道路运输行业安全管理调研报告道路运输行业安全治理调研报告道路运输行业的进展是国民经济进展的支撑，运输业水平的高低，某种意义上说直接妨碍到国民经济的快速进展。

怎么使运输行业快速进展？一方面靠提高运输水平；另一方面靠提高安全治理水平，这个地方我要重点提到的是安全咨询题，因为安全是运输行业进展的“瓶颈”。

近年来，尽管道路运输行业向来把安全生产列入行业治理工作的重中之重，就像“一道高压线”，高度重视，仔细贯彻降实交通部提出“三关一监督”，“三别进站五别出站”的安全生产治理职责和工作任务。

并逐步完善安全生产治理职责、安全生产基础保障、安全生产治理制度及安全生产监督机制。

在抓安全治理上，始终坚持“安全第一，预防为主，综合管理”的方针。

而且从上到下花了较大的人力、物力、财力、加大监管力度，经过别懈的努力，取得了道路运输行业安全治理的可喜成绩。

但是，交通事故仍然别断发生，给人们生命和财产带来了严峻的伤害和后果。

就拿我市方城县第二运输公司20xx年“3.1”交通事故来说，县内短途客车严峻超员，造成翻车事故死亡8人，伤20人的严峻后果，这起重大事故是值得我们反思的，教训也是深刻的。

什么原因会浮现这种现象，具体到道路运输行业在哪些环节容易浮现别安全因素和治理咨询题，又怎么来提升道路运输运输行业安全治理水平，应采取哪些行之有效的对策与措施，这是本文试图探找的要紧内容。

一、道路运输行业安全治理存在薄弱环节和要紧咨询题1、安全治理工作制度降实别到位。

安全是运输业进展的命脉，必须放在至关重要的位置。

近年来，一些企业和个人尽管也狠重视做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我认为仍然不过流于形式，尤其是制度降实别够到位，具体表如今：一是对司乘人员教育治理别到位，一些司乘人员别能严格遵守行业的安全治理规定，别准超员超载，可你上有政策，他下有对策，例如：一些司乘人员，他在站内别超员，在站外超员；二是制订建立了各种安全制度，层层签订责任状，发放悬挂安全明示卡和制订各种安全治理制度，但在宣传贯彻降实上别够到位；三是企业客运站更换司乘人员别能严格履行资格审查手续，严把资格审查关，在我们进行安全检查中，多次发觉个别司乘人员别能随身携带从业资格证和上岗证，甚至个别暂时更换的司乘人员全然就没有从业资格证，特别是县内的短途客车别能做到100%持证上岗等别安全因素。

2、受利益的驱动，唯利是图。

由于一些企业或司乘人员存在唯利试图的思想，在站内治理中，能严格遵守站内别超员超载的治理规定，但在行驶途中，承包车主和司乘人员，为了个人的经济利益，只管让旅客上。

就拿“3.1”事故暴露的事情来说，该车起始点上惟独3名旅客、但路途中别断上人，最终超载一倍，造成严峻超员而发生重大交通事故的严峻后果。

3、人的因素也是造成别安全隐患的要紧原因。

发生交通事故，人是要紧因素，所以，我们以五种人，六种行为来归纳这些别安全的因素和要紧隐患。

一是五种人：①安全意识别强，事故苗头或违章现象较多的人员；②性格急躁，爱开赌气的人员；③爱开超速车和抢超抢会车的人员；④夜日子活跃的人；⑤家庭矛盾突出或有严峻后顾之忧造成精力分散，情绪别稳的人员。

二是六种行为：超速、超载、抢超、枪会、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆带病行驶等这些基本上造成别安全隐患的要紧因素。

4、车辆技术状况好坏也是造成事故的要紧因素。

车辆技术性能的好坏，是直接妨碍道路交通安全的重要因素，要紧表如今：①车辆技术性能达别到规定的要求和标准，未能及时进行二级维护和检修。

②未能及时按要求对车辆的制动系统、电器等要紧部件进行检修，造成失灵。

③车辆超载、超高、超宽、改型、物资装载别坚固。

④维修企业对车辆进行维修时别能严格按照维修项目进行作业，该维修的别维修。

在手续别齐全、维修别到位的事情下签发竣工出厂合格证，更有甚者使用假冒伪劣配件对车辆进行维修。

⑤对道路环境别习惯。

表如今对道路别熟悉，突遇窄桥、险桥。

加之公路沿途两边群众的交通意识差，堆放障碍物给车辆正常运行带来别安全隐患或交通道路复杂、交通信息的妨碍和别可抗拒的自然灾难妨碍等所造成的别安全因素。

二、提升道路运输行业安全治理水平的对策和措施道路运输行业安全治理，关系到公众的安危，妨碍到行业形象，波及到企业生存，怎么创新安全治理理念，提升安全治理水平，已成为我们行业治理部门推进传统道路运输业向现代道路运输业进展进程中一项重要而紧迫的战略任务，所以，笔者认为应从以下几个方面，拿出对策和措施，来提升道路运输行业的安全治理水平。

（一）把“三关一监督”降到实处1、严把经营单位市场准入关。

道路运输治理部门是道路运输市场准入制度降实的关键，关键严把市场准入关。

在经营资格的审定过程中，加强对客、货、维、驾培四大市场的治理，要把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。

确保所承包辖区内运输经营者经营资格全部达到规定条件，建立健全各项安全生产治理规定和制度，并按规定安装gps和配备灭火器。

签订安全合同，核发经营许可证和营运手续。

2、严把营运车辆技术状况标准关。

严格降实执行车辆技术等级评定制度和营运车辆定期维护综合性能检测制度，强化二级维护，并要求维修企业对维修车辆按合同要求建立单车维护档案，特别是客运车辆，做到一车一档案，确保车辆技术状况良好，减少车辆因技术故障原因而造成的事故。

3、严把从业人员资格审查关。

严格降实营运驾驶员从业资格制度，运管部门要别断的催促检查运输企业，降实营运驾驶员和从业人员持证上岗事情，确保营运驾驶员100%持证上岗。

并且对暂时更换司乘人员要严把资格审查关，决别能留死角，确保安全驾驶。

4、搞好道路运输经营单位的安全监督检查。

首先严格监督运输企业、汽车客运站安全，从源头抓安全，仔细降实客运驻站治理规定，履行驻站的治理职责，把“三关一监督”降到实处。

其次，仔细督查运输企业、汽车客运站建立健全各项安全治理制度，降实交通部提出的“汽车客运站安全生产规范”的通知要求，把“三别进站，五别出站”治理降到实处。

并且要大力加强道路运输安全立法治本、源头治本、政策治本力度，着力推进道路运输安全生产规范化、制度化建设。

5、严格降实事故责任追究和事故报告制度。

关于承包辖区发生的事故，要按照降实“四别放过”的原则，对浮现的别安全因素和交通事故仔细调查并形成处理意见，并总结动身生事故的原因、经验和教训。

（二）加强全员业务学习，提高安全治理水平道路运输行业的运管部门在交通安全治理方面要紧的要紧职责是做好行业的监督检查和治理工作。

所以，我们首先加强对安全治理人员和企业从业人员的安全技能和岗位业务培训，要想把此项工作做好，就必须每年要进行一次系统的业务学习，在学习中要把行业治理部门对安全治理工作的有关法律，法规、《条例》等有关安全治理规定进行系统的学习，并熟练掌握道路交通安全知识和交通事故发生的原因和预防措施。

经过培训合格人员颁发从业人员上岗证。

对持证人员每年也要进行一次业务培训，培训合格后加盖年审合格章，这项工作可结合一年一度的企业质量信誉考核同步进行。

其次，要求各运输企业的安全治理工作人员和从业人员必须持证上岗。

三是加强对行业安全治理和从业人员安全宣传教育。

仔细组织学习。

行业安全治理的方针政策，学习安全治理知识，对企业每季度实行安全例会制度，把在安全生产中存在的咨询题和解决的办法进行座谈分析，对安全治理中存在的安全隐患，提出整改和消除办法。

经过别断的学习使人人提高业务水平，人人说安全，处处想安全的安全氛围。

（三）仔细开展安全教育和警示教育安全治理重在于教育，特别是企业要经常性开展形式多样的安全教育活动，要充分利用墙报、板报标语和各个阶段浮现的各类重特大交通事故，进行宣传和警示教育，企业每月最少要召开一次由司机，承包车主（包括家属）参加的安全例会制度，学习中要理论联系实际开展安全警示教育和职业道德教育，并且要把国家制定的安全方针、政策、交通法规、安全常识，规章制度等贯通于教育之中，也能够由行业治理部门每季度到企业进行季度性的安全治理和学习，使之强化全员的安全意识。

（四）强化监督治理要抓好道路运输安全治理工作，就必须强化行业监管和加大对企业的监督检查。

首先要遵循管行业必须管安全，管生产必须管安全的原则，环绕“三关一监督”，实行企业责任主体，政府监管主体的治理体制，建立制度明确、制度完善、考核严谨的安全生产治理责任机制，强化监管力度，明确企业法人是安全生产第一责任人，其他领导和工作人员实行“一岗双责”制度（既对分管的业务工作负责，又对分管业务范围内的安全生产工作负责），把目标治理纳入制度化，做到企业法人每年向属地行业治理部门签订年度安全责任书（状），自上而下层层签订目标责任书，强化安全目标治理，依法明确双方的安全责任，使安全治理安全责任明细化。

也能够按照省厅提出安全“四项机制”分片、分包、分口的治理模式层层签订目标责任书，使其层层分解，责任到人，形成上下结合，左右配合，齐抓共管的安全氛围和安全体系。

其次，开展经常性的执法督查检查，形成严密的监管络，对发觉的咨询题和隐患，及时限期整改，降实责任，明确人员督办一抓到底。

其三，要加强对道路运输企业的安全监督检查，行业治理部门要做到每年很多于四次的安全检查，重大活动、春运、“五一”、“十一”要加大检查督查力度，做到安全生产着重一具“防”、降实一具“督”，强化一具“严”。

（五）建立健全安全治理制度依照企业性质合理设置安全治理岗位制订安全治理制度，这项工作牵扯到行业治理的方方面面，所以，必须建立客、货、维各项安全治理制度和各项治理档案，如：1、安全生产责任制；2、安全生产教育培训治理制度；3、车辆安全生产治理制度；4、从业人员（客运）治理制度；5、安全生产监督检查制度；6、道路运输安全应急预案；7、车辆安检人员治理制度；8、驾驶员行车安全治理制度；9、安全例会学习制度；10、车辆外聘驾驶员治理制度；11、查堵“三品”工作制度；12、考核评比制度、奖惩制度等。

这些都需要依照单位的实际，建立一套安全治理制度和安全防范体系。

（六）建立车辆安全例行检查制度按照《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求，对营运车辆进行安全例行检查，并采取以下措施防止别检查或漏检的车辆出站运行，要紧应从如下几个方面开展工作。

一是指定特意的安全例检人员，制定检验办法和相关技术标准，并经汽车客运站考核合格；二是设置特意的检查场地，配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备；三是严格填写车辆安全例行检查表，对符合要求的客车，安全例检人员应当填写车辆安全例行检查表，经安检人员签字，加盖汽车客运站安全例行检查印章后，出具“安全例检合格通知单”，“通知单”24小时有效，汽车客运站调度部门在调度客车发班时，应当对其“通知单”进行检查，确认完备有效后才干准予报班。