（一 ）大 力 推进 民 用 交 通 基 础 设 施 贯 彻 国 防 要 求
“十 三五 ” 时期 仍 是 我 国交 通 基 础 设 施 集 中 建设 、扩 大 规 模 的重 要 时 期 。抓 住 这 个 黄 金 时 期 ，在民用交通基础设施建设 中贯彻 国防要求 ， 努力 做到 军 地 交 通 基 础 设 施 同 步 规 划 、 同 步 建 设、同步维护 ，力求做到军 队与国家交通发展规 划有 机衔 接 ，最 大 限度 地 满 足军 事 运输 要 求 。例 如 ：在 修建 隧 道 时 可 结 合 考 虑 战 时 指 挥 所 的 建 设 ，在 重要 桥梁 、重 要地 段 和 公路 中央 分 隔带 合 理设置高速公路立交和出 （入） 口等 ，增强交通 基 础设 施 的 国 防功 能 ，提 高 部 队快 速输 送 能力 。 在 进行 交通基 础 建设 时 ，对 区域 布局 、线 路 经 由 位置、抗毁能力等方面提 出贯彻 国防要求 ，加强
［收稿 日期 ］ ２０１８～０１—０８ ［基金项 目］ 国务院参事室重点课题 ［作者简介 】 张笑 副研 究员 ，双硕士 ，研究方 向：军 民融合 、国防经济。
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国 防科 技
２０１８年 第 １期 （总 第 ３０８期 ）
重 要方 向 、热点 地 区交 通 运 输基 础设 施 建 设 ，寓 交通 战 备建设 于 经济 建设 之 中 Ｊ。在 东南 沿 海 方 向 ，突出 交 通 枢 纽 、战 略 通 道 重 点 ，重 点 解 决 “瓶 颈 ” 路段 、重 点 枢 纽 迂 回道 路 、重 装 备 部 队 机动道路、沿海战备滚装码头等问题 。在西南方 向，重点加强交 通建 设贯 彻 国 防需 求 的融 合深 度 、建设进 度和 落实 力度 ，提高军 事 综合 保 障 能力 。
第 ３９卷第 １期 ２０１８年 ２月
国 防 科 技
ＤＥＦＥＮＳＥ ＴＥＣＨＮＯ ＬＯＧＹ ＲＥＶＩＥＷ
Ｖｏ１．３９． Ｎｎ １ Ｆｅｂ．２０１８
关 于 军 民融合 大 交 通体 系建 设 的几 点 思 考
张 笑
（国家发展和改革委员会 国防动员研 究发展 中心 ，北京 １００８２４）
一 、 聚焦 保 障军 队打赢 ，大 力推 进 民
用 交 通 设 施 工 具
贯 彻要 求 以新 形 势 下 军 事 战 略方 针 为 指 引 ， 把提 高保 障打赢 能力 作 为 出发 点 和 落脚 点 ，紧贴 战略方 向作 战任 务 ，通 过贯 彻 国防要 求 途 径 ，加 强 交通 基础 设施 和运 载 工具 的 国防功 能 建 设 ，全 面提升 交通 系统综 合保 障 能力 。
（二 ）大 力 推进 民 用 交 通 运 载 工 具 贯 彻 国 防 要 求
把握 国家大力发展大型飞机、远洋船舶 、特 种车辆等现代化运载工具 的契机 ，及时提出民用 运 载工具 遂 行 勤 务 保 障 和 支 援 保 障等 国 防 要 求 ， 提高 交通 运 载工 具 的军 事 适 用性 ，不 断增 强 战 略 投送 能力 。同时 ，有 步 骤有 重 点 地 提 高 民用 运 载 工具 国防运输 性 能 ，加 大重 要 运 载 工 具 的数 量 和 规模 。贯 彻 军 事 需 求 ，铁 路 应 重 点 发 展 特 种 平 车、危 险品运输车等 ；水路应重点发展 大型散货 船 、油船 、集 装箱 船 等 主力 船 舶 以及 液化 天 然 气 船 、高速大型集装箱船 、滚装船等高附加值船舶 的数量 与 规模 ；公 路 要 重 点发 展 厢 式 运输 车 、罐 式运输 车、半挂 汽车列 车、集装箱 专用运输 车、 大吨位柴油车等专用运输车辆等 ；航空要重 点发 展重型运输机和运输直升机 ，增加运输机数量与 规模 。［ ］
机 结 合 。 ［关键 词］ 军民融合 ；大交通 ；国防 ［中图分 类号 ］Ｅ２５ ［文献标识 码］Ａ
［文章编号 ］ １６７１—４５４７（２０１８）０１—０００５～ｏ４
ＤＯＩ：１０．１３９４３／ｊ．ｉｓｓｎ １６７１—４５４７．２０１８．０１．０２
党 的十九 大报 告 把军 民融 合 发展 战 略 作 为七 大 国家 战略之 一 ，明确 提 出要 “更加 注 重 军 民融 合 ”，将其确立为新时代党 的强军思想 的重要 内 容 ，实现 强军 目标 的 战 略途 径 ，是 新 时代 坚 持 和 发展 中 国特 色 社 会 主义 基 本 方 略 的 重 要 组 成 部 分 。交 通运 输 具 有 典 型 的经 济 与 国 防 双 重 属 性 ， 是 军 民融合 的重 要 方 面 和基 础 要 素 。为 此 ，必 须 按照统筹推进 “五位一体”总体布局 、协调推进 “四个全面” 战略布局 的总体要求 ，以新形势下 军 事 战略 方 针 为 统 揽 ，以 军 民深 度 融 合 为 途 径 ， 统筹 军地 交 通运输 资 源 ，推 动 国防 交通 力 量 和 民 用 交通 力 量 大 结 合 ，促 进 军 地 交 通 系 统 全 方 位 、 多层次 、诸 领 域 的大 统筹 ，构建 综合 公 路、铁 路 、水路 、航空、管道的大交通运输 网，加快应 急投 送 与现 代物 流 的有 机 融合 ，切实 将 国防交 通 纳入 整体 国家交通 的综 合交 通 体 系 ，增 强 国家交 通运 输事 业发 展与 军 事 斗争 准 备 的联 动 性 ，为维 护 国家 安 全 统 一 和 促 进 经 济 社 会 发 展 提 供 有 力 保 障 。
［摘 要］ 党的十九大报 告把 军民融合发展战略作为七大 国家战略之一，明确提 出要 “更加注重军民融合”。必 军民融合 大交通体 系。提 出以新形势 下军事战略方针为统揽 ，以
军 民深度融合为途径 ，聚焦保障军队打赢 ，大力推进 民用交通设施 工具 贯彻要 求；依托 国家路 网基础 ，大力推进 军地 交通运输 网络统筹纳入 ；强化应战应急一体 ，大力推进各种交通力量建设 互补衔 接 ；着眼战略投 送能力 ，大 力推进 军民交通物流体 系有