关注职工权益履行维护职责
切实把平等协商集体合同工作落实到位
齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司工会
2010年7月15日
我们齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司（简称齐轨道装备公司）的前身齐齐哈尔车辆厂始建于1935年，隶属于国资委管辖的中国北车股份有限公司，是一个铁路货车、起重机设计研发和生产制造大型骨干企业。现有职工9314人。长期以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以职工为本，关注职工权益，履行维护职责，认真做好平等协商和签订集体合同工作，使企业和职工的根本利益得到了维护，在推动企业发展、构建和谐企业中充分发挥了工会组织作用。从1996年平等协商、集体合同制度实行以来，集体合同兑现率始终保持100%。
一、明确合同内容，确定工作重点，把职工群众关心的热点问题作为签订集体合同的主要内容
我们在组织签订集体合时，注重把职工关注期待的热点问题列为重点，放在优先的位置，督促有关方面解决，使职工的合法权益得到有效保护，根据各时期的突出矛盾，在实践中注意三个问题：
1、注意把改善一线职工休息环境纳入集体合同重点解决。我们公司是老企业，由于历史欠账较多，一部分生产车间班组没有休息室、更衣室，只能在条件较差的生产现场更换作业服，确有诸多不便。对此，职工及职工代表的反响强烈、呼声很高。公司党政工领导一致认为，不断改善职工的工作和休息环境，不仅仅是花钱盖几间休息室、更衣室问题，更重要的是体现以人为本，落实职工主人翁地位的具体体现。为此，公司把苦脏累生产车间作为重点，连续多年把职工休息室的建设、改造列入集体合同。三年来，公司改、扩建职工休息室242个，各单位因地制宜修建84个。2010年，公司在进行新建联合厂房设计时，把职工休息室建设摆上重要日程，保证每个班组都有更衣室和休息室，受到职工欢迎。同时，工会通过“小家建设”，每年拨款近80万元购买生活和学习用品，使职工休息条件得到很大改善。
2、注意把改善生产作业条件、保证职工身体健康纳入集体合同。我们公司是铁路货车制造企业，以铆焊工艺为主，焊接烟尘不仅影响了工作环境，同时影响职工的身心健康。为了改变这一现状，公司行政与工会把烟尘治理，作为长期内容列入集体合同。尤其近三年来，加大了立项的力度，投入1亿多元进行环境改造，目前已经形成了集中除尘、定点除尘、清理间除尘和工位除尘等多种烟尘治理方式，收到较好效果，在国家环保部门的检查中达标。现在，车间内的烟尘虽然还没有得到彻底控制，但职工的生产作业条件和工作环境比以前有了很大改善，得到了职工
的理解和肯定。为保护女职工特殊权益，从2008年起，我们专门签订了《女职工专项集体合同》，对女职工“五期”保护、女职工享受的特殊待遇做出详细规定。在《2010年女职工专项集休合同》中将女职工的月劳动保护补贴标准，由10元提高到20元，受到广大女职工的欢迎。
3、注意把关系职工切身利益的生活方面问题纳入集体合同。随着公司经济效益的增长和职工收入的增加，职工的生活质量也在不断的提高，除了要解决好衣食住行问题外，还产生了更高的精神需求。为此，公司根据广大职工的要求，把职工关心的健康疗养、劳模健康体检、职工住宅区道路改造、生活区绿化等问题纳入集体合同。几年来，公司每年组织200多人到新马泰、海南、九寨沟、黄山、西安、大连、威海、青岛等地健康疗养，组织1000多名女职工进行妇科病检查，组织230余人次劳模进行健康体检，现在厂区、宅区绿化已经达到了花园式标准。2004年，由于企业经历前所未有的困难，两年一届的运动会被迫停办；2005年由于生产经营任务异常繁重，没有举办运动会；2006年公司根据职工的意见呼声，把开好运动会纳入集体合同，得到了行政的高度重视和广大职工的热烈拥护，公司行政出资50万元筹办运动会，受到了广大职工的广泛赞誉。
二、规范签约程序，把握关键环节，确保集体合同规范运行和有效落实
建立规范的签约程序，是准确反映职工的意见要求，约束签
约双方行为，保证平等协商、签订集体合同工作正常有序进行的重要措施，也是工会组织履行基本职能，维护职工的切身利益的可靠途径。因此，我们在组织签订集体合同过程中注意抓好三个重要环节：
1、做好前期调研，掌握职工需求。每年初，工会在确定新一年集体合同内容时，总是要进行认真的前期准备。一是总结上年合同的兑现情况，了解属于当年的内容是否完成，属于长期的内容当年完成的进度如何；二是深入基层对合同重点内容进行调查。如：生产、工作环境的治理、职工工资、奖金发放，劳动保护用品发放、使用等，了解职工的需求，尽可能满足职工的愿望；三是采取召开座谈会等形式，听取基层单位和职工群众的意见和建议，对热点和敏感问题进行收集整理。通过上述工作，形成新一年集体合同的初步意见。在此期间，公司行政由规划部门牵头，检查责任部门的履约情况，并征求工会组织意见，共同起草新一年集体合同草案，在平等协商的七天前提交工会和行政有关部门，为集体合同的签订奠定良好的基础。
2、进行平等协商，维护民主权益。平等协商是签订集体合同的前提和基础，也是工会代表职工与行政就某些重要问题进行协商谈判的具体过程。为此，每年在签约之前与行政方面进行平等协商。工会方面首席代表为工会主席，行政首席代表为总经理，党委书记以协调人的身份参加协商会议。由13名职工代表同13名行政副总师以上及专业部门领导进行平等协商。协商中，双方
代表就合同草案的各项条款，逐项进行讨论，各抒己见，求同存异，达到一致，行政领导对于职工代表提出的应纳入集体合同而实现不了的内容，给予必要的答复，经协商后形成集体合同草案文本。目前，平等协商已成为签订集体合同必不可少的关键程序。
3、履行签约程序，保证合同质量。为保证平等协商和集体合同制的落实，公司坚持把这项工作列入职代会议题，作为职工代表大会的重要议程。每年初，协商后的集体合同文本经年初经理办公会讨论通过后，由工会与行政在职工代表大会上正式签订集体合同文本。集体合同经过职代会表决通过后，当场由公司总经理代表行政，工会主席代表职工，党委书记作为监督执行人，进行正式签约。签订后的集体合同文本，由公司行政、工会各执一份，其它分别报送上级工会和劳动部门备案。具有法律效应的合同文本，成为约束企业和职工行为的有效契约，其内容也涵盖了职工劳动报酬、工作时间、休息休假、福利待遇、职业培训、劳动安全卫生、合同期限、争议处理、违约责任等各个方面，使职工的利益得以充分体现。
三、完善监督机制，强化督查考核，为集体合同的顺利推进提供有力保障
从2000年开始，齐轨道装备公司对集体合同实施了目标管理，建立了集体合同项目进度表，明确合同的内容、时间进度、资金额度、主管领导、责任部门、关联单位，并纳入经济责任制考核，强化了激励约束机制，促进了集体合同内容的落实。具体