法治建设自查报告法治建设自查报告为进一步改进机关工作作风，加强自身建设，提高工作效率和工作质量，把法治政府建设落到实处，我局成立了以局长为组长，纪委书记为副组长的行政问责领导小组，明确专人负责此项工作，形成层层有人抓、层层有人管、层层有人负责的工作格局。

制定了《县教育局关于在本局执行即办制的实施意见》，要求全局干部遵照执行，做到有章可依，有章可循，在制度上保证了法治政府建设工作的有效落实。

对本局所行使行政许可行为中涉及裁量权的内容进行了全面梳理，并编制了规范行政审批许可裁量权事项目录。

按照《县人民政府办公室关于印发县清理规范许可与非许可事项实施意见的通知》(政办发〔〕134号)文件精神，清理规范行政审批事项，简化申报材料，优化审批流程认真填写了《网上审批事项规范表》、《审批事项汇总表》上报给县审管办，并落实张淑芬为行政审批中心教育窗口工作人员。

通过行政许可事项的执法依据梳理，明确我局执行幼儿、小学、初中教师资格认定,实施学前教育、初等教育和初级中等教育的民办学校设立、分立、合并、变更、终止审批审批,实施学前教育、初等教育和初级中等教育的民办学校聘任校长核准,民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批等4个行政审批项目，结合相关法律规定和本县实际及执行审批项目中得到的经验进一步简化了申报材料，优化了审批流程，压缩了行政审批时限，提高了行政审批的工作效率。

我局在教育门户网站主动向社会公布县教育局机关即办事项规范表、县教育局机关科室A、B岗规范表，印发了便民服务卡在三一五消费者权益保护日咨询台、行政审批窗口等场所对外发放，让社会各界知晓本机关的各类行政审批事项审批条件、需要提交材料和办理流程。

充分发挥社会监督作用，促进工作质量提升。

不断增强推进依法行政自觉性，提高按法律规定办事的能力和水平，把依法行政真正落实到教育管理活动的各个方面、各个环节中，严格按照法律法规的授权，继续规范行政处罚自由裁量权和规范事务办理时限工作，不断提高依法行政能力。

年度，我局根据法制办《关于开展年度案卷评查的重要通知》精神，认真开展了行政许可案卷整理工作。

通过行政审批案卷的归档整理，进一步规范了执行行政审批事项过程中的取证环节，优化了行政执法程序，规范了各类文书证明的制作，按照相关要求装订出合格的案卷并进行归档。

围绕廉政风险防控机制建设，进一步把师德师风建设放在更加突出的位置，把廉洁从教的要求贯穿于师德师风建设的各个环节，开展以加强党风廉政建设、构建和谐校园为主题的教职工警示教育，教育引导广大教育工作者遵纪守法。

针对《义务教育法》、《未成年人保护法》和《中小学教师职业道德规范》内容开展培训活动，进一步完善各校两周一次的教职工理论学习制度，通过警示教育、开展讲座等方式，从而提高教育系统依法治校和依法执教的规范性。

把治理教育乱收费放在纠风工作的首要位置，联合县纠风办、物价局开展了春、秋季收费公示制等落实情况检查;认真开展城市中小学校服务性收费、代收费情况专项检查。

严格执行普通高中招收择校生“三限”政策。

严肃开展“小金库”清理工作，坚决杜绝“小金库”的滋生环境。

如今已连续十年保持教育收费零投诉。

其次，围绕教育改革发展各项重大政策措施的贯彻落实情况和社会群众关心的热点问题，积极开展监察工作。

加强对高考、成考、自考等考试的巡查，严格考试管理，严肃考风考纪;参与重点建设工程、大宗物资(设备)采购招投标，实施过程、程序监督;加强干部选拔任用工作的监督，介入考察、测评，防止用人上的不正之风，维护干部工作的严肃性;积极开展对新教师招录、教师职称评审、评优评先等工作的监督，以公开促公平、公正。

法治建设自查报告依法治市领导小组办公室：根据《广安市依法治市领导小组关于抓紧推进XX年度依法治市各项工作任务全力迎接依法治省工作目标考核的通知》(广市法组〔XX〕6号)文件要求，我局对XX年度法治建设工作进行了认真的自查，现将有关情况报告如下。

(一)建立了推进依法治市领导小组和办公室，并明确了机构工作职责。

成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科(室)、支队、站负责人为成员的普法依法治理领导小组，并明确法宣科为本局负责普法依法治理工作的综合机构，具体承担市本级和本市环保系统依法治市工作的协调和日常的督促检查工作。

(二)制定贯彻落实意见和年度工作要点，对全市环保系统推进依法治市工作出了总体规划和具体安排。

按照市依法治市领导小组办公室要求，先后制定了制定了《广安市环境保护局XX年推进依法行政工作安排》、《广安市环境保护局XX年依法治市工作要点》，并将依法执政、依法行政纳入“十二五”全市环境保护工作规划、作为年度目标任务考核和区市县、各园区环保工作目标考核基本指标。

(一)依法执政1、“一岗双责”履行到位。

局党组高度重视党风廉政建设工作，始终坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”的原则，领导班子认真履行“一岗双责”责任制，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，定期召开班子会议，认真研究环保系统党风廉政建设工作面临的新形势和新任务。

于今年2月份，召开了全市环保系统党风廉政建设工作专题会议，专题研究安排党风廉政建设和反腐败工作。

今年以来，局党组制定了《全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《全市环保系统党员干部关爱预警暨廉政风险迹象管理实施细则》《市环保局中层干部党风廉政建设约谈工作机制》、“两深”工作实施方案等文件。

3月初，市委市政府分管领导与局长、局长与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室干部分别签订了党风廉政建设责任书、廉政迹象风险告知卡，做到了全覆盖。

局党组、党组班子成员及纪检组严格按照《广安市环保系统落实党组主体责任和纪检组监督责任的实施方案》，围绕责廉险六步工作内容，认真履职尽责。

2、领导干部学法用法。

我局将提高领导干部法律意识和能力，作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。

采取系列措施，强化领导干部的法律意识，提高领导干部的依法办事能力。

一是推行依法行政情况考察制度，对拟任科室领导职务的干部，在任职前考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，引导大家自觉依法办事。

二是建立领导干部学法制度和执法人员培训制度，定期举办法制讲座和培训班，对新出台的法律以及最新司法解释进行集中学习培训。

明确规定每人每年不少于72学时的集中学习和培训。

通过教育培训，让领导干部和执法人员了解国家新出台的法律，掌握有关规定，增强法律意识和依法办事能力。

三是领导班子及其成员对个人学习法律法规、提高法律素质的情况实行了年度述法述职报告制度。

(二)依法行政1、权力清单、责任清单制度落实。

根据市政府的统一安排，我局依据环保法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，完成了权力清单和责任清单编制工作，形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等5大类272项权力清单。

2、健全行政执法责任制制度。

一是修订完善了广安市环境保护局《行政执法责任制度》、《重大行政决策集体讨论制度》、《行政执法过错追究制度》等9项行政执法相关配套制度，进一步加强执法监督，促进依法行政，规范环保行政执法人员执法行为，提高执法水平，二是制定了广安市环境保护局《行政处罚裁量权实施办法》、《涉嫌环境犯罪案件移交程序》，从制度上、程序上保障环保行政处罚量罚公正、公平和公开，维护公民、法人和其他组织的合法权益，有效预防执法腐败。

3、综合执法机制建立并规范运行。

(1)规范行政执法自由裁量权，建立行政处罚裁量基准制度。

以行政处罚为重点，以罚款为切入点，通过制定规范，约束行政处罚行为。

建立了罚款自由裁量阶次制度。

一是划分阶次和基准。

就是按照违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素，将每一个罚款项目对应的违法行为划分为特别轻微、轻微、一般、严重和特别严重五个阶次。

二是自由裁量阶次适用规则。

主要包括制定的依据，适用的对象、原则，不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚的程序规定和责任追究等。

(2)加强行政权力运行平台建设，深化行政权力网上公开透明运行。

对我局实施的行政处罚案件全面实行网上公开运行。

以行政权力网上公开透明运行平台为依托，健全完善执法信息网上录入、执法流程网上管理的执法办案机制。

所有处罚案件纳入市监察局网上电子监察，网上全程监督，为加快形成权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系提供了有力保障。

(3)为增强环境执法刚性，严格执行环保法律法规，严厉打击各类环境违法犯罪行为，同时完善环境保护监管机制，维护公众环境权益，从而深入推进我市生态文明建设提供强有力的司法保障，我局加强与公检法机关的信息互通、执法联动，同市公安局联合制定了《关于加强环境污染犯罪案件执法衔接配合工作的通知》。

“两法”衔接工作信息平台规范运行，今年，我局已有2起涉嫌环境违法犯罪案件移送公安机关调查处理，并及时录入传输到“两法”衔接网络平台。

4、行政复议规范化建设按要求落实。

制定了《广安市环境保护局行政复议工作制度》，一是畅通行政复议渠道，推进行政复议申请受理规范化。

我局法宣科专门负责办理行政复议工作，在作出具体行政行为时，依法向行政管理相对人告知了行政复议权利、期限及复议机关。

严格依法受理行政复议申请。

二是依法审理行政复议案件，推进行政复议审理规范化。

XX年，我局受理1起行政复议案件。

复议申请人李依平因不服华蓥市环境保护局XX年1月25日作出的环评批复，向我局申请行政复议。

我局受理后，通过对原具体行政行为重新审理后做出裁决，最终作出维持的行政复议决定。

三是依法作出行政复议决定，推进行政复议决定规范化。

在复议决定书中，坚持以事实为根据，法律为准绳，对案件主要事实进行分析说明，对证据的关联性、合法性和真实性进行审核认定，增强复议法律文书的说理性。

四是强化行政复议工作保障措施，推进行政复议工作能力建设规范化。

5、政务公开全面推进。

一是公开许可范围和办事程序。

公开许可依据、许可事项，防止权力滥用，防止违法审批，防止越权审批;公开最优办事流程、办理时限，实现审批标准化、程序化，确保按时办结。

二是将环境违法案件信息公开。

在市环保局官网网站首页专门设立“行政处罚案件信息公开”专栏，对作出行政处罚决定后20个工作日内，在该专栏公开行政处罚相关信息，包括行政处罚案件当事人、主要违法事实及行政处罚种类和依据、处罚措施等。

向银行、证监等部门提供企业环境信用信息，严把企业守法证明、环保一票否决关，促进企业从漠视污染、消极治理、被动应付，向重视环保、清洁生产、主动减排转变。

三是利用已经开通的微信公众账号，受理微博建议和环境投诉，向社会拓宽网络问政渠道。

四是公开监督方式。