37
38
石 油 安 全：保障数量和价格上能满足经济社会持续
发展需要的石油供应。
当你的安全取决于 他人对你的态度的时候， 也就是你最不安全的时候。
石油不安全：体现在石油供应暂时突然中断或短缺， 价格暴涨对一个国家经济的损害。其损害程度主要取 决于经济对石油的依赖程度、油价波动的幅度以及应 变能力（包括战略储备、备用产能、替代能源、预警 机制等）。
43
四、中国石油安全的政治战略
3
美国
350.4
9.85
4
墨西哥
178.5
5.02
5
中国
168.9
4.75
6
伊朗
166.8
4.69
7
委内瑞拉
151.4
4.26
世界石油产量
3556.8
50.99
35
世界主要消费国家的石油消费量
排名
国家
石油消费量
占世界比例（％）
1
美国
894.3
25.4
2
中国
245.7
7.0
3
日本
242.6
6.9
4
德国
41
二、未来中国石油安全
1、供求缺口：对外依赖日益增强 2、进口来源：地区单一内藏杀机 3、运输通道：“马六甲困局”如何解决 4、价格波动：不能承受之升 5、石油争夺：国际政治与经济利益交错
42 22
三、中国的石油战略内涵：
发展确保油源安全与油价穩定能力，
政治战略
一、 石油战略
经济战略
军事战略
国 家 安 全
1
2
3
4
5
生活在石油时代
过去100多年世界能源结构变化
薪柴时代 煤炭时代 油气时代
7
中国石油工业史
1963年：大庆油田开始量产，《人民日 报》上欢 呼中国从此“把贫油的帽子丢 进了太平洋。”
1993年：中国开始成为石油净进口国，回 到了 “贫 油时代”。
8
一、前言 二、中国的石油供应缺口情況 三、中国的石油战略内涵 四、中国石油安全的政治战略 五、中国石油安全的经济战略 六、中國石油安全所面临之困境 七、结语
10
你以为这是香港？ 这是中国的重庆
11
你以为这是悉尼？
这是中国的青岛
12
你以为这事伦敦？
这是中国的上海13
你了解中国嗎？
中国，已是外汇储备世界第1 中国，已是貿易金額世界第3 中国，已是GDP世界第2 中国，已是石油消耗世界第2
14
超速建設
中國城市的地圖，每三個月就要改版一 次，才能趕上建設的腳步。
39
其他 20%
也门 3%
挪威 3%
俄罗斯 4%
印尼 5%
越南 5%
安哥拉 8%
沙特 16%
伊朗 15%
苏丹 9%
阿曼 12%
二 零 零 二 年 中 国 原 油 进 口 来 源 分 布
40 15
中东地区60%，非洲地区20%，亚太地区 14%，欧洲中亚地区6%。估计到2020年中 国从中东地区进口占比将达80%
--地中海航路中间，是中东石油运到西欧、 美国的必经之路，油轮运输必经之地，东 接有苏伊士运河扼欧、亚、非三洲交通枢 纽的埃及
29
3月20日，日本福岛县，几百车辆在高速路上排起长队希望 能为车辆加上油
30
当地时间19日，法、英、美等国家开始对利比亚发 动军事攻击，尽管市场对利比亚事件有所消化， 但局势的迅速发展可能短期内会使国际大宗商品 价格受影响，其中主要是石油价格。业内人士认 为，利比亚危机升级可能造成国际石油供应短期 短缺，但由于地震后日本石油需求减少，因此国 际石油供应总体上会保持平衡；对我国原油市场 也不足以形成显著干扰。（人民日报海外版）
3.9 1.9
2015
4.8 1.85
2020（年）
21
二、中国的石油供应缺口情況
一、1991年至2003年中國石油消費量年均增 加1173萬吨(此時期其石油生产年增率 1.06％，消費量年增率6.7％)。
二、2004年比2003年消費量增加一亿吨。
22
23
三、 国际能源署(IEA)报告指出，預估2030年 每天进口量达1000萬桶，相当于整个欧洲
中国将不得不因为石油安全问题而更多地卷入国 际政治之中。
32
世界石油分布情况
33
排名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
世界石油探明储量分布
国家和地区 沙特阿拉伯
伊拉克 科威特 阿联酋
储量/gt 36.0 15.2 13.3 13.0
占世界比例（％） 25.0 10.7 9.2 9.2
15
超速建設 過去15年，中國修建的公路，足足可以繞
地球19圈。
16
世紀工程
一世纪的梦想，短短五年已告完工。 海拔五千公尺冰原上，全長1118公里的青藏铁 路，不仅加強对西藏的控制，更打通了西南的 战略通道。
17
一、前言
1993年中 国成为石 油静输入国
1.经济持续发展
2.能源需求日益增加
2003年成为 全世界第二 大石油消费国
127.2
3.6
5
俄罗斯
122.9
3.5
6
韩国
105.0
3.0
7
印度
97.9
2.8
8
意大利
92.9
2.6
9
法国
92.8
2.6
10
加拿大
89.7
2.5
11
巴西
85.4
2.4
12
墨西哥
80.9
2.3
世界石油消费总量
3522.5
64.6
36
从表1～表３的数据中，得出我国石油储量第11位、 产量在世界上的排位第4位都是比较低的，尤其是 储量，但我国石油消费量近年来增加很快，已超 过日本，名列第二位，消费量和产量严重失衡。 产量国与消费国的失衡
18
核电和水电 10%
煤炭
油气
26%
64%
世界一次能源消费 结构示意图
中国一次能源消费 结构示意图
核电和水电
油气
7%
26%
煤炭
67%
19
近20年来中国石油净进口量变化示意图
20
中国中未国来未石来油石供油需供平需衡平 衡
（亿吨）
6 5
需求
产量
4 3 2.8
1.8 2
3.4 1.95
1
0
2005
2010
每一天所进口之数量。
世界工厂 中国
石油的进口 与日俱增
寅吃卯糧
24
目前，石油外交已成为中国外交政策除大国 外交与周边外交之外的三大环节之一；此外， 石油在中国国家战略中之政治与经济战略中， 已扮演举足轻重之地位。
25
27
利比亚资源以石油为主，探明储量约为430 亿桶。石油是利比亚的经济命脉和主要支 柱，该国95%以上的出口收入来自石油
伊朗
12.3
委内瑞拉
11.2
俄罗斯
8.2
美国
3.8
利比亚
3.8
尼日利亚
3.2
中国
2.5
墨西哥
1.8
8.6 7.4 5.7 2.9 2.8 2.3 1.7 1.2
34
世界主要产油国的石油产量占世界比例
排名
国家和地区 产量/mt 占世界比例（％）
1
沙特阿拉伯
418.1
11.75
2
俄罗斯
379.6
10.67