世纪博思管理顾问公司
1.3 基本背景－ 基于项目总体目标的理解
为达成移动通信集团公司的发展总目标，人力资源制度的建立和 完善，尤其在用人机制、分配制度、激励机制和考核体系方面将有大量 的工作要做：



集团公司定员标准的制定 组织设计和岗位分析 完善绩效评估和绩效管理体系 员工薪酬和福利体制 员工激励机制的推进
世纪博思管理顾问公司
定编定员的基本方法-岗位定员
指 效率法 标 适用条件
已有劳动定额的岗位 劳动定额（产量/时间定额）
设备法
岗位法 比例法 职责法
机器设备数量和班次
劳动效率和设备数量对应明确
岗位工作量、班次、岗位数
大型装置、流水线生产条件
客户数量、预定比例 组织、岗位职责
客户与员工数量存在一定关系 组织结构已经确定 世纪博思管理顾问公司
世纪博思管理顾问公司
1.2 基本背景－基于集团公司发展目标的理解
随着原有电信产业体制的改革，移动市场竞争的加剧和中国加入 WTO带来的全新的竞争态势，中国移动通信集团面临的挑战将体现在 以下几个方面.


业务总量目标和效益目标的实现
网络发展和业务发展目标达成 改善客户服务质量 建立和完善现代企业制度 实现管理体制、运营机制的制度创新
运用科学系统的方法，参照国内外同行业的相关指标，制定出符
合集团公司发展战略的定员标准；
以增强集团公司整体竞争力为目标，以提高集团公司整体劳动生
产率为出发点，结合改制期的现实状况和基本国情，制定切实可 行、分步骤、可操作的定员标准；
在集团公司定员标准的总体指导下，结合各省子公司的具体情况
核定人员和制定人员编制
五个受益方
人力成本指标： － 占总成本的比例 － 占业务额的比例 － 占总利润的比例
25％ 2500 万元
附加 价值
人员 股东 80％ 政府 (2000 万元) 公 贷方 司
人力成本构成 －固定薪资
－ 奖金 － 员工福利费 － 社会保险费 － 职工住房 － 职工教育 － 劳动保护 － 其它人工成本
世纪博思管理顾问公司
人力成本总量控制标准
集团公司定员 总量标准 省公司定员 总量标准 集团公司各专业部门 定员标准 省公司各专业部门 定员标准
根据各子公司 具体情况和 业务目标确定
如人员设备比，人员用户比 与现有组织结构相结合，
岗 位 研 究 ， 定 岗 定 编
世纪博思管理顾问公司
3.1 总体研究思路_III
人力成本总量控制标准
世纪博思管理顾问公司
1.4 基本背景－基于定员标准课题目标的理解
制定定员标准是与集团公司的发展战略密切相关的重要课题， 也是与公司的运营目标、利润目标和组织优化紧密相关的基础性工作。 影响定员标准制定的重要因素包括：



集团公司总体战略 经营目标：业务总量、业务收入、利润额 组织结构：业务构成、部门设置、专业构成 人力总成本 行业内全员生产率 行业人力成本和利润率指标 技术革新 政策环境和竞争环境
行业特性层面 全球行业指标
执行现状层面 现行标准
企 业 战 略 层 面
长远目标 VISION 组织结构 STRUCTURE
近期商业目标 BUSINESS GOAL
国内行业指标
边际基础条件
企业发展指标 人力成本总量控制标准
期望、政策和环境
世纪博思管理顾问公司
3.1 总体研究思路_II
薪 资 体 系 设 计 ， 薪 酬 管 理
统计方法 趋势分析 回归预测法 趋势外推法 比率分析 生产函数模型法 (道格拉斯生产函数) 散点分析 劳动定额法 经验方法 德尔菲法（定性方法） 决策者判断 自上而下预测法 经验比例法
世纪博思管理顾问公司
3.3 基于工作研究的主要定员方法
效率定员法：适用于已实行劳动定额的岗位
移动集团在十多年的时间内已建成世界第三大移动电话网，用户数 达到3109.4万，网络规模达到4252万（1999年6月公布数据）；1998 年底GSM数字网已开通330个城市，覆盖2022个县市。 1999年我国移动通信业务总量达1300亿元，业务收入超过800亿元， 全年新增约1400万用户，新增信道110万个。



产量定额计算法 时间定额计算法 设备定员法：适用于劳动效率与操作设备的数量成明 显对应关系的岗位 岗位定员计算法：适用于大型装置性生产、流水线生 产岗位 比例定员法:适用于定员人数与服务对象人数有一定相 关关系的岗位 职责法：非定量方法，适用于企业行政、管理、研发 技术人员的定员计算

－现状分析 研讨 －实施目标 确定 －定员指标 确立
－拟定技术 －定员标准 方案 实施方案 －专家研讨 设计 －管理层 －集团试点 研讨 －子公司实 －方案确定 施
世纪博思管理顾问公司
4. 工作程序－本项目工作程序
2000 执行阶段
1-2 月 3月 4月
现状分析
管理沟通 现状扫描 现状扫描 现状扫描 报告及定 项目报告 现状扫描 员方案 资料收集 技术准备 现状分析 资料分析 现场数据 现场数据 主要活动 报告 访谈调研 定员标准 访谈调研 及任务 项目报告 - 北京 - 外埠 定员技术
3.4 制定定员标准的部分量化参考指标 （例 I）
劳动生产率指标

员工设备比（如 Emp./1000DEL） 人均销售收入（如1.42mHK$/per, 1999)

年人均利润
人力成本指标 行业附加值水平 现有人员指标
世纪博思管理顾问公司
3.4 例II：人力成本与附加价值
销售收入：1亿（RMB） 原材料 和 75％ 7500 服务 万元 成本
核心议题
1、基本背景 2、项目目标 3、研究思路和技术路线 4、工作程序
世纪博思管理顾问公司
4. 工作程序－一般工作程序
目标研讨、 澄清和确定 现状分析 和扫描 现状分析 研究报告 定员标准 技术 方案论证 定员标准 实施方案
－目标沟通 －最高管理层 的认同支持 －管理访谈 －资料收集 －项目准备 －资料分析 －实施计划 －行业分析 －当前状况 分析
4、工作程序
世纪博思管理顾问公司
3、研究思路和技术路线
企业战略
定员标准
商业目标 业务成分/附加值水平 行业标准 / 生产率水平 国外 国内
竞争环境
政策环境
发展趋势
典型企业数据 （包括现行标准） －人力成本
世纪博思管理顾问公司
定员标准制定的主要信息来源
3.1 总体研究思路_I
组织使命 MISSION
世纪博思管理顾问公司
2.2 项目目标－项目具体目标和结果
本项目需达成的具体目标和结果是：

制定集团公司内电信生产—技术人员的配置定员标准.
制定集团公司电信营销人员配置定员标准
制定集团公司管理人员定员标准 制定集团公司内不同区域的定员标准
世纪博思管理顾问公司
核心议题
1、基本背景 2、项目目标 3、研究思路和技术路线
内部因素


外部因素
世纪博思管理顾问公司
核心议题
1、基本背景 2、项目目标 3、研究思路和技术路线
4、工作程序
世纪博思管理顾问公司
2、项目目标－项目总体目标
基于与移动通信集团公司人力资源部主管人员进 行的前期沟 通和本项目的项目计划书，世纪博思顾问公司理解本项目需达成的 基本目标是：…...
中国移动通信
CHINA MOBI LE
契合企业发展目标和战略 制定集团定员标准
世纪博思管理顾问公司 陈恨非
核心议题
1、基本背景
2、项目目标
3、研究思路和技术路线
4、工作程序
世纪博思管理顾问公司
1.1 基本背景－ 基于行业发展的理解
中国移动通信集团公司的组建是我国通信发展具有里程碑意义的大 事。移动集团面临着建立现代企业制度，科学配置企业资源，提高 运营效率，增强竞争实力，建立国际一流的移动通信运营企业的艰 巨任务。
部门定编定员标准
岗位定员标准
部门目标
岗位特性
工作负荷
人员特性
世纪博思管理顾问公司
3.1 总体研究思路_IV
对比分析:
- 组织结构设计 - 生产率指标 - 人员构成和配置 - 新业务的需求 全球领先水平
中国移动通信集团现状
分阶段 分步骤 改善和 调整方案
世纪博思管理顾问公司
3.2 人力资源需求预测方法
方案 及论证 项目 总报告
世纪博思管理顾问公司
4. 工作程序－项目组织形式
世 纪 博 思
项 目 顾 问 专 家 小 组
客 户 企 业
项
技术支持
世纪博思 专家工作组
客户企业 项目联络人
பைடு நூலகம்
目
决策、验收
领
导 小
联合项目执行小组
组 世纪博思管理顾问公司
谢谢大家！