1 目的为确保建设项目（工程）实施后，符合职业安全健康要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，特制订本制度。

2范围本制度规定了公司建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）中的职业安全健康技术措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。

同时规定了劳动保护措施经费的管理规定。

本制度适用于公司各部门。

3职责3.1 企业管理部是建设项目职业安全健康“三同时”管理的监管部门，负责建设项目职业安全健康“三同时”的监督管理；负责建设项目可行性研究报告或初步设计中职业安全健康保护篇章的审查；负责建设项目中职业安全健康防护设备设施的施工监督和预验收。

3.2 筹建办是建设项目职业安全健康“三同时”管理的归口管理部门和组织实施责任部门，负责建设项目职业安全健康“三同时”的组织落实。

3.3 技术部是建设项目职业安全健康“三同时”管理的技术监管部门，配合筹建办、企业管理部做好建设项目职业安全健康“三同时”管理。

3.4 项目所在部门是建设项目职业安全健康“三同时”管理的责任部门，负责建设项目职业安全健康“三同时”的日常管理；配合职业安全健康预评价；对施工过程进行监督管理；配合企业管理部对建设项目的职业安全健康“三同时”设施进行预验收。

3.5 财务部负责建设项目职业安全健康所需费用的预算和结算，负责劳动保护专项计划资金的分配和监督使用。

3.6 监察室负责建设项目职业安全健康所需费用专款专用的审计监察。

3.7 工会负责对建设项目进行监督。

3.8 经理室负责对建设项目进行审批和管理。

4 管理程序4.1 财务部每年提取一定比例的资金用于劳动保护专项措施经费（简称安措）。

安措经费实行专款专用，不准挪用。

4.2 需向政府主管部门报批的建设项目，由筹建办负责依据国家有关法规规定，委托有评价资格的部门进行职业安全健康预评价，并报国家或地方行政主管部门审查和审批，验收时，应进行职业安全健康评价和审批。

4.3 凡新建、改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须严格执行职业安全卫生影响评价制度和“三同时”制度。

4.4 职业安全健康设备设施和装置投资纳入建设项目概算。

4.5 劳动保护措施专项（简称安措）管理4.5.1 计划的编制4.5.1.1 在编制年度生产、技术、财务计划的同时，必须编制年度劳动保护专项措施计划。

4.5.1.2 各部门应根据实际需要，按《劳动保护专项措施计划的项目总名称表》（见附录一）的规定，于每年第四季度提出下年度计划项目及预算资金，报送企业管理部。

4.5.1.3 企业管理部根据各部门报送的安措计划，经调查核实、综合平衡，于12月15日前编制《劳动保护专项措施项目确认表》，经经理室审批后由财务部下达。

4.5.2 计划的实施4.5.2.1 各部门根据下达的劳动保护专项措施项目计划，确定计划项目实施方案，并将项目负责人和施工进度、完成期限等报表（见附录三）报送企业管理部。

4.5.2.2 企业管理部根据各部门的进度安排，负责进行监督检查。

各部门必须完成本年度的劳动保护专项措施项目，没有特殊情况不得结转到下年度。

财务部负责考核。

4.5.3 项目的验收4.5.3.1 劳动保护专项措施项目完工后，由企业管理部组织有关部门进行验收，并分别办理固定资产登记和资金结算手续，建立劳动保护专项措施项目档案。

4.5.3.2 劳动保护专项措施项目投入使用后，技术部应纳入工艺，项目所在部门应纳入维修、保养计划和日常管理。

4.5.3.3 凡是建设项目的劳动保护专项措施项目，必须严格按劳动保护“三同时”规定执行。

正在建设的项目，没有采取职业安全健康设施的，一律补上，所需资金由原批准部门解决。

4.6 建设项目的设计4.6.1 建设项目立项负责部门在进行可行性论证时，应对建设项目的职业危险危害因素、采取的预防措施及预期效果等进行职业安全健康认证，并经企业管理部审核。

4.6.2 大中型建设项目等应按原劳动部第10号令《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》的规定，委托有资质的机构（设计部门之外）进行劳动安全卫生预评价，向安全生产监督管理行政主管部门提交劳动安全卫生预评价大纲和劳动安全卫生预评价报告。

可能产生职业病危害的建设项目，委托有资质的机构进行职业病危害预评价，向卫生行政主管部门提交职业病危害预评价报告和建设项目的可行性论证报告。

4.6.3 在编制建设项目计划时，应将劳动安全卫生方面相应的所需投资一并纳入计划，同时编报。

对建设项目遗漏的劳动安全卫生设施所需的资金，应由原拨款部门予以补充。

引进技术设备的原有劳动安全卫生措施不得削减，没有措施或措施不力的，应同时编报国内配套的投资计划，并保证建设项目投产后有良好的劳动条件。

4.6.4 在初步设计中，应严格遵守现行的职业安全健康方面原法规和标准，充分考虑到安全与预防职业危害的内容，确保设计符合劳动安全卫生要求，并编制《劳动安全卫生专篇》。

经企业管理部会审后，技术部必须同时向相关部门报送建设项目的初步设计文件、《劳动安全卫生初步设计审批表》和有关图纸资料。

4.6.5 在技术和施工设计时，应不断完善初步设计中的劳动安全卫生设施，从设计上来落实初步设计会审中提出的有关劳动安全卫生方面的意见。

大中型建设项目应严格执行安全生产监督管理行政主管部门和卫生行政主管部门的审批意见。

4.6.6 在技术准备阶段，特种危险设备、安全装备、劳动防护设施的设计、制造、选型、定货，必须经企业管理部审查、同意，选购（定）经国家认证的、有安全资格厂家的产品。

4.6.7 职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。

4.7 建设项目的施工4.7.1 企业管理部应对职业安全健康设施的到位情况负全面责任。

企业管理部负责审查外来施工部门的安全资质，并办理开工安全审核手续，所确定的承揽工程部门必须具备独立法人资格，承揽特种危险设备、安全装备安装的部门还必须具备相应的安全资格。

4.7.2 企业管理部和项目部门对职业安全健康设施的施工过程进行日常管理，施工中要严格按施工图纸和设计要求施工，确实职业安全健康设施与主体工程同时施工。

4.7.3 项目所在部门对职业安全健康防护设施的施工过程进行监督性管理，对施工进度、质量进行跟踪和检查，对出现的问题予以及时解决。

4.8 建设项目的竣工验收4.8.1 建设项目竣工后，技术部和项目部门应及时通知企业管理部对职业安全健康防护设施的实际效果进行检测、检验和评价。

4.8.2 经检测未达到国家有关劳动卫生标准的，由责任部门负责整改；经检测合格后方可进行验收；未经验收的项目，不得投产使用。

4.8.3 企业管理部负责汇同有关部门组织建设项目职业安全健康“三同时”预验收，填写《建设项目职业安全健康预验收表》反馈给企业管理部和项目部门。

4.8.4 企业管理部和项目部门对验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见，应积极安排人力、物力、财力按期解决，并将整改情况及时报经理室。

4.8.5 对于大中型建设项目，经企业管理部组织“三同时”预验收后，方能申请安全生产监督管理行政主管部门和卫生行政主管部门的正式验收。

用于生产、储存危险物品的建设项目，由企业管理部按照国家有关规定委托有资质的部门进行安全条件论证和安全验收评价。

经正式验收合格后，由施工部门正式交付项目部门投入使用。

4.8.6 建设项目环境保护和安全健康防护设施验收监测和评价费用从项目总费用中列支。

4.9 “四新”项目（新技术、新工艺、新材料、新设备）中采取的临时性工艺和工艺装备必须有相应的职业安全健康措施，并经技术部和企业管理部审批同意后，方能投入试用。

待该工艺或工艺装备定型后一月内，由技术部组织有关部门进行正式验收。

5 考核5.1 对于未按“三同时”规定要求进行建设项目的，按安全奖惩办法考核。

5.2 对于未经企业管理部审查或同意，强行投产的建设项目，发生事故或造成严惩职业危害的，要追究批准投产者的法律责任。

6 附则本制度自发布之日起实施。

本制度由企业管理部起草和解释。

附录：1、安全技术措施计划的项目总名称表2、劳动保护专项措施项目确认表3、安全技术措施计划项目实施进度表4、《劳动安全卫生专篇》编写提要5、建设项目劳动安全卫生初步设计审批表6、建设项目劳动安全卫生验收审批表7、“四新”项目（新技术、新工艺、新材料、新设备）职业安全健康措施对策表编制/日期：审核/日期：批准/日期：附1：安全技术措施计划的项目总名称表一、安全技术1、机器、机床、提升设备、机车、拖拉机、农业机器及电器设备等传动部分的防护装置;在传动梯吊台，廊道上安设的防护装置及各种快速自动开关等。

2、电刨、电锯、砂轮、剪床、冲床及锻压机器上的防护装置;有碎片、屑末、液体飞出及有裸露导电体等处所安设的防护装置。

3、升降机和起重机械上的各种防护装置及保险装置 (如安全卡、安全钩)、过速限制器、过卷扬限制器、门电锁、安全手柄、安全制动器等);桥式起重机设置固定的着陆平台和梯子;升降机和起重机械为安全而进行的改装。

4、锅炉、受压容器、压缩机械及各种有爆炸危险的机器设备的保险装置和信号装置 (如安全阀、自动控制装置、水封安全器、水位表、压力计等)。

5、各种联动机械和机器之间、工作场所的动力机械之间、建筑工地上、农业机器上为安全而设的信号装置，以及在操作过程申为安全而进行联系的各种信号装置。

6、各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。

7、为避免工作中发生危险而设置的自动加油装置。

8、为安全而重新布置或改装机械和设备。

9、电器设备安装防护性接地或接中性线的装置，以及其他防止触电的设施。

10、为安全而安设的低电压照明设备。

11、在各种机床、机器旁，为减少危险和保证工人安全操作而安设的附属起重设备，以及用机械化的操纵代替危险的手动操作等。

12、在原有设备简陋，全部操作过程不能机械化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重、搬运工作所采取的辅助机械化设施。

13、为搬运工作的安全或保证液体的排除，而重铺或修理地面。

14、在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。

15、在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。

16、在生产区域内工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。

17、在高空作业时，为避免铆钉、铁片、工具等坠落伤人而设置的工具箱及防护网。

二、工业卫生1、为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护要求而安设的通风换气装置。

2、为采用合理的自然通风和改善自然采光而开设天窗和侧窗;增设窗子的启闭和清洁擦拭装置。

3、增强或合理安装车间、通道及厂院的人工照明。

4、产生有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施。

5、为消除粉尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。