附件二佛山职业技术学院实验、实训室建设项目论证报告项目名称：模拟旅行社实训室项目负责人；王取银申报单位；财经管理系2010年5月20日目录目录 (1)一、项目概述 (2)(一)项目建设背景 (2)(二)项目实施依据 (2)(三)项目概况 (3)二、项目建设必要性分析 (5)(一)旅游及旅行社管理业发展需要 (5)(二)实施素质教育的需要 (5)(三)专业自身特点的需要 (6)(四)可持续发展的需要 (6)(五)旅行社管理从业人员技能培训需要 (7)(六)重点专业建设需要 (7)(七)校企联合人才培养模式需要 (8)三、项目建设可行性分析 (8)(一)旅行社管理业强劲的人才需求为校内实训基地提供了良好的生源保障 (8)(二)新校园规划建设为校内实训基地建设提供了场地保障 (8)(三)校外实训基地能为校内实训基地提供技术保障 (9)(四)校企合作是校内实训基地建设的保证 (9)(五)“双师”型的教学团队是校内实训基地建设的师资保障 (9)(六)政府投资是实训基地建设的资金保障 (9)(七) 充分的调研论证过程为项目降低了风险 (10)四、项目绩效目标、预期效益及影响 (11)(一)项目绩效目标 (11)(二)预期效益 (11)(三)项目支出对社会的持续影响 (12)五、项目管理 (13)模拟旅行社实训室项目论证报告一、项目概述(一)项目建设背景佛山职业技术学院是经广东省人民政府批准，由佛山市人民政府举办的一所全日制普通高校。

2009年佛山市人民政府投入资金9亿元，在佛山三水区乐平工业园区征地881亩，重新规划建设新校园，2010年9月新校园投入使用，2010年学院将开设25个专业，到2012年专业数将增加到38个、全日制在校生达8000人。

学院主动适应广东省经济建设和社会发展的需要，以培养生产、服务、管理第一线需要的应用型技术人才为目标，坚持产学研相结合的办学指导思想，秉承“管理育人，教学育人，服务育人”的优良传统，积极拓展校企关系，努力实现校企合作，为学生提供良好的实训环境和创造良好的就业条件。

实践性是高职教学的突出特征，强调学生实践能力的培养是教学质量高低的重要标志。

旅游管理专业是学院重点建设的专业，而旅游管理专业作为一门实践性很强的应用型学科，需要学生具备很强的实践操作能力、解决实际问题的能力和处理突发事件的能力。

但从现状来说，旅游管理专业的实训条件较差，这不但与重点专业不相称，也与学院的快速发展不相称。

模拟旅行社实训室项目正是为了配合重点专业建设、打造旅游管理专业特色而新建设的项目。

(二)项目实施依据2009年1月8日，国务院正式批复下发《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》。

《纲要》的规划范围是，以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠江三角洲区域，并将与港澳紧密合作的相关内容纳入规划。

珠三角作为全国重要经济中心的地位将日益凸显，成为带动全国发展更为强大的引擎。

经济快速发展、产业结构调整、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的推进必将促进广东旅游业的快速发展，也必将带来对旅游人才的迫切需求，作为以服务地方经济为己任的地方高校，为广东省、佛山市经济发展培养旅游专业人才，是学院义不容辞的责任。

同时，随着学院新校园建设步伐的加快，南方职教基地佛山总部落户我院，佛山职业技术学院也步入了发展的快车道，招生规模也定会逐年增加，旅游管理专业作为我院重点专业也必将得到快速发展，这也将对专业实训条件提出了越来越高的要求，因此，配合新校园建设，模拟旅行社实训室建设也显得尤为必要。

模拟旅行社建设主要依据主要如下：1.《关于佛山职业技术学院新校园建设工程项目可行性研究报告的批复》佛发改社[2009]24号；2.《佛山职业技术学院2008-2012事业发展规划》；3.《佛山市职业教育发展“十一五”规划》；4.《佛山市国民经济和社会发展第十一五规划纲要》；5.《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》；6.《关于佛山职业技术学院重点建设专业公示的通知》（2008年）。

(三)项目概况1.项目功能拟建设的模拟旅行社实训室由计调中心、商务销售中心及前台接待三部分组成，占地面积为220平方米，总投资61万。

该项目建成以后，不但能满足《旅行社经营管理》课程实训项目教学基本需要，承担旅行社两大核心岗位业务（计调和销售）的基本技能实训，使学生获得旅行社经营管理人员所需的基本操作技能和管理技能。

还可承担《旅游信息管理》、《中国旅游地理》、《旅游市场营销》、《旅游景点景区服务与管理》、《旅游线路设计》、《客户关系管理》、《前厅服务与管理》、《客房服务与管理》、《餐饮服务与管理》等多门课程的实践教学任务，提高学生在旅游企业其他岗位的基本职业技能，为培养高职教育所倡导的“厚基础、宽口径、强能力”的高素质、高技能、高创造力的复合型人才目标奠定坚实基础。

模拟旅行社实训室将在理论教学与实践之间架起一座桥梁，使产学研有机结合，实现学校与企业零距离接轨，真正实现集教学、培训、科研于一体的良性循环教学模式，为学生提供良好的校内实训条件。

达到培养素质高，动手能力强的综合型人才目标，让学生在学校接触和学到将来在企业里应该拥有的知识和技能，真正实现学校与企业的“零距离”过度，为企业、为社会输送合格人才。

此外，本实训室还可面向社会开展相关就业与在职培训，起到服务当地、服务社会的作用。

表1 模拟旅行社实训室功能及开设的实践项目2.项目实施时间安排在项目建设实施过程中，主要是在资金及时到位的前提下，通过政府招投标的组织形式，通过公开、公平的竞争，确定质优、价廉的供货商，并在设备的安装、调试中由专职教师全程监控，通过进修和培训等形式尽快适应上岗。

表2 模拟旅行社实训室建设时间表二、项目建设必要性分析(一)旅游及旅行社管理业发展需要旅游业作为朝阳产业，以其消耗资源少、投资效益高、容纳就业多、关联面广、带动作用大成为当今世界经济中发展速度最快的产业，并继续保持着强劲的发展势头。

国家旅游局在编制“十一五”计划和到2015年、2020年发展规划中提出，用20年时间把中国建成世界旅游强国。

《世界旅游组织WTO 1996年度报告》预测，从1995年到2020年，中国入境旅游者将以年均8%的速度递增，为全球之最。

到2020年，中国将接待1.37亿人次的入境旅游者，占世界8.6%的市场份额，均为世界之最。

广东的旅游创汇、旅游业总收入、入境旅游人数等主要旅游经济指标多年来稳居全国首位，成为名副其实的旅游大省。

2009年全省实现旅游总收入3068亿元，增长15%，占全国的1/5，提前一年实现“十一五”规划目标，旅游业整体实力进一步增强。

广东省现有旅行社共1074家，其中珠江三角洲810家，占广东省旅行社总数的75.4%。

据统计，广东每年需要旅行社管理人才大约两万多人，仅导游人才每年缺口就达一万多人，尤其需要旅游业综合型人才，既懂得产品的设计开发，又懂市场消费，能将创新的线路产品、创新的营销理念与创新的市场手段相结合的应用型综合性人才。

作为人才供给方的高职院校，是否能为市场培养出合格的专业人才，关系到我国在新世纪大力发展旅游业战略的成败，同时也关系到学校自身是否能够抓住机遇，在旅游高等教育中抢占应有市场。

学校要培养合格的旅游管理专业人才就必须加大建设实训基地的力度。

(二)实施素质教育的需要实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中多处强调关于“实践”的重要性。

高等旅游教育是我国高等教育的组成部分，作为开办旅游管理专业的高等学校，搞好旅游管理专业教学实训基地建设是贯彻落实《决定》精神，全面推进素质教育的一项实实在在的、紧迫的行动。

(三)专业自身特点的需要旅游业是应用性、综合性、文化性很强的服务行业，旅游高等教育是应用型人才教育。

这种教育的目的，主要的不是培养理论研究型人才，而是着眼于培养从事实际管理工作，能解决实际问题的人才，这就要求在高等旅游管理专业教育过程中必须重视实践环节。

中国加入WTO后，旅游市场进一步对外开放，国际旅游业竞争日趋激烈，旅游人才市场竞争日益国际化。

因此，学校应加强旅游管理专业教学实践环节培养一批批既有理论知识水平，又有实际操作能力的应用型人才，而实训基地建设是实现这一目标的根本手段。

(四)可持续发展的需要美国管理大师彼得指出：“对发达国家而言，当今最重要的经济课题即在于提高服务业及知识产业的生产力。

这场生产力之战的盟主，将在经济上主宰21世纪”。

从竞争力角度来看，这场生产力之战的胜负，将取决于受教育的人力资源的数量、品质和产出(产出即表现)。

可持续发展已确定为我国国民经济发展的基本国策，旅游业作为我国经济发展的重要组成部分，其目标也必须实现可持续发展。

在知识业和服务业时代，资金和技术已变得次要，取而代之的是劳动力的素质。

21世纪是知识业和服务业在经济中占统治地位的世纪，作为服务业的支柱产业旅游业将成为世界第一大产业。

就目前世界情况而言，用于旅游业发展的投资已占世界总投资的10%左右，旅游业的就业人数已占世界总就业人数的10%以上，随着时间的推移，两者比例将保持继续升高的趋势。

作为服务业的支柱产业旅游业如何提高生产力，有赖于量的增加和质的提高。

而在质的提高上，焦点应放在使员工更“聪明地”工作上。

因此，未来旅游业发展的关键在于旅游从业人员的素质。

高职旅游教育担负着为旅游业培养现实的和未来的建设骨干的重任，这些骨干的素质高低决定着旅游业现实生产力和未来发展潜力。

而专业骨干的素质高低是由人才培养模式和实现这一模式的手段和措施的有效性决定的。

从21世纪旅游管理专业人才的需求模式看，我们培养的学生应具备知识、能力、素质并重的复合型人才。

要做到这一点，必须建立全面、规范的教学实训基地。

如果学校旅游管理专业没有自己的教学实训基地终究会制约学校旅游管理专业的发展。

学校必须着眼长远，从可持续发展的战略高度来认识建设旅游管理专业教学实训基地的重要性和必要性。

要舍得投入，敢于投入，敢为天下先。

只有实训基地建设起来了，培养的专业人才上了档次、上了水平，受到市场的欢迎，学校才能为社会所承认才能在未来的竞争之中立于不败之地，才能实现可持续发展的战略目标。

(五)旅行社管理从业人员技能培训需要从目前我国旅行社管理专业人才的就业状况来看，不管多么高级的人才，在旅行社管理都要从服务员做起，经过3～5年锻炼提升为管理人员，这是旅行社管理业的普遍做法，所以，本行业内就业率大约在10%～20%左右。