提供的投标投担保有瑕疵。
? （2）投标书沒有投标人授权代表签字加盖公章 ? （3）投标文件裁明的招标项目完成期限超过招标
书规定的期限。
? （4）明显不符合技术规格、技术标准的要
求。
? （5）投标文件截明的货物包装方式，检验
标准和方法等不符合招标书的要求：
? （6）投标文件附有招标人不能接受的条件 ? （7）不符合招标文件中规定的其他实质性
要求。
? 投标书有上述情形之一的，末能对招标书
作出实质性响应，则作废标处理。
二、评标
? （一）评标的原则： ? 1公开 ? 2公正 ? 3科学 ? 4择优 ? （二）评标的特征： ? 1保密性 ? 2不受外界干预性。
三、评标的依据、标准和方法
? （一）评标的依据： 1招标文件： 2开标前会议记
录：3评标定标办法及细则、
? 4标底：5投标书、6其他有关资料 ? （二）评标的标准： ? 1价格标准，以货帀额表示的报价。 ? 2非价格标准：（ 1）货物评标：有运费、保险费，
付款方式、交货期、维保方式、运营成本等
? （2）在服务评标时，有投标人的资格经验 ? 信誉、专业性、可靠性等。
（三）评标的方法
? 建设部发布的施工招标文件范本中规定评标办法，
? （7）招标人指定专人将开标的整个过程记录存在案，并存档备查。 ? （8）当众公布标底。
6废标的条件
? 1指投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文
件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄 清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投 标。
? 2下列情况属于重大偏差： ? （1）沒有按照招标文件要求提供投标担保或者所
? 这种方法实际上只是机械片面地以价格为唯一
的依据，这种方法简单省事但并不公正，缺乏科 学求实精神。
（3）接进标底法
? 例：某工程标底为400万元，现有A、B、C三个投标人投
标价分别为：A=370万元，
? B=415万元，C=430万元，报价50分，施工组织设计30分，
投标人综合业绩20分，根据上述规定对投标报价打分如下。
? C标得分：50-17.5=32.5 分 ? 设：施工组织最高分为 30分（教材167页）
? 得分高的B中标。
4、A十B法
? 以修正标底值作为标准的综合评分法，以
标底作为报价评定标准时，有可能因编制 的标底没有反映出先进的施工技术和管理 水平，导致报价评定不合理。为了弥补这 一缺陷，釆用标底的修正传值作为评标标 准。此方法在工程项目管理称为A十B法，A 值反映报价人报价的平均水平，可以是简 单平均数位值，也可以是加权平均传值：
情境4：项目四开标、评标和中标
情境4：开标、评标和中标
? 一、开标 ? 开标也称揭标，就是投标人提交投标截止时间后，开启投
标文件，宣布投标人名称和报价的过程叫开标。
? 1开标的组织： ? （1）招标项目主管部门。 ? （2）评标委员会成员。 ? （3）监察部门代表 ? （4）经办银行等 ? 2开标的时间：应在招标文件确定的提交投标书截止时间
? 建议：一般 A1取20％一70％
?
A 2取70％一30％
?
A 3取0一 20％
? A1十A2十A3=100％
? 评标方法举例：
? 评标方法应以招标文件中的规定为依据，开标后
不得更改。评标应采用科学方法，以平等竞争， 公正合理为原则。
? 3按得分评定，得分高者即为中标人。介绍各项内
容的权数及综合计祘公式。
?
CT=要求工期
?
Ft=施工方案糸数
?
Ct=主材量
?
Xt=企业信誉糸数
? Yt=优惠条件糸数（如有时）
以上各类糸数在0.9一1.1的糸数范围内逐项评议，
得分高的为中标人
（2）综合评议
? 通过评标小组根据上各项内容综合考虑评定，择
优确定中标人，其中以标价为主要考虑因素，其 余综合考虑。这种方法灵活性、倾向性大，标准 不易掌握，主要以定性确定中标人，缺乏定量糸 数。只考虑标价，不考虑其他因素，以最接近标 底的报价为中标人。
? （2）开标主持人检验各投标人法定代表人或其指定代表代理人的证
件、委托书、确认无误。
? （3）开标主持人重申招标书要点，宣布评标办法 ? （4）投标代表或指定代理人申明对招标书确认 ? （5）由投标人或者推选的代表检查投标书的密封 ? （6）投标书的密封经确认无误后，按标书送达时间或抽签方或排次
序，由工作人员当众封并唱标，宣读投标人名称、价格和其他有关内 容如果涉外招投林标，分别用中英文宣读。
（1）权数法
? 报价=30％ 工期=15％ 优惠条件=5％
? 质量=15％ 施工方案=15％
? 主材量=10％ 企业信誉=10％
? 综合计分公式：
? 投标人得分=30B/BT十15G/GT十15Zt十15Ft十10Ct十10Xt十5Yt
? 式中：B=标底
?Leabharlann BT=投标报价?GT=投标工期
?
Zt=工程质量糸数
能最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价
标准的投标人为中标人。可参照下列公式：
? N=A1J十A2S十A3X
? 式中：N=评标总得分
?
J= 施工组织设计（技术标）评审得分
?
S= 投标报价（商务标）评审得分
?
X= 投标人的质量，综合实力得分
? A1、A2、A3 分别为各指数所占的权数，则得分高
的为中标人。
? （1）确定合理标价范围： ? 400（1十5％）=420万元 ? 400（1一5％）=380万元 ? （2）分别确定各方案分值： ? A标：370万元比标底400一370/400X100％=7.5％超出5
％合理范围，在合理标价范围一5％内扣
? 2X5=10分，在-5％一7.5％内扣3x2.5=7.5分合计扣分
17.5 分，50-17.5=32.5 分
? B标：415万元比标底高 3.75％： ? 415-400/400X100 ％=3.75％在5％合理范围内，
扣分为2X3.75=7.5 分
? B报价得分为： 50-7.5=42.5 分
? C标：430万元比标底高： ? 430-400/400X100 ％=7.5 ％合计扣分为： ? 2X5十3X2.5=17.5 分
的同一时间公开进行。
? 3开标的地点：应为招标书中预先确定的地点。如有变更
开标日期和地点必须以书面形式提前通知所有投标人。
4 开标的形式
? （1）公开开标（2）有限开标： ? （3）秘密开标（教材161页）
? 5开标的一般程序：
? （1）由招标人员介绍参加开标的各方到场人员（包括招标人，投标
人代表、公证员法律顾问、拆标人、唱标人监标人以及记录员。