经济手段、法律手段为主， 行政手段为辅
地 在市场经济条件下，市场在资源 国家的宏观调控要在尊重市
位 配置中起决定性作用
场决定性作用的前提下进行
市场调节（无形手）
①能够及时、准确、灵活地反映市
优 点 区
场供求变化，传递市场供求信息， 实现资源合理配置; ②推动科学技 术和经营管理的进步，促进劳动生
别 产率的提高和资源的有效利用
行政 强制性的行政命令、指示、规定。
是辅助手段
手段 特点：直接、迅速、强制
蓝天白云是人们对美丽中国最朴素的理解，治理大气污染是生态
文明建设的重要任务。要切实解决人民群众生存环境问题，综合 运用各种手段治理大气污染，政府应当( ) A.运用法律手段——增加对排污费的征收力度 B.运用经济手段——增加对大气污染防治的政策性信贷支持 C.运用行政手段——关停所有有污染的企业 D.采取稳健的货币政策——中央财政安排专项资金治理重点区域 的大气污染
【企业】
诚信经营，树立良好的企 业形象和信誉。
【消费者】
学法尊法守法用法，树立 诚信观念，遵守市场道德。
社会主义市场经济
1.社会主义市场经济的含义
市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济。
社会主义市场经济：是同社会主义基本制度结合在一起的，是 使市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济。 社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又有自己鲜明的特 征；即可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的 优越性。
解析 增加对大气污染的政策性信贷支持，属于货币政策，是国家运用经济 手段进行宏观调控的体现，B正确；增加对排污费的征收力度属于行政手段， A错误；C错误，关停所有有污染的企业说法太绝对，应该是命令督促其治理， 再辅以必要的惩罚措施；中央财政安排专项资金治理大气污染属于财政政策， 而不是货币政策，D错误。答案 B
良好的市场秩序依赖市场规则来维护
形式
政府建立、监督
内容
法律法规
公平
市场准入规则
行业规范 市场道德
公正
市场竞争规则
合理
市场监管规则
自愿、平等、公平、诚实信用
3.如何规范市场秩序
【国家】
（1）良好的市场秩序依赖公平 开放透明的市场规则来维护。 （2）形成以道德为支撑、法律 为保障的社会信用制度，是规范 市场秩序的治本之策。 （3）法律、道德的规范和引导。
缺 ①市场调节不是万能的 ;②市场具有 点 自发性、盲目性、滞后性的弊端
宏观调控（有形手）
①能从宏观上保证经济的协 调运行；②能对国民经济结 构和生产力布局进行调整； ③能在分配上兼顾公平
①难以反映复杂多变的社会 需求；②容易造成市场主体 缺乏动力、活力
联 系
二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系， 相互补充，缺一不可。市场调节需要国家的宏观调控；宏观调控 要在尊重市场决定性作用、遵循市场规律的前提下进行。
• 能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用 又更好发挥政府作用。
宏观调控
1、宏观调控的涵义：指国家运用各种手段对国民经济 进行的调节和控制。
2、宏观调控的目标
促进经济增长（最主要的目标） 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡
3、宏观调控的手段
内容、特点
联系
最常用的是财政政策(主要是财政、税收手
集中人力物力财力办大事
2.社会主义市场经济的基本特征
坚持公有制的主体地位 基本标志（资本主义市场经济：生产资料私有制）
以共同富裕为根本目标
根本目标（一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来， 先富带动后富，最终实现共同富裕）
能够实行科学的宏观调控 内在要求（集中人力物力财力办大事）
宏观调控的优点
• 社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优 势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和 长远利益、局部利益和整体利益结合起来；
+ 市场是有效的资源配置 方式（决定）
无形手
国家宏观调控 （弥补）
有形手
手拉手 向前走
目的：资源的优化配置，经济发展。
放管服改革
放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。 “放”即简政放权，降低准入门槛。 “管”即公正监管，促进公平竞争。 “服”即高效服务，营造便利环境。
新发展 理念和 新时代 的经济 建设
经济 手段
段)和货币政策(主要是货币供应、利率、 信贷)；其次是经济发展规划、计划等。 特点：具有战略性、宏观性、指导性，间
(1) 三 种 手 段 各 有所长，各具特 色，相互联系、
接性。
相互制约法ຫໍສະໝຸດ 手段经济立法和司法（制定或运用经济法规）。 特点：具有强制性、普遍性、相对稳定性、 普遍适用性
(2) 经 济 、 法 律 手段是主要手段， 必要的行政手段
局限性
表现
影响
市场调节不了的 国防、治安、消防等公共物品的 危害健
供给
康，影
不能让市场调节 枪支弹药及危险品、麻醉品等 响社会 安定
市场 自发性 追逐利益、不择手段
两极分
有自 身不 可克 服的 弊端
盲目性 信息不全，跟风生产， 一哄而上，一哄而下。
滞后性 事后调节，时间差， 调整落后，后悔莫及
化，资 源浪费 经济波 动。
市场配置资源的优点
能够通过价格的涨落比较及 时、准确、灵敏地反映供求 关系的变化，传递供求信息。
合理配置 资源
面对市场竞争，商品生产者、 经营者在利益杠杆的作用下， 积极调整生产经营活动，从而 推动科学技术和经营管理的进 步，促进劳动生产率的提高和 资源的有效利用。
优化配置 资源
市场配置资源的缺点（局限性）:
第九课 走进社会主义市场经济 第十课 新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设
第十一课 经济全球化与对外开放
1、为什么需要合理配置资源？
人类需求
矛盾
资源的相
的无限性
决定为什 对有限性
度源 需 满 最 有 利最 要 足 大 限
么
用大 限
； 资
人 的
限 度
资 源
是什么
合理配
手
段
计划
置资源 怎么办 市场
第十课
中国经济发展 进入新时代
新发展理念
建设现代化 经济体系
比较：市场调节与宏观调控
市场调节（无形手）
宏观调控（有形手）
含 在资源配置中发挥市场机制的作 国家综合运用各种手段对国 义 用，实际上是价值规律在起作用 民经济进行的调节和控制
实 通过市场上价格、供求、竞争的 区 现 变化和相互作用，引导商品生产
别 方 者、经营者，调节人、财、物在 式 全社会的配置