中华人民共和国测绘法（2017年）第二章 测绘基准和测绘系统
第十四条 卫星导航定位基准站的建设和运行维护应当符合国家标准和要求，不得危害国家安全。 卫星导航定位基准站的建设和运行维护单位应当建立数据安全保障制度，并遵守保密法律、行政 法规的规定。 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有关部门，加强对卫星导航 定位基准站建设和运行维护的规范和指导。
3.2.1测绘系统的概念
建立相对独立的平面坐标系统的审批权限
国家测绘地理信息局2006年颁布了《建立相对 独立的平面坐标系统管理办法》，对建立相对 独立的平面坐标系统的审批权限进行了详细规 定。
建立相对独立的平面坐标系统的审批权限
确需建立相对独立的平面坐标系统的，由国家 测绘地理信息局负责审批： ①50万人口以上的城市； ②列入国家计划的国家重大工程项目； ③其他需国家测绘地理信息局审批的。
平面坐标系统
平面坐标系统是指确定地面点的平面位置所 采用的一种坐标系统。
大地坐标系统是建立在椭球面上的，而绘制 的地图则是在平面上的。因此，必须通过地图 投影把椭球面上的点的大地坐标科学地转换成 展绘在平面上的平面坐标。
我国在陆地上的国家统一的平面坐标系统是 采用“高斯一克吕格平面直角坐标系”。
3.2.1测绘系统的概念
依内据河。、湖泊采用最低水位、平均
水位或设计水位作为深度基准。
3.1.2 测绘基准的特点
科学性
统一性
任何测绘基准都是依靠严
一个国家和地区的测绘基
密的科学理论、科学手段
01
准必须是严格统一的
和方法经过严密的演算和
施测建立起来的
02 法定性
03 稳定性
测绘基准的设立必须符合 国家的有关规范和要求， 使用测绘基准由国家法律
卫星导航定位基准服务系统
全国卫星导航定位基准服务系统2017年5月27 日正式启用。该系统是目前我国规模最大，覆 盖范围最广的导航定位系统，能够兼容北斗、 GPS、格洛纳斯、伽利略等卫星导航系统信号， 具备了覆盖全国的导航定位服务能力。可为用 户提供更加精准、快速的导航定位服务。
3.2.1测绘系统的概念
第十二条
国务院测绘地理信息主管部门和省、自治区、 直辖市人民政府测绘地理信息主管部门应当会 同本级人民政府其他有关部门，按照统筹建设、 资源共享的原则，建立统一的卫星导航定位基 准服务系统，提供导航定位基准信息公共服务。
中华人民共和国测绘法（2017年）第二章 测绘基准和测绘系统
第十三条 建设卫星导航定位基准站的，建设单位应当按照国家有关规定报国务院测绘地理信息主管部门或 者省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门备案。 国务院测绘地理信息主管部门应当汇总全国卫星导航定位基准站建设备案情况，并定期向军队测 绘部门通报。 本法所称卫星导航定位基准站，是指对卫星导航信号进行长期连续观测，并通过通信设施将观测 数据实时或者定时传送至数据中心的地面固定观测站。
规定。
测绘基准是一切测绘活动和
04
测绘成果的基础和依据，测
绘基准一经建立，便具有相
对稳定性，在一定时期内不
能轻易改变。
3.2
测绘系统
3.2.1测绘系统的概念
测绘系统
是指由测绘基准延伸，在一定范围内布设的各种测量控制网，它们是各类测绘成 果的依据。 测绘系统包括大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统和重力测 量系统等。
3.1
测绘基准
3.1.1 测绘基准的概念
测绘基准
测绘基准是指一个国家的整个测绘的起算依据和各种测绘系统的基础，包括所选 用的各种大地测量参数，统一的起算面、起算基准点、起算方位以及有关的地点、 设施和名称等。
3.1.1 测绘基准的概念
大地基准
高程基准
大地基准是建立大地坐标
01
高程基准是建立高程系统
3.2.1测绘系统的概念
大地坐标系统
大地坐标系统是用来表述地球点的位置的一 种地球坐标系统。它采用一个接近地球整体形 状的椭球作为点的位置及其相互关系的数学基 础，大地坐标系统的三个坐标是大地经度、大 地纬度和大地高。
我国先后采用的1954年北京坐标系、1980 西安坐标系和2000国家大地坐标系，是我国在 不同时期采用的大地坐标系统。
第十一条
因建设、城市规划和科学研究的需要，国家 重大工程项目和国务院确定的大城市确需建立 相对独立的平面坐标系统的，由国务院测绘地 理信息主管部门批准；其他确需建立相对独立 的平面坐标系统的，由省、自治区、直辖市人 民政府测绘地理信息主管部门批准。
建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家 坐标系统相联系。
3.2.1测绘系统的概念
建立相对独立的平面坐标系统的审批权限
确需建立相对独立的平面坐标系统的，由省、 自治区、直辖市测绘行政主管部门（以下简称 省级测绘行政主管部门）负责审批： ①50万人口以下的城市； ②列入省级计划的大型工程项目； ③其他需省级测绘行政主管部门审批的。
不予批准的情形
对建立相对独立的平面坐标系统的申请不予批 准： ①申请材料内容虚假的； ②国家坐标系统能够满足需要的； ③已依法建有相关的相对独立的平面坐标系统 的； ④测绘行政主管部门依法认定的应当不予批准 的其他情形。
利用
现代测绘基准工程、海岛（礁）测绘工 程以及陆态网等建设的卫星导航定位基 准站网，组成具备410座规模的国家级
卫星导航定位基准站网。
统筹
各省级测绘地理信息部门和地震、 气象等部门建设的2300余座基准 站资源，构建了2700座站点规模
的卫星导航定位基准站网。
建成
1个国家数据中心和30 个省级数据中心，共 同组成全国卫星导航 定位基准服务系统。
第四十三条
测绘人员使用永久性测量标志，应当持有测 绘作业证件，并保证测量标志的完好。
保管测量标志的人员应当查验测量标志使用 后的完好状况。
中华人民共和国测绘法（2017年）第七章 测量标志保护
第四十五条 县级以上人民政府应当采取有效措施加强测量标志的保护工作。 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当按照规定检查、维护永久性测量标志。 乡级人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护工作。
中华人民共和国测绘法（2017年）第二章 测绘基准和测绘系统
第五十四条 违反本法规定，卫星导航定位基准站的建设和运行维护不符合国家标准、要求的，给予警告，责 令限期改正，没收违法所得和测绘成果，并处三十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不改正的， 没收相关设备；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。
中华人民共和国测绘法（2017年）第九章 法律责任
第六十四条
违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处二十万元以下的罚款；对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯 罪的，依法追究刑事责任：
(一)损毁、擅自移动永久性测量标志或者正在使用中的临时性测量标志； (二)侵占永久性测量标志用地； (三)在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动； (四)擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能，或者拒绝支付迁建费用； (五)违反操作规程使用永久性测量标志，造成永久性测量标志毁损。
高程系统
是用以传算全国高程测量控制网中各点高程 所采用的统一系统。我国规定采用的高程系统 是正高系统，高程起算依据是国家黄海85高程 基准。
地心坐标系统
是以坐标原点与地球质心重合的大地坐标系 统或空间直角坐标系统。我国目前采用的2000 国家大地坐标系即是全球地心坐标系在我国的 具体体现，其原点为包括海洋和大气的整个地 球的质量中心。
1980西安坐标系
1985国家高程基准
系统和测量空间点点位的
和测量空间点高程的基本
20大00地国坐家标大的地基坐本标依系据。
依据。
02
03Biblioteka 重力基准重力基准是建立重力测量 系统和20测0量0国空家间重点力的基重准力
值的基本依据。
深度基准
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深中度国基海准区是从海19洋56深年度采测用量理论最低
和潮海面图作上为图深载度水基深准的。基本
3.2.1测绘系统的概念
相对独立的平面坐标系统
为满足在局部地区进行大比例尺测图和工程测量的需要，以任意点和方向起算建 立的平面坐标系统或者在全国统一的坐标系统基础上，进行中央子午线投影变换 以及平移、旋转等而建立的平面坐标系统。
3.2.1测绘系统的概念
相对独立的平面坐标系统
相对独立的平面坐标系统是一种非国家统一的，但与国家统一坐标系统相联系的 平面坐标系统。这种独立的平面坐标系统通过与国家坐标系统之间的联测，确定 两种坐标系统之间的数学转换关系，即称之为相对独立的平面坐标系统与国家坐 标系统相联系。
2008年7月1日后新生产的各类测绘成果应 采用2000国家大地坐标系。
3.2.1测绘系统的概念
重力测量系统
是指重力测量施测与计算所依据的重力测量 基准和计算重力异常所采用的正常重力公式的 总称。我国曾先后采用的57重力测量系统、85 重力测量系统和2000重力测量系统，即为我国 在不同时期的重力测量系统。
中华人民共和国测绘法（2017年）第七章 测量标志保护
第四十三条
进行工程建设，应当避开永久性测量标志； 确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者 使永久性测量标志失去使用效能的，应当经省、 自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部 门批准；涉及军用控制点的，应当征得军队测 绘部门的同意。所需迁建费用由工程建设单位 承担。
第四十一条
任何单位和个人不得损毁或者擅自移动永久 性测量标志和正在使用中的临时性测量标志， 不得侵占永久性测量标志用地，不得在永久性 测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安 全和使用效能的活动。