新时期离退休老同志工作的突出问题及对策初探随着改革开放和我国经济、社会的飞速发展，离退休老同志工作得到了政府和社会的广泛重视，也取得了瞩目的成绩。

但随着我国国有企业改革、医疗制度改革、工资改革、住房制度改革以及新农村建设等各项改革的不断深化，离退休老同志工作也存在呈现出了一些突出问题。

这就要求我们采取宏观和微观相结合、长远和现实相结合的思路，正确把握形势，解放思想，与时俱进，不断增强创新意识、服务意识，不断探索针对这些突出问题的解决对策和思路。

下面，我就当前离退休工作需要重点研究的几个问题进行初浅分析。

⒈新形势下离退休老同志工作的突出问题。

（1）人口老龄化给老年人工作带来巨大挑战。

表一：2011年末老年人口统计表：单位：万人由以上统计数据我们可以清晰的认识到，我国已经进入老龄化社会，使得老同志工作面临着三个矛盾。

首先，离退休人员庞大的离休退休队伍使老同志管理工作难度倍增。

目前从事老同志工作的专职人员数量严重不足，远远不能满足退休人数逐年增加的现实情况。

其次，离退休管理队伍普遍存在年龄层次偏大、知识结构老化，很难适应现代化老同志管理工作的新要求。

最后，离退休管理在岗人员管理创新思路、创新能力不足。

搞好老干部工作人员作风和能力建设1、老干部工作部门要把作风建设作为自身建设的重点，工作人员要深怀感情、主动服务，增长才干、精通业务，淡薄名利、甘于奉献、创新求实、锐意进取、团结和谐、真诚待人，抓好老干部工作部门及工作人员自身建设。

（2）老干部工作新政策当前我国各项改革正在稳步的推进，随着各项改革不断深入，中央适时下发了《中共中央关于建立老干部退休制度的决定【中发（1982）13号】》文件，从宏观和微观、长远和现实多方面权衡，从我党我国的实际情况出发，从广大老干部的实际情况出发，在保证退下来的老干部都能得到妥善的安排的前提下，建立老干部离休退休和退居二线的制度。

近年来，党中央高度重视离休老同志的工作，从中央政府到地方各级政府、各系统企事业单位都设立老干部管理服务机构，中央财政、各级地方政府财政、各企事业单位设立专项资金建立“三个保障机制”，有力的保障离退休老干部各种待遇的落实。

党的十七大把离退休干部管理工作作为是党的组织建设的重要组成部分具体体现，是全面建设和谐、稳定社会主义社会的重要保证。

离退休干部管理和服务工作是一个政治性、政策性很强的工作。

“全面做好离退休干部工作”更是新时期社会经济发展的重要组成部分，是全面建设小康社会所必须要完成的工作。

中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》和《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见的通知》是当前新形势下全面做好老干部工作的指导性文件，是党中央对老干部工作重视的具体体现，是对我们做老干部工作同志的鞭策和鼓励，更是对我们工作的要求，是我们今后工作的目标和责任。

我们要牢固树立围绕中心，服务大局的思想，自觉地把离退休干部工作放到改革发展稳定的大局中去思考、谋划和推进，不断拓宽新的工作思路和方法，推动离退休老同志工作不断的前进和发展。

做好新形势下的老干部工作，一要不折不扣地落实老干部的政治和生活待遇。

继续坚持和完善老干部阅读文件、听取报告、参加重要会议、参加重大活动和定期向老干部通报情况等基本制度，巩固和完善离休干部“三个机制”，突出抓好改制和破产企业、易地安置离休干部“两费”的落实，积极完善帮扶困难老干部的长效机制，认真解决老干部的实际困难和问题,以只争朝夕的工作热情做好老干部服务工作，真正让他们方方面面都满意。

着力抓好老干部生活待遇落实，是做好思想政治建设工作的关键环节。

落实好老干部的生活待遇既是老干部工作的重要内容，更是做好离退休干部思想政治建设工作的关键。

要严格按照有关政策要求，认真落实好老同志的各项生活待遇。

确保离退休费按时足额发放，医药费按规定报销，逢年过节行党组加大对老干部的走访慰问、开座谈会及时了解老干部生活中的困难，在可能的条件下解决生活困难；离退休干部的事有人管、有人问，使他们思想稳定、身心健康、随时得到组织关照。

（3）离退休党建工作的主要问题离退休党建切实加强离退休干部党支部建设，是做好思想政治建设工作组织保证。

离退休干部党支部是离退休干部思想政治建设的组织者、实施者，是党联系老同志的桥梁和纽带。

加强离退休干部党支部建设，对于协助支行落实老干部的政治、生活待遇，稳定老干部队伍，维护改革发展稳定的大局，保证党的各项任务的完成，都将起到重要的作用。

但是当前，离退休党建工作中存在的问题主要是：部分单位对离退休党建工作重要性认识不足，组织生活开展不正常、不规范，离退休党建工作运行模式、活动方式陈旧，组织生活松懈等。

离退休党建工作要做到要机制健全、制度完善、活动规律、注重实效。

一、创新机制，强化对离退休党建工作的组织领导。

做好新时期离退休党建工作，是提高离退休党员思想素质，永葆党员先进性的需要。

要健全完善离退休党建工作目标管理机制，把离退休党建工作纳入党组织工作的重要议事日程，并把离退休党建工作的成效如何作为考核党组织工作的重要依据。

三是建立激励机制。

建立离退休人员党建工作目标考核制，吧离退休人员党建工作纳入基层党建工作目标考核的重要内容，确保离退休人员党建与基层党建的同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。

制定和完善对离退休党员困难帮扶机制，对有特殊困难的离退休党员，特别是对生活困难、身患重病的老同志定期走访谈心，要随时当我并切实解决他们的实际困难和问题。

每年单独画出不少于表彰总数15%的名额，对党建工作成绩突出的离退休党支部、党员与在职党支部、党员将离退休干部党组织、离退休干部党员与其他基层党组织，在职党员同表彰、同奖励、同宣传。

施行离退休党员去世党支部吊念制度。

二是要根据离退休党员的个体差异，实行分类管理。

对于身体好能参加正常党组织活动的离退休党员，要抓好学习、活动的组织，把他们凝聚在党支部周围发挥余热。

对于身体状况不好也不能参加正常组织活动的老党员，要把学习材料送到身边，把组织活动的情况向他们及时通报。

要努力探索适合老同志特点的支部活动制度和活动形式。

要注重离退休干部和党员的不同特点，坚持过好组织生活，制定切实可行的支部工作制度和党员教育管理办法，做到既要制度严格，管理规范，又要方便离退休党员参加党支部活动和组织生活。

组织活动的形式要在现有的基础上更加丰富多彩，灵活多样，注重实效。

二、完善制度，促进离退休党建工作的规范化。

要制定、坚持和不断完党员学习制度，民主生活会制度等党员管理各项制度。

特别是要在制度的创新和实效上下功夫，要根据老党员的年龄，身体状况，心理特点和思想实际，不断研究和探索与老同志相适应的党组织工作制度和活动形式，及时沟通，帮助他们解决思想、学习、生活中的实际问题。

通过不断创新和健全党组织的工作制度，促进离退休党建工作的制度化和规范化。

三、突出重点，增强离退休党建工作的实效性。

离退休党建工作的落脚点应是提高老同志的政治思想素质，发挥他们特有的政治优势，促进社会各项事业的健康发展。

因此，要以思想政治工作为重点，不断创新思想政治工作的方式方法，广泛开展老同志喜闻乐见的思想教育和社会实际活动。

要在组织学习、辅导报告，座谈讨论，以及参观考察等传统的工作方式方法的基础上，注重研究探索灵活多样，寓教于乐的新的工作载体。

如：邀请老职工回场建言献计，请老职工讲建场时的创业史，对广大职工进行艰苦创业教育，使老同志在广泛的实践活动中体现自身价值，进行自我教育。

此外还可以通过开展“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观等主题实践活动，来激发老同志的学习热情，增强党性修养、跟上时代发展步伐。

四、强化宣传，营造离退休党建工作良好气氛。

要通过对离退休党建工作的深入宣传调研，不断发现新问题，总结新经验，积极探索做好离退休党建工作的有效途径和方法。

通过广泛宣传，营造全社会共同重视，支持和加强离退休党建工作的良好氛围，不断开创离退休党建工作的新局面。

（二）完善离退休党员教育管理方式。

一是创新学习内容形式。

充分尊重离退休党员意愿，根据离退休干部党员特点和实际情况，不断创新学习形式，适当增加问题项目，增强离退休党员参与学习的主动性和积极性，让每位离退休党员始终做到“政治坚定、思想常新、李小永存”。

同时，为丰富学习内容，每年先关党费想全县每个离退休党支部赠阅学习包括1份。

二是及时结转组织关系。

离退休人员党工委统一负责离退休党员组织关系转接工作，建立离退休党员组织关系结转动态运行机制，离退休党支部对长期外出的离退休党员及时登记入账，定期进行电话或书信联系，确保离退休党员李家不离党，让离退休党员随时随地都能感受到组织的关怀。

对长期居住地变更超过六个月以上的离退休党员，在充分征求本人医院的基础上，可将党员租住关系转到变更后的居住地党组织，以确保每位离退休党员正常便捷参加党的组织生活，做到组织上有归宿、活动有人管，遇到困难有人帮助。

（三）丰富离退休党组织的活动方式。

一是创新活动载体。

结合离退休干部党员特大，不断创新活动方式，不断丰富活动内容，组织离退休党员定期开展外出参观学习、访贫问苦、“结对共建”等形式多样的主题实践活动，是离退休党支部和党员活动经常化、新颖化和基层花。

二是加强文化建设。

根据离退休党员兴趣爱好及特长，按照“教、学、乐、为”想统一的原则，吧政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来，从友谊与离退休党员身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的问题活动。

积极倡导成立书画协会、舞蹈队、门球队、老年汽油对等文娱团体，采取“支部+社团”形式，开展丰富多彩、积极向上的文娱活动，进一步丰富离退休党员文化生活，增强离退休党员对党支部的向心力和吸引力。

三是搭建“发热”平台。

打理只吃和倡导离退休党员自愿量力地积极参与社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设，广泛与社区、企业、农村、学校等领域党组织对口联系服务和深入开展“设岗定责”活动，让离退休党员在不同领域和平台中发挥余热，让他们在建设社会主义和谐社会、加强社会管理和维护社会安定团结等方面“老有所为”。

三是离退休党员的教育要突出老同志的特点并坚持内容、形式多样化。

离退休党员的教育，要针对老同志特点，符合老同志需求，围绕老同志关心的热点、疑点来进行。

在学习内容上，要精选他们关心的国家大事、院的重大改革举措、老年养生保健知识等。

在活动方式方法上，应尽量丰富多彩，如鼓励他们撰写回顾性文章、组织老年养生保健讲座和参观游览革命胜地等。

这些活动不仅针对性强，寓教于乐，且适合老同志特点，有较强的吸引力。

四、建好核心、充分发挥党支部的领导和带动作用，是加强离退休党支部工作的关键。

要做好离退休管理工作,首先要加强离退休党支部的自身建设,积极探索做好离退休党员思想教育的方法和途径，用健康向上，丰富多彩的活动积极引导他们，使离退休老同志为实现院下一阶段的发展目标，为院改革、发展与稳定多做贡献。