第三章工作分析与职位分类和评价教学目的：帮助人力资源管理专业人员和各级经理学习和掌握工作分析、编写职位说明书和职位评估的知识和技能，了解人力资源管理的相关知识，解决所在企业人力资源管理有关技术问题。
教学要求：对人力资源的管理理念和管理内容有一定的了解掌握工作分析和编写职位说明书的过程和方法了解典型职位职位说明书的主要内容工作分析与职位分类和评价为什么要谈工作分析？中国企业反映的问题：效率不高、不负责任工作的权责不清、工作职责相互重叠人员素质不高留不住人绩效考评薪酬体系效果不佳员工缺乏激情热情来自企业员工的反映“大家都缺乏的职业意识”“工作的权责不清”“工作职责相互重叠，大家都在扯皮的”“招聘的员工无法胜任工作的要求”“绩效评价缺乏统一明确的标准，主观性、随意性太强,因此只好流于形式，而无法真正发挥作用”“分配不公正，大家工作情绪不高，甚至怠工现象等”我们缺得是什么？⏹我们的员工缺乏职业意识、缺乏规矩。
⏹我们的企业缺乏规范管理、缺乏基础管理。
⏹要把口号转化为实践。
你在进行工作分析时遇到的问题是什么？⏹领导不支持⏹员工不配合⏹不知道怎样做？⏹不知道如何做得更好？⏹采用的方法不恰当？案例：⏹河南报业网讯2005年1月31日，邓州市工商局的8名执法人员与该市卫生防疫站的数名执法人员在一家副食店门口厮打起来。
邓州市警方调查后发现，两家单位的执法人员之所以当街群殴，原来是争该谁查处一箱有质量问题嫌疑的奶粉。
⏹工商与卫生防疫争相查处的副食店位于邓州市新华西路，名叫¡°副食超市¡±。
据副食超市的人讲，1月31日上午，邓州市卫生防疫站的人到店里检查时，怀疑一箱¡°红星¡±牌奶粉有质量问题，遂将这箱奶粉原地查封。
下午2时许，工商人员也来此检查，也发现这箱奶粉可能有质量问题，便再次将这箱奶粉查封。
邓州市卫生防疫站的执法人员闻讯后迅速赶到副食超市。
据一目击群众讲，工商的人说卫生防疫站无权查处奶粉，而卫生防疫站的人说他们有权查处。
争执中，一工商人员将卫生防疫站一执法人员的执法证给抢走了，而卫生防疫站一执法人员将工商人员所拿的一份文件给撕了。
双方由此发生厮打。
见双方执法人员发生群殴，过路的上百群众纷纷围住观看，有人立即拨打了110。
工商人员拿出国务院23号文件《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》说：“根据国务院的文件规定，食品流通环节属于我们工商管理。
”卫生防疫站的人讲，卫生部转发的中编办《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》规定：“卫生部门负责食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生许可和卫生监管。
”他认为这意味着他们有权对流通领域食品进行监管。
⏹问题：此案例发生的原因是什么？如何避免类似的事件再度发生？⏹一方有国务院的《决定》，一方有中编办的《通知》，双方都有自己的文件依据。
可见，是法规与文件在一箱奶粉上打了架，导致职责纠缠不清，进而引发了这场声势浩大的执法混战。
⏹要解决这个问题，就必须明确工商部门和卫生防疫部门的职责。
什么是工作分析⏹工作分析是采用科学的方法和程序，全面搜集工作信息，客观确认工作所承担责任、任职资格要求、工作环境等的过程，其结果是工作说明书和工作规范.⏹工作分析是人力资源管理，乃至整个企业管理的一项基础性工作。
工作分析的定义工作分析(Job Analysis)就是确定某一项工作的目的、任务、性质、完成任务的人所从事的活动和活动的范围，以及什么样的人（包括技能和经验）适合从事这一工作的过程。
也称为职务分析、岗位分析、职位分析(Job Analysis)【案例】该组织需要什么样的项目助理？⏹XX组织是中国致力于环保建设的较著名的非营利组织，因业务发展需要招聘一名项目助理。
人力资源部门按照一般形式起草了招聘广告并在报纸上给予公布，要求具备本科学历，英语4级以上，具有项目策划和志愿者工作经历。
广告公布后，人力资源部门从大批求职简历中进行筛选，初选了5名候选人进行面试。
面试的结果是5名候选人都不能充分满足岗位要求，最后，无一人被录用。
⏹人力资源部门分析了这次招聘失败的原因，主要在于公布招聘信息前没有对项目助理职位的工作职责和任职资格进行专门分析，招聘广告过于一般化。
本科学历、英语四级、志愿者工作经历并不是项目助理必须的能力，因此造成一些求职者符合广告要求却不具备岗位技能。
【案例】该组织需要什么样的项目助理（续）⏹经过分析，人力资源部门重新公布了招聘条件：⏹职位要求：1、在项目点进行生态环境和社会调查，攥写项目报告。
2、起草项目策划书。
3、协助项目主管参与并组织项目实施，收集、汇总项目有关资料。
4、对项目进行评估。
⏹应聘人员要求：1、专业：生态或环境工程相关专业。
2、性别：男生优先。
3、有英语能力、相关工作经验和培训能力者优先4、须具备良好的职业素质，有责任心和奉献精神，性格开朗，吃苦耐劳，具有良好的团队合作精神，能经常出差。
⏹很快，该组织招到了满意的项目助理。
工作分析的主体是工作分析者，客体是组织内部的各个职位，内容是与各个职位有关的情况，结果是工作说明书，或者叫职位说明书。
工作分析之7W•What-做什么;•When-什么时间；•Where-在哪里做；•Who-谁做；•How-做的怎样;•Why-为什么做；•For whom-为谁做.工作分析的目的(1)确定工作的任务(2)确定承担工作的人选【案例】⏹ Dean进入某公司后有点找不到北。
有事，A部门说“归B部门管”，B部门称不知道，让他找C部门。
Dean觉得有必要对岗位和责任进行梳理，建议HR部门进行工作分析。
HR经理却摇摇头告诉他，员工对此发怵，不配合，工作分析很难进行。
原因何在呢？人力资源专员小V接到指示，公司在这个月将开展工作分析。
人力资源部的每个成员自然成为工作分析小组成员，小V要负责销售部门各个岗位的工作分析。
他决定先从普通的销售员开始，从下往上分析，把销售经理摆在最后。
⏹事实上，普通员工的态度并没有小V预期的那样配合。
“工作分析？干吗用的？你们人力资源部还真是吃饱了没事干。
”资历深厚的直接质疑小V。
“哦，是不是要裁人啦？怎么突然要分析工作了呢？”胆小者支支吾吾，疑心重重。
“真抱歉，手头忙，等过一阵再谈吧。
”态度冷淡不配合的更不在少数。
一周下来，小V精疲力竭，却收获寥寥。
⏹有关人员看了投诉后，审阅了三类人员的工作说明书：机床操作工、服务工和勤杂工。
机床操作工的工作说明书规定：操作工有责任保持机床的清洁，使之处于可操作状态，但并未提及清扫地面。
服务工的工作说明书规定：服务工有责任以各种方式协助操作工，如领取原材料和工具，随叫随到，随时服务，但也没有明确写明包括清扫工作。
勤杂工的工作说明书中确实包含了各种形式的清扫，但是他的工作时间是从正常工人下班后开始。
⏹资格评定以及专业技术职务的设置，这批公务员绝大部分承担非领导职务。
非领导职务难以体现这类公务员专业技术水平的高低，难以得到公正的社会评价。
同时，现行的职务设置为县乡机关基层公务员提供的职务晋升台阶太少，提供的职业发展空间太小。
我国没有中央公务员和地方公务员的区分，机构规格限定了县乡基层公务员的职务发展空间。
当前，县乡两级公务员占全国公务员的58%，其中的大部分以科员身份退休，缺少吸引人才，激励人才的手段。
如果一个大学毕业生到乡镇或县级机关各部门工作，在几十年的职业生涯中一般只有副科和正科两个晋升台阶，有的人甚至一辈子都在科员职务层次上。
在基层，不少40岁左右的干部，由于晋升无望，事业心和工作热情下降。
由于这些问题的存在，各部门千方百计地升规格，增机构，加职数，以至于内设机构膨胀，队伍结构失调，降低了机关履行政府职能的效能。
公安部于2003年4月向公务员法起草小组提交的一份报告中指出，公安机关内设一级机构理想化的设计是：县市3-5个，地方5-8个，实际设置是前者为30个左右，的待遇。
为了更大地发挥级别的台阶作用，2002年新的瑞士联邦政府人事法，将过去的25级增至38级，为各类公务员提供了更大的职业发展空间。
⏹思考题：1、目前的公务员分类存在哪些不足？2、你认为有何需改进之处？3、请为非领导职务公务员设计一个合理的职业发展空间。
工作分析的方法⏹工作分析是对事的测评；⏹工作分析是一项专业性很强的人力资源管理技术，需要科学的方法；工作分析的作用⏹灌输和训练工作规范化的意识和习惯，是建立职业化队伍的前提！工作分析中的基本概念工作要素：工作中不能再分解的最小动作工作任务：为了达到某种目的所从事的一系列活动，它可以由一个或多个工作要素组成。
工作分析的方法⏹定性技术⏹访谈法⏹调查问卷法⏹工作日志法⏹观察法秀才赶考的故事⏹有位秀才两次进京应考未第，又第三次进京赶考，住在一个经常住的店里。
考试前两天他做了三个梦，第一个梦是梦到自己在墙上种白菜，第二个梦是梦见下雨天，他戴了斗笠还打伞，第三个梦是梦到跟心爱的表妹脱光了衣服躺在一起，但是背靠着背。
这三个梦似乎有些深意，秀才第二天就赶紧去找算命的解梦。
算命的一听，连拍大腿说：“你还是回家吧。
你想想，高墙上种菜不是白费劲吗？戴斗笠打雨伞不是多此一举吗？跟表妹都脱光了躺在一张床上了，却背靠背，不是没戏吗？”⏹秀才一听，心灰意冷，回店收拾包袱准备回家。
店老板非常奇怪，问：“不是明天才考试吗，你怎么今天就回乡了？”⏹秀才把做梦解梦的事如此这般说了一番，店老板乐了：“哟，我也会解梦的。
我倒觉得，你这次是大有希望，一定要留下来。
你想想，墙上种菜不是高种（中）吗？戴斗笠打伞不是说明你这次是万无一失吗？跟你表妹脱光了背靠背躺在床上，不是说明你翻身的时候就要到了吗？”秀才一听，更有道理，于是精神振奋地参加考试，居然中了个探花。
⏹⏹小故事大道理：积极的人，好像好运总是用不完。
消极的人，好像坏运气怎么也赶不走。
其实是一些事情看自己用什么样的态度去面对，正能量态度面对，很快就可以解决了，因为有在用心做。
负能量的话，就怎么也解决不了，因为心不在焉。
⏹积极的人，象太阳，照到哪里哪里亮，消极的人，象月亮，初一十五不一样。
想法决定我们的生活，有什么样的想法，就有什么样的未来。
【思考与练习】【案例分析】这样调配干部合理吗？⏹刘XX是经过公开招聘进入某单位工作的。
之前，他曾在某市园林局办公室、发改委办公室工作，有5年的办公室工作经历。
⏹初入该单位，刘XX被安排的职位是办公室主任。
应该说，这份工作对他来说还是比较熟悉的，很快进入工作角色。
在刘XX的工作领导下，该单位办公室的工作井然有序，在各部门之间的综合协调作用越来越重要。
但是，时隔不久，该单位面临中层干部的大范围调整。
领导考虑要在下一阶段的工作中将招商工作作为主要工作来抓，经考察刘XX工作能力不错，因此决定将刘XX从办公室主任的职位调动到招商局局长的职位（平调）。