食糖产业实施方案
——20xx年xx月
食用食糖的主要是白糖、红糖和冰糖三种，这三种糖的主要成分都是蔗糖（甜菜制作而成的食糖其主要成份也是蔗糖）。

糖类是人体主要营养来源之一，人体的消耗要以糖类氧化后产生的热能来维持，人体活动所需的能量大约有70%是靠糖类供给的。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动发展为动力，大力发展产业，优化要素配置，构建产业新体系，拓展发展新空间，推动产业转型升级，为产业“由大变强”奠定坚实的基础。

为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。

一、规划思路
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确重点任务，实现产业稳增长、调结构、转方式和可持续发展，大力推动产业跨越式发展。

二、发展原则
1、因地制宜，特色发展。

紧密结合区域发展要素条件，充分发挥
比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异
发展的发展新格局。

2、坚持协调发展。

注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、
环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。

3、创新驱动，增强发展动力。

将技术创新作为产业革命的驱动力量。

改善创新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新，加快科技成果向现实生产力转化。

三、产业环境分析
食用食糖的主要是白糖、红糖和冰糖三种，这三种糖的主要成分
都是蔗糖（甜菜制作而成的食糖其主要成份也是蔗糖）。

糖类是人体
主要营养来源之一，人体的消耗要以糖类氧化后产生的热能来维持，
人体活动所需的能量大约有70%是靠糖类供给的。

食糖的上游主要有甘蔗、甜菜等，下游产品主要应用于食品、饮料、调味品等行业。

食糖作为糖料加工物的主要形式之一，是关系国计民生的重要产品。

中国是世界重要的食糖生产国和消费国，随着国民收入的增长和
人们生活水平的提高，加之制糖企业和食品加工企业的快速发展，中
国食糖消费呈跳跃式增长，食糖的消费总量和人均消费量基本上呈总体上升的趋势。

2019年中国食糖产量达9225.92万吨，较2018年增加了504.26万吨，同比增长率达5.78%。

2020年11月中国食糖产量完成8887.49万吨。

中国食糖每年消费总量和人均消费量均呈扩大趋势，增长速度快于世界的平均水平，在世界食糖消费中占据着非常重要的地位。

2019年中国食糖销量达6210.02万吨，较2018年增加了766.44万吨，同比增长率达14.08%。

2020年1-11月中国食糖销量为5833.33万吨，预计未来将继续保持增长趋势。

2019年中国食糖人均消费量为44.36千克/人，较2018年增加了5.34千克/人，同比增长率达13.70%。

2020年2月原糖国际现货价格开始下滑，5月开始回升，2020年11月原糖国际现货价格为14.1225美分/磅，较2020年1月增长了0.1025美分/磅。

总体来看2020年1-10月白糖参考价呈下滑趋势，2020年11月30日白糖参考价为5410元/吨，较2020年1月1日减少了443.33元/吨。

2020年1-9月中粮糖业总资产为241.7亿元；睿智医药总资产为42.24亿元；南宁糖业总资产为53.33亿元。

2020年1-9月中粮糖业营业总收入为143亿元；睿智医药营业总收入为10.7亿元；南宁糖业营业总收入为32.5亿元。

2020年1-9月中粮糖业毛利润为20.4亿元；睿智医药毛利润为3.82亿元；南宁糖业毛利润为4.54亿元。

2019年中粮糖业食糖产量为122.34万吨，销量为117.07万吨；南宁糖业食糖产量为66.04万吨，销量为62万吨。

2019年中粮糖业食糖产量占全国食糖总产量的1.33%；南宁糖业食糖产量占全国食糖总产量的0.72%。

2019年中粮糖业和南宁糖业两家重点食糖上市企业食糖产量仅占全国食糖总产量的2.04%，企业市场占有率非常小，市场竞争非常激烈。

四、规划目标
紧抓抢抓供给侧结构性改革、区域群建设机遇，初步形成完善的产业体系，打造产业协同发展模式，培育新业态。

力争到xx年产值突破xx亿元，增加值达到xx亿元，占地区生产总值的xx%以上，成为区域新支柱产业。

本地培育与招商引资相结合，累计新增规模以上企业xx家以上，力争xx家企业在国内证券市场上市。

积极打造产业新产品、新品牌，力争形成xx个知名品牌。

五、任务重心
(一)加强组织协调
完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

(二)优化区域布局
统筹环境容量、资源能源、产业基础和市场需求，引导调整产业布局，形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局。

(三)延伸产业链
支持优势企业以提高竞争力为核心，优化技术、品牌、管理、资源、市场等要素配置，着力做强主业，加快拓展市场，延伸产业链，做大相关多元产业。

(四)提高企业自主创新能力
以骨干企业为重点，在规划期内培育若干家创新示范企业。

鼓励和支持企业开展产学研合作，积极研发新产品、新技术，提高原始创
新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，培育一批具有自
主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。

(五)强化政策落实，优化产业结构
以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进
新型产业发展，不断扩大应用市场。

协调各部门职能部门，出台相应
的政策措施，加快结构调整步伐。

促进全行业整体素质的提高和经济
效益的增长。

附：措施保障
(一)加强监测评估
加强规划实施的年度监测体系和制度建设，及时掌握规划指标的
实现进度、任务部署和政策措施的落实情况。

着力完善创新基础制度，加快建立报告制度和创新调查制度。

建立健全规划动态调整机制，根
据监测评估结果，结合技术新进展和社会需求的变化，及时对规划指
标和重点任务进行调整。

(二)推动区域产业协同发展
积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建
立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、
可推广的改革措施和创新性政策。

积极推进区域创新主体市场化合作，。