地控制范围、确定主要广场、停车场的位置；(10)综合协调并确定城市给水、排水、供电、电信、燃气、供热等设施的发展目标和总体布局；(11)确定城市环境质量的规划目标，提出防治污染措施；确定城市环境卫生设施发展目标及总体布局：(12)根据城市防灾要求，提出防洪、抗震、消防、人防等规划目标和总体布局；(13)综合协调城市规划区范围内的乡村建设，划定可建设用地和不可建设用地的范围，划定绿色空间控制范围；(14)编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署；(15)对城市远景发展做出轮廓性的规划构想。
勾画城市远景发展的性质、规模、方向和主要功能分区：(16)进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。
四.成果形式总体规划成果包括规划文本、附件和图纸三部分。
规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，采用条文形式写成。
规划附件包括规划说明及基础资料汇编，规划说明的内容包括分析现状、论证规划意图、解释规划文本。
规划图纸详见附件一。
附件一：城市总体规划图纸名称及主要内容1.城市地理位置图主要内容：城市位置、周围城市位置、主要交通线、城市规划区界线2.市域城镇分布现状图主要内容：行政区划、城镇分布、城镇规模、交通网络、重要基础设施、主要风景旅游资源、主要矿产资源、城市规划界线3.市域城镇职能结构规划图主要内容：行政区划、城镇职能分工4.市域城镇等级规模结构规划图主要内容：行政区划、城市等级、城镇规模5.市域城镇空间布局结构规划图主要内容：行政区划、城镇分布、主要发展轴（带）和发展方向6.市域基础设施规划图主要内容：行政区划、交通网络、基础设施分布等级，重要资源分布7.风景旅游区总体布局规划主要内容：旅游区划、旅游资源开发与保护、旅游线路规划，主要文物古迹、风景名胜、风景旅游，环境保护8.城市规划区范围界定图主要内容：城市规划区界线9.城市历史沿革图主要内容：不同时期城市发展的用地范围界线10.城市用地现状图主要内容：用地性质、用地范围、各类开发区、主要地名和街道名11.城市用地工程地质评价图主要内容：建设用地工程地质分类和适用性评价、地质构造界限、洪水淹没范围、地下矿藏、地下文物埋藏范围、地面坡度的范围、潜在地质灾害空间分布、活动性地下断裂带位置、地震裂度及灾害异常区12.城市总体规划图主要内容：用地性质、用地范围、主要地名、主要方向、街道名、标注中心区、风景名胜、文物古迹、历史地段范围13.居住及公共设施用地规划图主要内容：规划居住用地、居住用地结构、配套设施（中小学）、人口容量（居住人数）和城市公共设施位置、级别（包括大型市场）14.绿地系统规划图主要内容：绿地性质、范围、市区级公共绿地、苗圃、专业植物、防护林带、林地范围、河湖水系范围、市区内风景名胜区范围15.景观（风貌）规划图主要内容：城市出入口、标志性建筑、景观点（带、走廊、区）、景观保护区、建筑高度16.文物古迹、历史地段、风景名胜分布图主要内容：名称、范围（位置）、级别17.旧城文物保护单位及历史文化保护区规划图主要内容：保护区、影响区、控制区范围、保护单位位置范围、建筑高度控制、景观视线保护、保护整修项目的位置18.道路交通规划图主要内容：各类对外交通设施的位置、范围、街道名、道路走向、性质、级别、断面形式、红线宽度、广场、站场、加油站、停车场位置范围、重要交叉口形式（灯控、渠化、立交）、各类交通枢纽站19.给水工程规划图主要内容：水源地、水厂、泵站、储水站的位置、供水能力、给水范围、给水分区、供水量、输配水干管走向、加压泵、高位水池规模及位置20.排水工程规划图主要内容：排水分区界线、汇水总面积、规划排放总量、污水管、雨水管走向、位置、出水口位置、污水处理厂、排水泵站的位置范围21.供电工程规划图主要内容：电源（电厂）、供电能力、变电站位置等级、供电高压线路走向、等级、敷设方式、高压走廊范围22.电信工程规划图主要内容：电信总局、市话分局、邮政处理中心、转运站、微波站位置、线路走向、敷设方式23.燃气工程规划图24.主要内容：气源位置、供气能力、储气站位置、容量、输气干管走向压力、调压站、储存站位置、容量25.环境质量现状评价图主要内容：污染源分布、污染物扩散范围、污染物排放单位名称、排放浓度、有害物质指数26.环境保护规划图主要内容：大气水体的环境质量控制范围与指标（规划环境标准、环境分区）、治理污染的重要措施27.环境卫生规划图主要内容：环卫设施的位置、范围、性质（垃圾中转站、处理场、环卫车场）28.防灾规划图主要内容：设防地区范围、洪水流向、防洪堤围、泵站、防护分区、抗震疏散场地通道、重点防护目标、消防站、人防干道、29.郊区规划图主要内容：城市规划区界线、城镇用地范围、城市对外交通设施、市政公用设施（水源地、危险品库、火葬场、墓地、垃圾处理消纳地）、农副产品基地、禁止建设的绿色空间的控制范围、风景区、水库、河流、重要基础设施30.近期建设规划图主要内容：用地范围、用地性质、建设项目31.远景发展构想图主要内容：远景发展界线、用地形态、布局结构、主要功能分区、路网结构、相应的大型基础设施位置项目进度1．本项目进度预计210天。