XX集团公司风险控制部
合同审查业务操作指引
1. 定义
1.1本指引所称之合同审查业务，系指风控人员接受业务部门送审的合同，就其送审
的合同根据法律法规规定及风控人员的专业判断，通过检查、核对、分析等方法，
就合同中存在的法律问题及其他缺陷提出意见的专业活动，不包括任何修改活
动。
1.2本指引所称之委托人，系指将合同提交风控人员进行审查的合同当事人。本指引
所称之相对人，系指待审合同中，除了委托人以外的合同其他当事人。
1.3本指引所称之交易目的，系指送审合同所在的交易中，进行交易的真正动机或想
要达到的目的。
1.4本指引所称之买方，系指通过支付价款或酬金的方式，换取产品或服务的交易方；
本指引所称之卖方，系指通过提供产品或提供服务，换取价款或酬金的交易方。
2. 合同审查中的特别事项
2.1合同审查业务一般仅对合同中存在的问题基于法律的规定及风控人员的判断提
供意见，并不进行条款的修改。除非是以纠正个别措词或笔误的方式提供审查意
见，否则对于条款的修改属于合同修改业务。
2.2风控人员在审查中应当注意，除了国家法律、国务院行政法规、国务院所属部门
规章外，还存在大量的地方法规、自治条例、单行条例及地方政府规章。这些地
方法规及各类规章未必导致合同无效，但可能导致当事人受到行政处罚或承担不
利的诉讼结果，因此必须在所有相关法律法规、规章基础上提出审查意见。除此
之外，对于无名合同的审查，还应注意合同法分则及民法中的规定。
2.3风控人员在审查中应勤勉尽责，查清与合同效力有关的相关法律，防止因工作失
误或未能发现足以引起合同无效的法律瑕疵而导致合同或部分条款无效。同时，
风控人员应发现并提示送审部门合同中所存在的对其不利的条款，但是否接受该
等条款应由送审部门根据实际情况自行决定。
2.4 合同中的价格、质量标准、付款方式、履行方式、验收规范等本身并不属于法律
条款，总体上属于商务条款。对于商务条款，如存在不明确或明显不利于集团公
司的情形，应提醒送审部门注意其中的不利因素，并告知送审部门自行审查沟通。
2.5 审查结论必须依据法律及事实作出，而且必须结合合同目的、其他约定读懂条款
含义，除非有明确的法律依据及送审部门提供的基本事实作为依据，不得以主观
臆断得出武断的结论。
3. 合同送审稿的接收
3.1 风控人员在接收合同送审稿及辅助性的背景文件、参考文件时，应尽可能避免接
收原件，以免造成管理上的不便或造成遗失、破损、污染。
如必须接收原件，且送审部门在移交时要求风控人员签收，则相关原件在归还时
一定要由送审部门指定的工作人员签收。
3.2 如有可能，应要求送审部门提交电子文档，以便于保管和修改，并易于保持版面
的整洁。接收以电子文档方式送审的合同以及辅助性的背景文件、参考文件时，
应将来稿的文件名另存为标准的文件名，包括送审部门的字号、文件性质、递交
日期，以便日后管理。
3.3对于送审的合同文本及相关资料，风控人员负有保密的义务，不得私自外传。
4. 对于送审目的的了解
4.1在接收送审部门提交的文档及背景文件、参考文件时，应主动询问送审部门交易
所要达到的目的、主要的问题所在、送审合同的形成背景、合同提供方、交易中
对方是否强势等信息，以便于判断工作内容、工作重点。
4.2如果需要，应针对送审合同稿及背景情况，要求送审部门提供合同所需的附件、
合同中所提到的文件、工商登记情况等，以便于得出正确的合同审查意见。对于
以邮件方式送审的电子文档，可事先约定由送审部门在提交的同时，随邮件提供
审查要点、工作目标、背景情况等信息，以便开展审查工作。
4.3 如果送审部门未对送审稿提交背景说明及工作目标说明，风控人员可根据需要按
自己的判断去审查合同，也可主动向送审部门询问交易背景、工作目标等信息，
以便于完成工作。
5. 审查意见的一般处理
5.1对于送审的电子文稿，应另存为规范的文件名称并标注日期，同时将附属资料一
并列入专用的文件夹。任何审查均针对另存的文件，原文件仍旧保留以资日后核
对。
5.2对于送审的纸质文稿，应复印后保留原稿，而无论原稿为复印件还是原件，任何
审查工作均在复印件上进行，同时所有文件应装入文件夹以便于管理。如果可能，
可将纸质文稿转换成电子文档，并在保留原稿的基础上进行审查工作。
5.3对于送审合同的审查，应当尽可能保证原稿与审查意见的可识别性。
5.3.1对于电子文档，应以批注的方式提交审查意见。如以其他方式，应注意改变字体
颜色以便识别原稿，并把加入的内容放在括号内。
某公司合同管理规定 1、总则 (3) 1.1 目的 (3) 1.2 合同管理原则 (3) 1.2.1分类分权管理原则 (3) 1.2.2既注重程序管理、又注重实体管理的原则 (3) 1.2.3 集体谈判与程序化决策的原则 (3) 1.2.4 实行专业归口、法人委托的二级管理原则： (4) 1.3 适用范围 (4) 1.4合同管理的内容 (4) 2、合同的招投标及相关管理 (4) 3、合同订立 (5) 3.1 订立合同的基本要求 (5) 3.2 合同分类管理 (6) 3.3 合同风险防范 (8) 4、合同审查、审批 (8) 4.1 合同审查要点 (8) 4.2 合同会签管理 (9) 4.2.1合同会签表填写要求 (9) 4.2.2 合同基本会签人职责 (10) 4.2.3合同专业技术会签人职责 (10) 4.2.4合同审批人职责 (10) 4.2.5合同确认盖章要求 (10) 4.3 合同分级批准权 (10) 4.3.1合同审批分级的划分 (10) 4.3.2销售合同审批说明 (11) 4.3.3人事聘用合同审批说明 (11) 4.4 合同分类管理 (11) 4.5 合同编号规定 (12) 5、合同履约过程管理 (14) 5.1 合同管理负责人 (14) 5.1.1 合同负责人及其职责 (14) 5.1.2 合同管理执行分析 (14) 5.1.3 合同条款执行风险分析 (15) 5.1.4 合同履约过程控制管理 (15) 5.2 合同管理台帐与合同文件备案管理 (16) 5.2.1合同管理台帐编制 (16)
5.2.2执行的合同文件的备案要求 (16) 5.2.3 合同计量支付与变更管理、用款计划及联签要求 (17) 5.3 合同结算管理 (17) 6、合同变更、转让和解除 (17) 6.1 合同的变更管理 (17) 6.2 合同的转让管理 (17) 6.3 合同的解除管理 (18) 6.4 变更、转让和解除合同文件形式 (18) 7、合同索赔与纠纷管理 (18) 7.1 合同的索赔管理 (18) 7.2 索赔的原因 (18) 7.3 索赔管理基本程序与方法 (19) 8、合同档案管理 (19) 9、合同执行评估及奖惩 (20) 9.1 合同执行评估 (20) 9.2 奖惩 (20) 9.2.1 罚则 (20) 9.2.2 奖励 (21) 10、附则 (21) 10.1 附件: (21) 10.2 与“本规定”相关的管理文件 (21) 10.3 其他 (22)
合同审查实务操作规程 第一章总则 第一条为保证工作质量、防范执业风险，并为本所律师从事商务类合同审查业务提供基本参考依据，特制定本操作规程。 第二条本规程所称合同审查业务，系指本所律师为了维护委托人的合法权益，根据律师的专业判断，通过检查、核对、分析等方法，就当事人委托审查的合同提出补充或修改的法律意见，供委托人进行决策或商务谈判时参考的专业活动。 第三条律师在合同审查过程中应勤勉尽责，努力发现并提示合同中存在的法律风险，特别是有可能加重委托人责任、可能导致合同无效或部分无效、因约定不明有可能产生重大争议的条款。 第四条一般情况下，律师仅对合同来稿进行审查，不负责对交易对方的资信状况和交易行为的真实性等合同内容以外的事实进行调查，但可提醒当事人注意相关问题。 第五条律师在合同审查过程中，除了应了解法律、行政法规、部委规章的有关规定外，还应了解地方性法规、自治条例、单行条例及地方政府规章或地方性规范文件中的相关规定。 第六条对于无名合同，律师应比照合同法分则中最相近似的有名合同进行审查；没有近似的有名合同可以参照的，则应根据民法、合同法的基本原则进行审查。 第七条律师提供的审查意见应当表述清楚、依据充分，符合合同目的与形式逻辑的要求，切实维护当事人的合法权益，同时避免执业风险。 第八条律师应持续关注司法解释、权威案例、司法动态和审判机关对合同法领域前沿、热点问题的主流观点，力求即使发生合同争议，处理结果也将接近委托人的合理预期。 第二章送审稿的接收 第九条律师在接收合同送审稿及辅助性的背景资料、参考文件时，应尽可能避免接收原件。如有可能，应要求委托人提交电子文档，以便于保管、修改和传输。 如必须接收原件，应在移交时与委托人办理签收手续，且相关原件在归还时应由委托人或其指定的工作人员签收。 第十条所有接收到的纸质文档，应复印后保留原稿，并将纸质文稿扫描成PDF电子文档进行存档备份，并应建立文档目录，载明接收日期、委托合同编号、完成时间、审查方要求等信息，以便档案管理。
某公司合同管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范和加强公司的合同管理工作，有效防范和控制合同风险，维护公司的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》，结合公司实际情况，制定本细则。 第二条本办法所称合同管理，是指对合同的谈判、起草、审核、订立、履行、变更、解除、纠纷处理、档案保管等进行规范、管理和监督的行为。第三条合同管理应当与经营相结合，合法合规，兼顾效率，切实维护公司合法权益。 第四条公司对外经济往来原则上应当采用书面合同形式。书面形式包括但不限于合同书、传真、网络订单等形式。 第五条本办法适用于公司的一切合同管理活动，劳动合同、业务合同及资金运用类合同等公司另有规定的,从其规定。 第六条本办法业务合同指各级机构在商务活动中与其他平等民事主体签署的、与业务有直接关联的各类合同。 第七条公司相关人员应严格遵守公司保密的相关规定，不得以任何形式泄露合同管理过程中所涉及的商业秘密及其他相关秘密。 第八条各机构合规审计部牵头，相关部门配合，结合合同管理实际需要对合同管理情况进行检视，并在此基础上对合同履行等情况进行评估，及时督促相关部门改进合同履行等工作中存在的不足。 第二章合同管理职责 第九条合同管理实行统一管理与专项管理相结合，以统一管理为主的合同管理制度。
公司实行合同分级授权管理制度。公司根据工作职能分工，授权有关部门开展商务活动并签署合同。受权部门在授权范围内开展商务活动。 第十条公司合规审计部负责行使全面、统一管理合同的职能，具体职责包括： （一）建立健全公司合同管理的基本规章制度； （二）制定、修订和解释公司的标准合同文本； （三）参与公司重大合同的谈判； （四）负责公司合同的合法合规性审核，并总结合同审核中发现的问题，在全辖做好提示； （五）监督、检查公司合同的签订、履行情况，加强过程管控，提升履职能力； （六）参与公司合同纠纷的协商、调解； （七）负责公司合同纠纷的仲裁或诉讼活动； （八）负责具体落实公司辖内分支机构的关联交易管理工作，并及时报送关联交易有关情况； （九）合同管理相关的其他法律合规事务。 第十一条合同主办部门在授权范围内负责承担合同谈判、起草、签订等专项管理职能，包括集中采购合同主办部门和非集中采购合同主办部门。第十二条合同主办部门在授权范围内的具体职责包括： （一）负责对合同相对方的资信审查、履约能力跟踪； （二）负责合同的谈判、起草，确认合同条款完整，约定内容符合业务需求和公司利益； （三）负责授权范围内合同的签订； （四）负责合同的变更和解除； （五）负责合同纠纷的协商处理；
中国电力投资集团公司合同管理办法
（2005 年第 15 号
1 目的 规范中国电力投资集团公司（以下简称“集团公司” ）合同 管理程序，明确管理职责，界定管理层面，防范经营风险，提 高管理效能。 2 适用范围 本制度适用于集团公司本部、分支机构和其他直属单位。 集团公司全资、控股子公司依据法定程序执行。 3 定义 3.1 所属单位：特指集团公司所属各全资企业、其他直属单位， 以及依照法定程序应当执行本制度的集团公司控股企业。 3.2 合同：是指除劳动合同外，集团公司及其全资、控股成员企 业及其他直属单位与平等主体的自然人、法人和其它组织之间, 以及集团内各平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关 系的协议。 3.3 合同管理：是指对合同立项、意向接触、资信调查、商务谈 判、合同条款拟定、审查会签、签字、备案审核、履行、变更、 中止、解除、纠纷处理、立卷归档等全过程的管理。
自 2005 年 2 月 3 日起施行）
4 管理体制、组织形式与相关规定 4.1 合同管理实行分级归口管理与有限的集中控制相结合的管 理体制，具体组织形式包括： 4.1.1 所属单位下列合同，如果是隶属于集团公司直接管理的 项目，由集团公司相关业务主管部门审核同意后方可签订；非 隶属于集团公司直接管理的项目，以及其他属于集团公司授权 分支机构或其他直管单位管理的项目，需经具有相应管理权限 的集团公司分支机构或其他直管单位审核同意后签订，并由审 核或直接办理单位报集团公司备案。其中，需由集团公司提供 担保的项目合同，应当经集团公司审核同意后签订： 4.1.1.1 电力项目利用外资合同。 4.1.1.2 投资、借（贷）款及其他融资、企业财产保险、资产 转让、出售、收购、租赁合同（房屋租赁合同除外）。 4.1.1.3 集团公司直管所属单位的购售电合同、并网调度协议、 电厂运营、机组检修合同。 4.1.1.4 企业合并、兼并、联营合同，以及担保合同。 4.1.1.5 限额以上的买卖合同。 4.1.1.6 集团公司或具有管理权限的所属单位认为有必要审核 或备案的其它合同。 4.1.2 集团公司本部各类合同，以及所属单位除 4.1.1 规定范
公司合同管理办法 第一章总则 第一条为规范公司的合同管理工作、满足合同管理工作需要，实现公司合同管理的制度化，预防和减少合同纠纷的发生，维护公司合法权益，根据《中华人 民共和国合同法》和有关的法律、法规，结合公司实际情况制定本办法。 第二条本办法适用于公司及公司下属单位的一切合同管理活动。 劳动合同的管理按照上级劳动人事部门的有关规定执行，借款合同、财产保险 合同按公司财务部门要求执行。 第三条本规定所称合同，是指公司在经营管理活动中，与其它平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 第四条本办法所称合同管理，是指公司制定和修改有关合同管理制度以及对合同的订立、审查批准、履行、变更与解除、纠纷处理等进行监督、检查与考核 等全过程的管理活动。 第五条合同经办部门负责本部门合同的订立和管理工作，实行“谁订立，谁负责”和“谁主管，谁负责”。主要职责为： 1、负责组织本部门职责分工范围内的合同谈判，拟定合同条款； 2、全面准确地填写合同条款，必要时组织进行合同评审。办理合同送审、报批、盖章及送交存档手续； 3、负责合同履行跟踪，追踪合同标的的内外质量，收集使用单位意见； 4、及时妥善办理合同的变更或解除事宜，并报管理规划部和有关领导审查、批准； 5、及时向合同管理部门报送合同正本、招投标文件以及合同有关的各种纪要、变更澄清等资料，及时反映合同履行中出现的法律问题； 6、参与合同纠纷的调解、仲裁或诉讼，负责提供有关的一切资料；
7、安排专人负责合同管理工作，及时做好本部门合同副本及有关文件的归档工作，建立本部门合同台账； 订立合同，如涉及公司内部其他单位的，应事先在内部进行协商，统一意见， 然后签约。对于涉及多个部门或难以确定由哪个部门作为合同经办部门的，由 与该项业务最相近的部门负责，或由与该项业务最相近的上级主管领导确定哪 个部门作为合同的经办部门。 第二章合同管理部门 第六条综合管理部为公司合同管理的主管部门，统一管理公司的合同工作。其主要职责是： 1、负责拟定、修订合同管理制度，并组织实施； 2、组织宣传贯彻《合同法》及相关法律法规，组织对各业务部门合同经办人的培训； 3、参与公司对外订立重大合同的谈判； 4、参与标书评审和合同评审； 5、对合同订立、变更及解除进行审查把关； 6、负责公司本部及所属各单位的各类合同执行情况的监督检查； 7、负责公司合同专用章的管理； 8、负责公司合同台账、合同档案的建立和管理； 9、协调单位内部和外部合同关系，对合同纠纷依法申请仲裁或诉讼； 10、合同管理中需要解决的其他问题。 第七条公司财务与资产管理部是合同财务监督部门，主要职责： 1、负责从财务角度审查和监督合同的订立和履行情况，注重在价格、结算方式、票据等方面进行审查把关；
中华全国律师协会 律师办理合同审查业务操作指引 为对律师从事商务类合同审查业务提供基本参考依据，从而保证工作质量、规避执业风险，特制订本指引供律师从事相关法律服务过程中参考。 第1条本指引的定义及说明 1.1本指引所称之合同审查业务，系指律师接受委托，就其送审的合同根据委托人的要求及律师的专业判断，通过检查、核对、分析等方法，就合同中存在的法律问题及其他缺陷提出意见供委托人进行决策、自行调整或商务谈判时参考的专业活动，不包括对文本进行修改。 1.2本指引所称之委托人，系指将合同提交律师进行审查的当事人。委托人并非合同当事人的，其合同利益相关方视为委托人。 本指引所称之相对人，系指合同中委托人一方的利益相对方。 1.3本指引所称之交易目的，系指委托人送审合同所在的交易中，委托人进行交易的真正动机或想要达到的经济等方面的目标。在委托人没有特别说明的情况下，交易目的视为合同目的。 1.4由于合同审查业务与合同修改业务在质量要求和工作量上存在很大不同，合同审查仅对合同中存在的问题基于法律的规定及律师的专业能力，以更正或注释、提问、评述等方式提出疑问、说明、提醒、建议、警告等意见，但并不提供完整的解决方案或对合同进行全面修改。 1.5律师在从事合同审查业务过程中，应充分注意合同双方在风险与责任上的不对等性，并在合同审查的实际工作中根据委托人的需求、合同类型、重要性等情况选择实际工作中需要完成的工作内容。 1.6本指引所描述的工作内容，仅作为律师从事合同审查业务操作时的参考，不作为律师因执业过错对委托人承担责任的依据。 本指引可供审查非商务类合同时参考，但应注意在民事主体、法律环境方面的不同。律师向委托人提供专项合同审查服务时，尤其应当关注本指引中提及的相关专有内容。 第2条合同审查中的一般原则 2.1 律师在审查合同时应当注意，除了法律、司法解释、行政法规、部门规章外，还需关注与合同的签订及履行相关的地方性法规、自治条例、单行条例及地方政府规章、地方
【合同审查精要与实务指南】 合同审查精要与实务指南接受当事人委托，帮助当事人起 草或审查当事人拟与其他单位或个人签署的合同，这是律师的一项常规业务。合同审查主要是指从法律方面对合同进行的法律把关，是签订合同之前的必经程序。通过对合同进行法律审查，可以发现合同中的某些问题，减少和避免在履行合同的过程中产生不必要的分歧和争议，提高合同履约率，即使因为某些特殊原因发生了违约或者争议的情况，也可以比较顺利地解决问题，得到必要的补偿，避免或减少损失的发生。 律师在起草、审查合同时，通常要进行三个方面的准备，一是要审阅当事人提供的背景材料，二是查阅合同所涉事项全部相关法律法规、司法解释、部门规章、国际惯例，三是研阅有关合同范本并决定是否参照。 一、企业合同的审查主要包括四个方面的内容：合同主体是否合法，合同形式是否合法，合同内容是否合法、合同订立程序是否合法。 （一）审查合同主体是否合法合同的主体是依据合同享有 权利承担义务的合同当事人。审查合同主体是否合法就是审查合同当事人的主体资格是否合法，也就是审查当事人是否具备相应的民事权利能力和民事行为能力。合同主体性质不同，审查的内容和方法也不同。 1、对法人的资格审查。 对法人资格审查主要从以下几方面进行：审查(1)是否依法成
立；(2)有没有必要的财产或经费；(3)是否有自己的名称、组织结构和场所； (4)是否能独立承担民事责任。判断一个经济组织是否具有法人资格，主要是看其是否有国家工商行政管理机关颁发的企业法人营业执照。 2、对非法人单位的资格审查。 非法人单位是指未取得法人资格，但依法定程序和条件取得营业执照，法律允许其从事生产经营活动的组织。对这类组织，应审查其是否按规定登记并取得营业执照。有些法人单位设立的分支机构或经营单位，可以在授权范围内，以其所从属的法人单位的名义签订合同，产生的权利义务由该法人单位承受，对这类组织，主要审查其所从属的法人单位的资格及其授权。 3、对外方当事人的资格审查。 对方当事人如果是外国的企业、组织的，对其主体资格的审查更应该慎重，应搞清其法律地位和性质。审查的内容主要有三项：(1)该企业或组织是否合法存在，(2)法定名称、地址、法定代表人姓名、国籍以及企业或组织注册地；(3)企业是有限公司还是无限公司，是否具备法人条件。 4、对自然人个人的资格审查。 对自然人的资格审查主要是对自然人的自然状况的了解，确定其是否具有相应的民事行为能力。如果该自然人所签合同是依法不能独立订立的合同，应及时取得该自然人的法定代理人的追认。 5、对保证人的资格审查。 合同的签订要求有保证人担保时，还应审查保证人的主体资格的合法性。首先作为保证人必须具有民事行为能力；其次，保证人必须具有代为清偿主债务的能力；最后，保证人还必须符合以下规定：一、国家机关不得作为保证人，
XX公司合同管理实施细则 第一章总则 第一条根据集团2015版权责流程体系文件合同管理实际，制定本细则。 第二条本细则所称合同是指公司与其他平等主体（自然人、法人、其他组织）之间设立、变更、终止民事权利义务关系的法律文件。 第二章管理职责 第三条公司发展部是合同管理归口部门，主要职责为： 1、负责公司合同标准范本管理：负责国网统一合同文本、集团参考文本宣贯、培训与执行监督；负责根据公司业务需求，完成常用合同范本的收集、编制、修订、考核。 2、负责招标等合同签署前置工作法律保障，负责对各类合同文本进行法律审核，组织重大合同事项专业联合审查。 3、负责公司合同统一盖章、编号管理、原件存档管理。 4、负责公司合同履约情况检查，监督检查执行部门履约资料保存情况，参与合作方履约评价。 5、负责公司合同专用章、合同台账归口管理，组织各专 业部门建立健全合同管理台帐，负责合同管理月报整理、报送。 6、负责公司经法系统应用情况检查评估。 7、负责外聘法律中介机构、法律顾问管理。
& 处理或指导合同执行部门处理合同履行过程中形成的重大争议与纠纷。 第四条合同承办部门 合同承办部门是合同的发起和主办部门，主要职责为： 1、负责起草本部门/专业范围内合同标准范本，参与合同标准范本的讨论与修订。 2、负责承办合同的起草、评审、签订，公司各部门及承办合同职责分工见附件1。 3、负责组织承办合同文本审核、经法系统审批、签署、分发、交底、保存，向公司档案室移交合同原件。 4、负责经法系统履约计划信息填报及更新。 5、负责跟踪合同执行情况，统计分析合同执行信息。第五条 合同审核部门 合同审核部门按职责分工进行文本审查，主要职责为： 1、审核职能分工详见合同审核会签条款。 2、负责对合同标准范本提出修订意见。 第六条合同执行部门 合同执行部门是合同的执行和实施部门，对合同的执行质量负责。主要职责为： 1、负责指定专人管理本部门的执行合同，负责记录、留存合同执行过程资料，负责执行合同项下付款审核及审批、台账管理。 2、负责经法系统履约信息更新。
1. 定义 1.1本指引所称之合同审查业务，系指风控人员接受业务部门送审的合同，就其送审 的合同根据法律法规规定及风控人员的专业判断，通过检查、核对、分析等方法， 就合同中存在的法律问题及其他缺陷提出意见的专业活动，不包括任何修改活 动。 1.2本指引所称之委托人，系指将合同提交风控人员进行审查的合同当事人。本指引 所称之相对人，系指待审合同中，除了委托人以外的合同其他当事人。 1.3本指引所称之交易目的，系指送审合同所在的交易中，进行交易的真正动机或想 要达到的目的。 1.4本指引所称之买方，系指通过支付价款或酬金的方式，换取产品或服务的交易方； 本指引所称之卖方，系指通过提供产品或提供服务，换取价款或酬金的交易方。 2. 合同审查中的特别事项 2.1合同审查业务一般仅对合同中存在的问题基于法律的规定及风控人员的判断提 供意见，并不进行条款的修改。除非是以纠正个别措词或笔误的方式提供审查意 见，否则对于条款的修改属于合同修改业务。 2.2风控人员在审查中应当注意，除了国家法律、国务院行政法规、国务院所属部门 规章外，还存在大量的地方法规、自治条例、单行条例及地方政府规章。这些地 方法规及各类规章未必导致合同无效，但可能导致当事人受到行政处罚或承担不 利的诉讼结果，因此必须在所有相关法律法规、规章基础上提出审查意见。除此 之外，对于无名合同的审查，还应注意合同法分则及民法中的规定。 2.3风控人员在审查中应勤勉尽责，查清与合同效力有关的相关法律，防止因工作失 误或未能发现足以引起合同无效的法律瑕疵而导致合同或部分条款无效。同时， 风控人员应发现并提示送审部门合同中所存在的对其不利的条款，但是否接受该 等条款应由送审部门根据实际情况自行决定。 2.4 合同中的价格、质量标准、付款方式、履行方式、验收规范等本身并不属于法律 条款，总体上属于商务条款。对于商务条款，如存在不明确或明显不利于集团公 司的情形，应提醒送审部门注意其中的不利因素，并告知送审部门自行审查沟通。 2.5 审查结论必须依据法律及事实作出，而且必须结合合同目的、其他约定读懂条款 含义，除非有明确的法律依据及送审部门提供的基本事实作为依据，不得以主观 臆断得出武断的结论。 3. 合同送审稿的接收 3.1 风控人员在接收合同送审稿及辅助性的背景文件、参考文件时，应尽可能避免接 收原件，以免造成管理上的不便或造成遗失、破损、污染。
XX公司合同管理细则 第一章总则 第一条公司法务室全面负责合同的管理工作，指导、监督有关部门的合同订立、履行等工作。 第二条各部门对外签订的合同中签约人为该合同的第一责任人。 第二章合同的审批 第三条各部门对外订立合同，需填写《XX公司合同签订申请表》。申请表中申请部门意见须加盖部门章，并由分管经理签字。 第四条合同经手人应明确对方当事人经营资质，并留存对方当事人营业执照复印件。若对方签约人非公司法定代表人，则须对方当事人出具法定代表人的授权委托书，并留存授权委托书复印件。 第五条各部门订立合同须将《XX公司合同签订申请表》、对方当事人经营资质（包括授权委托书）以及合同文本上报公司法务室审批。 第六条法务室审阅后，向合同经手人提出合同修改意见，合同经手人针对法务室提出的问题对合同进行修改后，法务室出具《法律意见书》，并在《XX公司合同签订申请表》上加盖法务室印章。 第七条法务室将《XX公司合同签订申请表》交由公司总经理审阅并签字。 第三章合同的订立 第八条经法务室与公司总经理审批通过的合同须加盖建投公司合同专用章，合同经手人须在法务室进行合同专用章使用登记。 第九条合同由法定代表人签字或盖章后生效，除公司法定代表
人外，其他任何人必须取得法定代表人的书面授权委托方能对外订立书面合同。 第十条公司总经理对合同的订立具有最终决定权。 第十一条订立后的合同由法务室保存合同正本，合同签订部门、计划财务部门保存合同副本。法务室对合同进行统一编号登记，建立合同管理台账。流程中各审核意见签署于《XX公司合同签订申请表》上，合同流转单据作为合同审核过程中的记录和凭证由法务室留存并及时归档。 第十二条对外订立的合同，严禁在空白文本上盖章并且原则上先由对方签字盖章后我方才予以签字盖章，严禁我方签字后以传真、信函的形式交对方签字盖章；如有例外需要，须公司总经理特批。 第十三条法务室保管建投公司合同专用章、法务室印章，原则上未经法务室同意各部门不得携合同专用章外出独立订立合同。 第四章合同的履行 第十四条各部门订立合同后，在合同的履行过程中如涉及合同款项的支付，需填写《XX公司合同资金用款申请表》，表中申请部门意见需加盖部门章，并由分管经理签字。 第十五条资金申请人填写《XX公司合同资金用款申请表》并由法务室依据合同管理原则，确定付款情况是否属实、符合合同中相关约定。经法务室确认同意并加盖加盖法务室印章后上报公司总经理审阅并签，履行正常付款手续。 第十六条《XX公司合同资金用款申请表》通过法务室及公司总经理审批后，由计划财务部支付合同所需的资金款项。计划财务部未见法务室印章不得向申请部门拨款。 第十七条《XX公司合同资金用款申请表》作为合同资金申请过程中的记录由计划财务部留存并及时归档。
合同审查经验谈（一） 合同审查是律师最基本的业务之一，不论是诉讼律师还是非诉讼律师，对合同审查都不会陌生，也可能都有自己的一些经验和方法。但大多数律师的经验和方法应该基本都是自己摸索的结果，因为不论是在法学院读书还是律师执业培训中，几乎没有合同审查方面的专业培训。 也正是因为这种原因，律师们审查合同的水平参差不齐。但合同审查不像诉讼等业务结果立现，同时也因为缺乏评价标准，大部分客户对律师合同审查水平的高低难以分辨，再加上合同审查基本是法律顾问服务范畴不属于赚钱业务，因此律师界似乎不是很重视合同审查技能技术的研究，整体上水平难以提升。 从业十年，大大小小的合同也审查了不少，有一点点自己的经验和体会。前不久，在“建领城达”每周学习时间，给同事们聊了聊合同审查的问题，事后就有人问我是否有书面讲稿。这次抽空写出来，是希望我的这点经验能够对同行们（尤其是刚入行的从业者）有点帮助。 如果您读了以后觉得还有点用，那么我的目的也就达到了。如果您读了以后，觉得浪费时间，那我只能表示抱歉。说明一点，我的经验和体会也只是自己摸索的、非系统的，我写的也不是合同审查的律师业务指引。如果你对合同审查的基本要求尚不熟悉的，可以参阅全国律师协会《律师办理合同审查业务操作指引》，或者可以阅读该指引主要执笔人吴江水律师的巨著——《完美的合同》，写的很详细。 一、审查合同必须弄清背景和客户的目的 合同只不过是交易的载体，只要是交易，都会其特定背景和目的。合同审查的根本目的是帮助客户实现交易目的，防范可能的交易风险。要实现这一目的，就必须了解背景和交易目的，这样才能做到有的放矢。多数情况（尤其是常规合同），律师一看合同就能基本判断出合同的背景和目的。但我们也要记住，在现实社会之中，客户的交易目的是会不断变化的，并非可以想当然的。在背景和目的都不清楚的情况下进行合同审查，其效果和风险是可想而知的。毋庸讳言，现实中有很多人就是在对合同“背景和目的”不甚明了的情况下就审查起来了。发生这种状况通常有两种可能性： 其一，多数情况下，客户不主动说明交易背景和目的，不是因为故意不告知，而往往是因为大部分客户是非专业人士，他们不知道律师需要了解一些什么讯息。我经常遇到的情况是，客户打电话或发邮件说，“方律师，我有一个合同，请帮忙审查一下”，然后就没有其他信息了。更有甚者，发邮件者连自己是谁都不披露，还要我去“猜”。遇到这种状况，如果律师不管三七二十一就埋头审查修改起来，不论对律师自己还是对客户，都是不负责任的表现。我的做法是，在初步阅读了合同之后，再主动打电话或发邮件询问背景和交易目的，然后根据了解的情况做正式的审查修改。也只有这样，我才会对自己的工作感到放心。 其二，当然，也有一些时候你根本找不到人问清楚背景和目的（主要是那些内部管理混乱的单位），或者是客户有意不说清楚（这种情况很少），但合同又不得不审。遇到这样的情况，只能按照通常的理解去审查。遇到这样的情况，我们在合同中有明确的批注，“由于我们不清楚合同背景和目的，我们仅是按照我们的理解、经验和通常做法对合同进行审查、修改，如果贵方有特殊要求的，请及时联系我们”。这样做，对客户负责，也是对自己负责（避免执
中国南玻集团股份有限公司 合同管理办法 本办法释义： 集团——指中国南玻集团股份有限公司及所属全资和控股公司构成的企业集团 集团总部——指中国南玻集团股份有限公司 公司——指中国南玻集团股份有限公司及其所属全资和控股公司中的任一个体 第一章总则 第一条为加强集团的合同管理，适应集团发展的需要，使合同谈判、签订、履行、监督的过程和程序科学化、规范化，保障集团在经营活动中的合法权益，规避和防范法律风险，根据《中华人民共和国合同法》等法律、法规，制定本办法。 第二条订立合同，必须遵守国家的法律、法规，符合国家政策规定，任何公司和个人不得利用合同进行违法活动，不得损害公司利益。 第三条参与合同谈判、审查、签订、履行的人员或知悉合同内容的公司员工，均负有保守合同秘密的义务。 第四条本办法所指合同包括合同正本、附件、补充协议（含会
议纪要、备忘录）及其它与合同有关的承诺函、签证、函电等形式的书面文件。 第五条本办法适用于集团总部以及所属全资和控股公司，非控股的参股公司可以参照执行。劳动合同的管理按国家及深圳市相关法律法规办理。 第六条任何公司和个人一律不得以公司的名义对外签订担保协议或为担保行为。 第二章合同管理机构及其职责 第七条集团法律事务部为合同管理机构，全面负责集团的合同管理工作。各公司须根据需要设专职或兼职合同管理人员，其中年营业额在人民币5000万元以上的公司，必须设专职合同管理人员，经过集团法律事务部培训后方能上岗。合同管理人员为公司从事合同管理工作的专门人员，接受集团法律事务部的业务指导和监督检查。 第八条合同管理机构的主要职责 （一）制定、修改合同管理制度； （二）参与重大合同的谈判、起草，并提供法律意见，为决策提供法律依据； （三）参与重大法律文件的起草、修改； （四）监督、检查合同的签订、履行情况，并及时向公司领导报告；
企业财务审核合同应关注的要点 实务工作中，企业财务通常被要求参与合同签署的审核，即在合同审批流程中加入财务会签环节。但与企业法务部门的全面性审核不同，财务审核侧重于对合同中涉财条款的审查与核对，具体应关注五大要点。 要点一：对合同金额的审核。 主要关注合同金额是否匹配相应的资源项目，并控制在相应的项目额度内，超出部分是否执行了相应的审批程序；合同正文中的金额信息计算是否准确，是否与合同附件资料（如报价单、谈判记录等）一致，大小写金额是否相同；对于框架合同要留意框架合同金额是否合理，是否设置金额上限；涉及分期付款的合同，合同金额乘以付款比例是否等于分期付款金额等。 要点二：对结算条款的审核。 主要关注合同结算条款是否符合企业信用管理规定，特别是对于预付款项、付款进度、验收款的管理要求，比如有企业规定对于设备类、物资类采购原则上不进行预付款，并按执行进度分批次支付货款，具体支付比例依据合作商信用等级确定。确有特殊情况需要支付预付款项的，应经过管理层特殊审批后方可进行。 合同结算方式（如银行转账、银行票据、现金交易等）是否符合企业相关规定。如企业明确规定应采用银行转账等电子结算方式的，不得规定通过现金方式进行结算。除总分公司、委托第三方收款等情形外，合同正文中涉及的收款方的账户名称应与合同签订方的名称一致。 合同结算依据及附件是否符合企业会计核算要求，约定的结算附件是否包含请款通知书、发票、工作量考核表、对账单、采购清单、验收纪要等，具体需结合
合同标的予以判定。 合同中约定的付款时限是否具有操作性。鉴于企业内部管理流程，合同结算条款中是否预留足够时间以完成付款审批动作，避免出现“合同签订后1个工作日内付款”、“收到乙方发票后当天付款”等操作性不强的付款条款，以合理规避违约风险。 要点三：对涉税事项的审核。 主要关注合同约定业务的类型，判断该业务的涉税种类、税率、是否有过渡政策或优惠政策；关注合同中约定的税负承担、发票开具等条款是否符合国家税收法律法规的要求。合同中明确约定发票类型的，发票类型需与合同业务内容、业务性质保持一致，审核时应结合以合作对方机构所在地、劳务发生地、业务内容为标准进行判定；对于涉及增值税业务的票据，应标明开具增值税专票或者普通发票，以及包含的税率；合同中未明确约定发票类型的，应通过“乙方须提供符合税法规定、以甲方财务要求的正规税务发票”等模糊方式进行。最后，要特别注意行政事业收据的使用范围。企业与行政事业单位合作的业务事项，合作内容是行政事业单位职责范围内的业务，则对方可以提供行政事业单位专用收据报账；合作内容为超出政府行政事业单位职责范围的广告、宣传、培训等经营性业务，则对方应提供符合税法要求的正规税控发票。 要点四：对特殊事项的审核。 主要包含内容如下： 租赁类合同，需判断租赁形式是否符合企业资产管理规范，比如某些企业规定未经批准不得进行任何形式的融资性租赁；对于涉及企业市场竞争的核心设备，不得采用租赁的方式获得资产；对经营性租赁方式在经济上应具备可行性。根据企业会计准则的相关规定，租赁形式包含经营租赁和融资租赁，判定时应结合租赁标的物的产权、租赁期间、租赁标的专用性、租金等要素，关注不符合租赁要求的合
公司律师合同审查工作指引 为对公司审计法务部律师合同审查工作提供基本参考依据、保证律师合同审查工作质量、规避公司法律风险，结合公司合同管理制度及相关法律规定，特制定本指引。 第1条本指引的定义及提示 1.1本指引所称之合同审查工作，系指审计法务部律师依据公司合同管理制度，就合同承办部门送审的合同根据相关法律文件规定及律师的专业判断，通过检查、核对、分析等方法，就合同中存在的法律问题及其他缺陷提出意见要求合同承办部门进行修改或签署法律意见的专业活动。 1.2本指引所称之合同承办部门，系指根据公司合同管理制度进行合同草拟、变更和终止解除的具体业务承办部门。 1.3本指引所描述的工作内容，仅作为公司律师从事合同审查业务操作时的参考，不作为评判律师工作能力及过错的依据。 1.4 本指引为审计法务部内部文件和律师合同审查参考依据，合同承办部门也可作为参考资料，调整工作方式，规范工作流程。 第2条合同审查中的特别事项 2.1律师在合同审查工作中应当注意，除了国家法律、国务院行政法规、国务院所属部门规章外，还存在大量的地方性法规、自治条例、单行条例及地方政府规章。这些地方性法规及各类规章未必导致合同无效，但可能导致公司受到行政处罚或承担不利的诉讼结果，因此必须充分注意相关法律法规、规章的涉及面。 除此之外，对于无名合同的内容及合同法分则中没有明确规定的合同内容，在进行审查应注意合同法总则以及民法通则等法律规范中的规定，并依据合同法的规定参照合同法分则中关于买卖合同的有关规定。 2.2律师在合同审查过程中应勤勉尽责，努力发现并提示承办部门合同中所存在的对公司不利的条款，特别是严重不利的条款或重大权益
xx通信有限公司合同管理办法 为了规范公司合约文件的形成、实施工作，维护公司权益，特制定xx通信有限公司合约文件管理办法。 一、管理原则 1、实施权限管理和专业管理相结合的管理原则 主要指在拟签订合约文件阶段，各单位按照各自的权限范围和分工职能进行合约 文件的拟定、谈判工作； 2、建立合约文件管理委员会 监督和管理合约文件的全过程，并在下设的管理工作组中形成一定的制约关系。 二、权限管理 1、合约文件分类 （1）按合约文件内容分类 ●业务类合约文件，指为发展公司业务，与用户签订的合约文件； ●技术类合约文件，指为实施公司发展计划所需签订的设计、工程、线路、设备 采购等合约文件； ●经济类合约文件，指为战略合作、融资、资产变动、项目合作等所需签订的合 约文件。 （2）按合约文件年合约金额或次合约金额分类 ●人民币x00万元以下（含）为三类合约文件； ●人民币x00万元－x00万元（含）以下为二类合约文件； ●人民币x00万元以上为一类合约文件。 2、签订权限
（1）三类业务类合约文件由业务部门或分公司总经理提出，并视为合约谈判的责任人，主持该合约的谈判。合约拟定后报副总裁审定，再经合约管理办公室审核，报请总裁授权，按公司标准合约文件签约； （2）三类技术、经济类合约文件由部门或分公司总经理提出，并视为合约谈判的责任人，主持该合约文件的谈判。合约文件管理办公室及各组派员参与该合约的谈判，各尽其职，各负其责，并在合约文件草稿中签字。合约拟定后报相关副总裁审定，经合约管理办公室审核，报请总裁授权，进行签约； （3）二类合约文件由副总裁提出，并视为合约谈判责任人，主持该合约的谈判。 合约文件管理办公室及各组派员参与该合约的谈判，各尽其职，各负其责，并在合约中签字。合约拟定后经合约管理办公室审核，报请总裁批准，并授权进行签约； （4）一类合约文件由副总裁提出，报请总裁办公会议研究，由总裁批准。在谈判工作中，由总裁或委派副总裁主持合约谈判。谈判中的业务、技术、商务谈判阶段，分别由业务、技术、商务、法律各谈判组参加谈判并履行职责，合约拟定后经合约管理办公室审核，报请总裁批准并签约。 3、管理机构及职能 （1）管理机构：合约文件管理委员会，是公司总裁领导下的决策机构，对总裁负责，完成总裁交办的各项任务。
XX公司合同管理办法 XX公司管理标准汇编 合同管理 1目的 规范和加强公司的合同管理，确保合同的有效性、合法性、完整性，维护公司合法权益。 2适用范围 本公司与其他法人、自然人和组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。我公司的合同管理还包括与之相关的表示协议内容设立、增加、删减、终止、说明的技术协议、信件和数据电文等有形文件。 3职责分工 公司的合同管理工作综合部负责，按合同不同的性质、种类分别归口主管部门主办。综合部：负责主办造价和信息咨询合同、软件合同、电讯维护维修合同、绿化、垃圾处理、车辆租赁、维修合同等。 物资供应部：负责主办货物购销合同、货物运输合同、仓储合同、委托加工合同。机械动力部：负责主办承揽合同、建设工程合同、供用电合同、监理合同、维修合同、租赁合同。 生产技术部：负责主办供用水合同、供用气合同、设计
合同、技术开发、转让、咨询、服务合同、管道运输合同。 安全技术部：负责主办安全、环保、消防、职业卫生方而的合同。其它合同：公司负责人授权委托的部门或个人主办。 4工作原则 严禁口头合同：我公司不允许对外形成口头合同。 采用书而合同：公司对外经济合同，除小额本地采购即 购即清外，都应采用书而形式。免签订合同：满足以下条 款可不签订合同。与生产无关的，采购金额小于1000元的。 与生产相关的, 采购金额小于1000元的，付款与标的 物同时到达。 与生产相关的, 采购金额小于1000元的，并付款后或 标的物到达后无相约责任义务存续的。 5工作要求 对合同对方的要求。合同对方在民事资格、注册资本/ 资金、技术和生产能力、经营信誉、产品质量、履约能力等各个方而必须具有拟签合同的履行能力和独立承担民事责任的能力。 XX公司管理标准汇编 对影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同 的要求。此类合同合同主管部门组织生产技术部、机械动力部、安全技术部、财务部、物资供应部、质检中心、使用单位等相关专业人员组成谈判小组，必要时可聘请外部专家参与相关工作。合同主办部门对谈判过程中的重要事项和参与谈判人
律师办理合同审查业务操作指引 第1条本指引的定义及提示 1.1 本指引所称之合同审查业务，系指律师接受当事人委托，就其送审的合同根据委托人的要求及律师的专业判断，通过检查、核对、分析等方法，就合同中存在的法律问题及其他缺陷提出意见供委托人进行决策或商务谈判时参考的专业活动，不包括对文本进行修改。 1.2 本指引所称之委托人，包括将合同提交律师进行审查的当事人或作为合同主体一方的当事人。 本指引所称之相对人，系指待审合同中，除委托人一方外的利益相对方。 1.3 本指引所称之交易目的，系指委托人送审合同所在的交易中，委托人进行交易的真正动机或想要达到的经济方面等目标。 1.4 本指引所称之买方，系指通过支付价款或酬金的方式，取得财产、工作成果、服务的交易方；本指引所称之卖方，系指通过转移财产或完成工作、提供服务的方式，换取价款或酬金的交易方。 1.5 本指引中所描述的各项工作，侧重于从买方的立场对卖方及卖方提交的合同进行审查。在实际工作中，应充分注意买卖双方在风险与责任上的不对等性。 1.6 本指引所描述的工作内容，仅作为律师从事合同审查业务操作时的参考，不作为评判律师执业能力及过错的依据。 第2条合同审查中的特别事项 2.1 合同审查业务一般仅对合同中存在的问题基于法律的规定及律师的判断 提供意见，并不进行条款的修改。除非是以纠正个别措词或笔误的方式提供审查意见，否则对于条款的修改属于合同修改业务。 2.2 律师在审查中应当注意，除了国家法律、国务院行政法规、国务院所属部门规章外，还存在大量的地方性法规、自治条例、单行条例及地方政府规章。这些地方性法规及各类规章未必导致合同无效，但可能导致当事人受到行政处罚或承担不利的诉讼结果，因此必须充分注意相关法律法规、规章的涉及面。 除此之外，对于无名合同的内容及合同法分则中没有明确规定的合同内容，在进行审查应注意合同法总则以及民法通则等法律规范中的规定，并依据合同法的规定参照合同法分则中关于买卖合同的有关规定。
法务部合同审查工作流程 为规范合同法律风险审查工作程序，根据公司相关规定，制定本工作流程。 一、登记填表 对送请审查的合同，法务部应当做好登记，主要事项填表：合同名称、对方当事人名称、标的等（参见附件一）。 二、程序性审查 1、根据公司业务内容，审查送审合同是否属于法务部合同审查范围；合同承办部门有无初审意见。 2、检查合同文本材料的完整性，包括但不限于：合同文本及其附件、附表、合同对方当事人营业执照、授权委托书、授权代理人身份证明等材料。 3、合同承办部门是否对合同对方当事人进行了主体资格和资信的调查（查看有无合同对方当事人主体资格和资信的调查情况表，参见附件二）。 注意：上述相关证照为复印件时，应有“与原件核对无误”的加注，并由调查人签名确认；送请法务审查的合同未附上述有关证照材料的，视为上述应附证照材料已经合同承办部门审查并确认满足合同程序性审查要求。 三、实质性审查 主要审查合同成立的一般条款是否齐备、规范，重点审查必备条款是否有效、完善。具体要求，参见《法务部合同审查工作规则》。 四、处理意见 根据对合同文本的审查情况，法务部应当提出明确、具体的处理意见： 1、同意（或无异议）通过：对内容合法、条款齐备、履约条件有利，且无重大遗漏或明显法律风险的合同，签署同意（或无异议）。 2、退回修改：对存在有重大遗漏且不宜直接修改的合同文本，可提出明确的修改意见，退还合同承办部门按要求修改；重新审查时，重点审核对应当修改的内容是否
修改并符合相关要求。根据修改情况，签署通过或再次修改的意见。 3、原则通过：对合同相对方提供的格式条款、显著不公平条款和严重有损公司利益的合同款项，从维护公司利益的角度，提出修改意见或建议，以有利于预防损害公司利益的风险发生。 4、保留意见（弃权）：对个别存在明显的法律风险的合同，若流程否决将不利于公司长远经营与运作，可在提出明确的预防法律风险的意见的前提下，签名通过。 5、流程否决：对存在重大法律风险或错误的合同，如若签订或履行，将不利于公司经营发展的，应明确指出存在的法律风险，并拒绝签名。必要时，可以提请公司主要领导审查或决定。 五、审查期限 属于参照国家有关部门颁行的合同示范文本起草的合同，应在收到合同文本后3个小时（工作时间）内完成审查；其它合同，在1个工作日内完成审查，特殊情况可以适当延长。 六、合同备案 重大合同正式签订后，要求合同承办部门将合同文本（复印件）送法务部门备案，特殊情况除外。 七、其他事项 1、本流程系法务部内部对经济合同审查操作要求，需得相关部门支持与配合。 2、本工作流程自2016年4月22日起实施。 附件： 1、法务部合同审查登记表（样表） 2、合同对方当事人主体资格和资信情况调查表（样表） 法律事务部 2016年4月22日