关于成立颐和家园居家养老服务中心申请报告
为了推进社会养老事业发展，稳定社会和谐。

经过一年多运营摸索和走访了解全区托老站，目前各托老站都存在、不知道服务范围、服务质量跟不上、制度不完善、市场不统一、很多托老站面临关门，为了解决这一问题，我们整理了关于成立颐和家园居家养老服务中心的申请报告。

一、成立颐和家园居家养老服务中心
为使社区托老站规范运行，制定了《社区托老站工作规范》、《社区托老站管理人员工作职责》、《社区托老站护理人员工作职责》，对社区托老站的服务对象、服务方式、服务内容、服务收费、管理方式、工作职责等方面进行了界定。

颐和家园养老服务中心确定了社区托老站的管理原则，明确将其一个站一个负责人的统一管理，实现层层管理制度，接受区民政局、颐和家园服务中心的业务指导。

同时，就工作规范方面提出了要求。

多种服务形式，为不同层次、不同需求的老年人提供方便、快捷、周到的社会化服务，尽最大努力满足社会养老需求，推动社会和谐发展。

二、组织架构图
1、金水区颐和家园服务中心架构图及责任分工责任分工：
（1）、金水区民政局为颐和家园居家养老服务中心的主管部门，负责对全区居家养老服务工作进行宏调控，研究制定有关政策，进行综合协调，负责颐和家园居家养老服务资金的拨付工作。

（2）、金水区颐和家园服务中心负责金水区居家养老服务的全面运营及管理工作；负责建立辖区居家养老服务管理台账，接待并对提出服务需求的老人情况进行评估；负责研究制定居家养老服务标准，劳动报酬标准，服务评价体系；负责居家养老服务员招聘和进行专业技能培训，并负责组织开展居家养老服务的技能竞赛、典型经验推广、交流等活动；
2、金水区颐和家园服务中心机构设置图
三、指导思想
坚持以“以人为本”重要思想，以构建和谐社会为目标，以社区服务站为依托，以居家照料、上门服务为主要内容，本着老年人自愿的原则，积极为60岁以上优抚对象、一等以上伤残军人、市级以上劳动模范、空巢老人、百岁老人及有居家养老需求的其他老年家庭提供养老服务，使他们“老有所养、老有所为、老有所乐”，促进社会化居家养老和谐、健康发展。

四、服务内容
（一）医疗保健服务：
以二级以上医疗机构为依托，以社区医疗服务站为基础，建成完善的养老医疗网络，开设医疗、保健、健康护理、心理咨询等服务项目，为会员建立健康服务档案。

（二）饮食服务：
由居家养老服务中心成立餐饮配送中心，向会员提供个性化、家庭化的餐饮服务。

（三）家政服务：
以社区服务站为依托，全方位向会员提供家政服务。

如保洁、洗衣、采购、送饭、洗浴、陪护、理发等。

（四）文化服务：
以社区老年活动站为依托，组织会员进行书法、绘画、棋牌、厨艺、聊天、旅游及其他文体活动，使每个会员老有所学、老有所乐。

（五）法律服务：
联合各街道办事处司法所，成立老年法律咨询服务部，聘请高级律师担当法律顾问，为会员提供法律咨询和法律服务。

五、工作目标
立足老人需求、依靠信息化管理、争取政府扶持，提供优质服务的原则，努力构建“就餐吃饭不离家、配餐服务送上门，生病诊断不离家，医疗服务送上门，养老床位不离家、综合服务送上门，生活所需不离家，购物、维修送上门，精神生活有需求、心理疏导伴旅游，维权纠纷保利益、法律服务解难题”的社会化综合服务体系，用我们的真诚服务，换得众多老年人的满意。

六、基本思路
（一）运行机制市场化。

居家养老按照产业化运作和市场化经营的发展思路，对符合养老条件并在养老服务中心登记注册的老人建立“会员制”，凡在养老服务中心建立档案的老人均可以享受居家养老服务。

在管理方式、用人制度、补贴、工资分配制度等方面，依据用工合同建立科学完善的管
理体系，努力实现社会居家养老服务的可持续发展。

（二）服务方式多样化。

以居家养老为基本形式，根据不同老年家庭的需求，提供完善的个性化服务，兴办居家养老服务体系，因地制宜、因户制宜，积极开展集中居住建站、分散居住联网、社区建立建立配送中心等活动模式，以家政、志愿者和以老帮老的家庭互助等方法，为居家老人提供养老服务，以满足不同层次、不同需求的老年人意愿，形成完整的社区居家养老服务体系。

（三）服务队伍专业化。

居家养老服务是新兴的社区服务产业。

“颐和家园”养老服务中心将在劳动保障部门和街道办事处的支持下，根据需求有计划分步骤地优先在大龄失业人员中培训“养老护理员”，逐步建立职业资格和职称序列等级管理制度，努力提高居家养老服务队伍的专业化水平。

积极组织开展“养老”志愿者服务活动，扩大志愿者队伍，为志愿者和需要照顾的老人牵线搭桥“结对子”，使志愿者找到奉献爱心的舞台，使老人得到实实在在的关爱，积极推动社会主义精神文明建设。

七、具体措施
（一）建立组织、明确分工。

“颐和家园”居家养老服务中心联合民政局、社区、街道办事处成立管理部，办公室设在服务中心，民政局为居家养老的管理机构，负责居家养老政策、规章、制度、标准的制定和修改。

社区、街道办事处为养老服务中心的业务指导机构，对养老服务中心规划运行情况
进行指导和监督，对有养老需求的老年家庭进行等级评定，为居家养老工作人员确定补贴标准，定期组织巡视走访，征求会员意见，规范养老服务中心服务内容，逐步提高服务水平和服务质量。

养老服务中心具体负责日常事务管理，派驻工作人员，联系、接待并为老年家庭提供服务。

（二）规范服务措施、明确服务内容。

“颐和家园”居家养老服务中心由政府出资组建居家养老实体，建立联合养老机构，在市、区老龄工作委员会办公室的监督指导下负责社会居家养老工作的组织与实施。

按照规范化管理要求，认真选聘身体素质好、责任心强、热爱老龄工作的下岗失业职工，以“五统一”的标准（即统一服装标识、统一培训内容、统一管理措施、统一服务标准、统一指挥行动）进行培训，合格后颁发上岗证，持证为老年家庭提供服务。

（三）面向社会服务、接受群众监督。

为提高服务效率和质量，养老服务中心要联合街道和社区负责人成立监督检查组织，负责居家养老工作的宣传和服务员的初审工作，为养老服务中心组织活动提供必要物质帮助和智力支持。

要通过各种渠道加大居家养老工作的宣传和监督，以提高养老服务中心的知名度和信誉度，让老年家庭理解和掌握党和政府的相关政策，把党的温暖和关怀送到每户老年家中，接受政府为其提供的养老服务。

“老吾老以及人之老”，随着社会老龄化程度的不断提高，居家养老工作是件利国利民的大事，我们要在思想观念上求得全面解放，
要不断探索新形势下，切合实际的居家养老的模式，为更多需要帮助的老人和家庭提供服务，为社会减轻负担，为社会主义精神文明建设多作贡献。

特请领导尽快批准，让我们尽早的投入到解决养老问题中去！
金水区颐和家园服务中心。