产业转型升级进一步加快
传统制造业的外迁为珠三角加快向现 代制造业、高端服务业转型及产业升 级，提供了资源与机遇。
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城市化与工业化方面
珠三角面临问题
城市化滞后于工业化，与社会经济发展不相适应 城镇规划建设水平不高，带来了一系列社会问题
与对外开放格局的初步形
成，极大的吸引了全国的 资金、人才、技术等生产 要素在这里聚集，为珠三
分工合作，这能够使城市
群进行良性循环。
海相望，越过海洋能与
整个世界连结在一起。
角城市群的形成铺平道路。
具备极大 包容性的 文化
足够的 资金流 入
形成因素
岭南文化毫不排斥的接受 来自五湖四海的投资者、 企业家和各方面的人才， 也填补了本土很多资源的 不足。综观珠三角的发展
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工业化和城市
化的高速发展
2、大气环境污染也相当严峻
经济区主要城市氮氧化物和SO2的比值 呈增加的趋势，酸雨频率居高不下，形 成了以广州、佛山为中心的酸雨高发地 带。以氮氧化物污染为主的机动车尾气 型空气污染日益凸现，已出现光化学污 染征兆，形成区域大气复合污染现象。
（一）建 国前珠三 角城市群 空间结构
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（二）建国 后到改革开 放前珠三角 城市群空间 结构 点击添加标题
珠三角经济区结构演变
按照不同的历史时期 ，将珠三角城市群空 间结构的演变划分为 四大阶段：建国前由 单中心向双中心转化 阶段；建国后到改革 开放前衰退阶段；改 革开放后至20世纪末 由双中心向网络化转 化阶段；21世纪发展 的新趋势——城市主 导区域形成阶段。
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经济总量继续保持较快增 长
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01
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工业继续保持稳步增长态 势，增幅略有回落
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产业发展协调性进一步提 升，结构趋优
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02
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固定资产投资增幅趋稳， 消费增长继续加快
06 经济效益进一步提升，居民收入增加
珠三角经济区结构演变
按照不同的历史时期 ，将珠三角城市群空 间结构的演变划分为 四大阶段：建国前由 单中心向双中心转化 阶段；建国后到改革 开放前衰退阶段；改 革开放后至20世纪末 由双中心向网络化转 化阶段；21世纪发展 的新趋势——城市主 导区域形成阶段。
现为重金属超标，对农产品质量安全、
人体健康具有潜在威胁。
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外贸企业产品结构轻型化
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经济贸易方面
外贸企业产品构成结构偏轻
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外贸企业组织结构的小型化
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外贸企业的区域竞争力下降
加快产业发展的协调与规划，促进珠三角协调发展。为实现产业的合理发展，珠三角应加强区域内 主导产业的整体统一规划。首先，应与港澳地区形成新型的“前店后厂”模式。2003年8月粤港联席 会议双方达成共识，广东将致力发展成为制造业基地，香港则发展物流、金融和服务业中心，这对 区域产业协调发展具有重要的意义。其次，根据珠三角各城市的工业基础、资源票赋与区位优势， 统筹规划制造业的发展，使区域重点的制造业，如电子制造、家电等行业合理分工。再次，从总体 上提升区域产业技术水平，形成一批有自主创新能力的高新技术支柱产业群，推进产业结构的提升。 最后，适时将技术相对落后的工业按照梯度原理转移到周边城市或省区，以扩大经济腹地，形成完 善的区域产业等级序列。
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经济发展的基本情况
近几年，珠三角经济实力进一步增强，呈现工业化、城市化、信息化和 国际化互动共进的良好格局，经济总量继续保持快速增长态势，经济结
构调整取得较大进展，产业进一步优化升级，经济效益进一步提高，区
内人民的生活水平和质量有了较大提高。
经济发展的基本情况
05 外向型经济稳步增长，增幅略有回落
还导致了严重
的环境污染
1、受污染的河流仍呈增长趋 势 大部分城市江段、河涌水质污 染严重，局部河段水体劣于Ⅴ 类，沿岸居民生活生产受到影 响， 部分城市饮用水水源地 水质受到影响，跨区水污染日 益突出。
3、土壤污染问题一直没有引起足够 重视
改革开放以来，由于工业化快速发展，
而环境保护滞后，工厂生产和矿山开 采排放的废水、废气和废渣通过水体 流动渗透，对土壤形成污染。主要表
行政区 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ规划 优势
珠三角同属一个省管辖， 在资源整合协调上明显优 于长三角或京津冀地区， 后二者由三省市管辖，整
地缘优 势
珠三角区位优势十分明 显：珠三角比邻港澳， 且改革开放初期正逢港 澳产业结构升级换代，
形成因素
合协调相对较难。这一因 需要依托大陆转移其成 点击添加标题 点击添加标题 素可以使得珠三角能够更 本日渐高昂的轻型产品 好的在统一的规划与安排 下整合各城市的资源，发 挥各个城市的优势，相互 加工制造业，于是大量 资金流入珠三角城市； 面临南海，与东南亚隔
（三）改革 开放后到 20世纪末 珠三角城市 群空间结构
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（四）21 世纪珠三 角城市群 空间结构
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政府政策 机遇
1978年实行改革开放以 来，我国城镇化发展出现 了新的契机，尤其是改革 前沿的广东省，更是从中 得到了空前的发展。改革 点击添加标题 开放先行一步的经济和政 策优势，对珠三角城市群 的形成和发展具有重大意 义。这种经济体制的改革
珠三角是我国著名的侨 乡，港澳同胞、海外侨 胞最多，与海外有天然 便利的人文联系。珠三 角吸引的外资中，港澳 和侨资占绝大部分，这 对珠三角外向型经济发
历程，外来人员所做的贡
献是巨大的，帮助珠三角 形成世界级的城市群他们 还将发挥更大的作用。
展起了主导作用。
经济发展的主要 特征
传统产业加速外迁
近几年来，一方面，由于出口退税 调低、加工贸易政策调整、人民币 升值等外部经营环境变化；另一方 面，由于转型中的珠三角对消防、 环保、用工规范的要求日益严格。 自2009年以来，珠三角产业转移改 变了以电镀、皮革、印染等污染型 企业向外迁移为主的态势，制鞋、 玩具、服装、电子等劳动密集型传 统产业的企业也走上了迁移之路并 逐渐成为主体。在珠三角高速公路 网络快速延伸和综合投资环境的迅 速改善的共同作用下，形成了以广 州、深圳、佛山等为核心的珠三角 产业加速向周边“扇状转移”的趋 势。 LOREM IPSUM DOLOR LOREM IPSUM DOLOR LOREM IPSUM DOLOR LOREM
对策思考、政策建议
积极调整政府角色。珠三角虽然同属于广东省，但是各个城市都各自为政，形成诸 侯纷争的局面。城市群内行政壁垒是制约城市群协同效率发挥的最大障碍。因此， 政府政策的协调性和公平性显得尤为重要。政府的调节作用是积极的、有效的、连 续的，主要表现在：制定发展战略目标、提供经济立法和法律体系、完善市场体系、 政策规范市场行为、协调资源配置，为整个经济运行创造一个高效的、公平的和稳 定的宏观环境。所以在整个城市群内各政府间要以区域全局为出发点，统一规划， 共同发展。
相关制度安排不适应城市化发展的要求 生态环境方面：资源能源的粗放利用导致生态环境功能较大程度的退化。
改革开放以来珠江三角洲的生态环境演替呈现两大特征：
一是随着城市化和城乡一体化进程加快，人工生态系统逐渐代替自然半自然生态系统。 随着珠江三角洲区域一体化、国际化进程的进一步发展， 世界级都市连片区的形成，城镇生态系统所占比
重越来越大， 农村村落和农田等半自然生态系统，以及林地等自然生态系统的比例相应减少。
二是高速工业化、城市化过程导致生态环境功能退化。 珠江三角洲经济发展的原始积累阶段，主要依靠土地出租、出售。各种工业区、开发区遍地发展，成片的 土地被开发。随着城市建设和工业开发加快，与之关联的矿山和石材开采是珠江三角洲经济区植被生态被 破坏和水土流失的主要原因。
对策思考、政策建议
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珠三角
珠三角地区的历史沿革
古人类伴水而生，珠三角地区光照长，雨量足，有利于植物和动物的生长。已故古人类历史学家就曾 经说过“两广地带就是远古人类东移的必经之地”。 广州从3世纪30年代起成为海上丝绸之路的主港，唐宋时期成为中国第一大港，明初成为中国唯一的对 外贸易大港，是世界上唯一两千多年长盛不衰的大港，是“历久不衰的海上丝绸之路东方发祥地”。明 代后期，珠江三角洲的农业生产商品化倾向日渐明显，成为岭南最活跃、最具商品意识，最富有创新精 神的地区。清朝时期闭关锁国，只对外开通广州这一个港口。在对外政策中，清朝又实行商行制度，即 广州十三行。广东近代工业的新兴产业，主要从19世纪末叶从珠江三角洲一带兴起。 从20世纪初开始，中外地质、地理、水文、水利工程学界便对珠江口是否存在三角洲的问题众说纷纭， 后来，否定说一度占了上风，其主张者不乏重量级的中外学者，如瑞典水利专家柯维廉只承认广州至澳 门一带有沙堆积的小规模三角洲，称为“广州三角洲”，而当时在中山大学任教的瑞士教授德罗菲斯和 哈安姆则干脆宣称没有珠三角，后来成为著名地质学家的陈国达也是当时“否定说”的支持者。 1934年，中山大学地理系的吴尚时与他的学生曾昭璇一起，筚路蓝缕，开始了为“珠三角”正名的历 程，他们以扎实的实地考察，结合地貌学和水力学原理，证实了珠三角的存在。 1947年，吴尚时、曾昭璇在《岭南学报》上发表了总结性论文《珠江三角洲》，完整、系统地建立起 了珠三角学说。这如同是一张珠三角的“出生证明”，自此，对珠三角的种种猜测、质疑和反对之声得 以平息。以三水至广州一线为其北界，再往东南延至东莞石龙，面积约6000多平方公里的这片沃土，以 一个崭新的地理概念出现在世人面前。 珠三角珠江三角洲经济区最早由广东省政府在1994年确立，其发展主要得益于邻近香港，香港一直是 珠三角经济区的主要投资来源，港商资金雄厚，一直扮演重领导角色。珠三角”概念首次正式提出是 1994年10月8日，广东省委在七届三次全会上提出建设珠江三角洲经济区。