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办公室业务・管理与实践经纬
68
办公室业务2012・5
文／赵广智
韩军强
基于人力资源管理理论研究军队干部档案管理问题
【摘要】军队干部档案管理主要服务于干部工作的中心任务，不仅影响军队干部选拔使用和教育培训质量，而且对于干部个人成长进步、享受职级待遇、平衡权利与义务，以及进一步优化各级组织人才配置，从而最终提升我军的战斗力具有重要作用。

军队干部档案管理问题越来越引起研究者的关注，从人力资源管理理论角度研究这一问题是一种新的尝试。

【关键词】人力资源管理；档案管理；分析
一、可行性分析
从人力资源管理理论角度研究军队干部档案管理问题，可行性主要基于以下考虑：
第一，干部档案形成于军队干部工作，它是干部工作诸多环节的缩影和描述，军队进行人力资源开发与管理，干部档案理应成为重要资源，把干部档案当做资源进行深层次开发，有其可行性和必要性。

第二，干部档案的形成与干部工作的开展平行发展，其真实性、完整性、准确性必须得到保证，这样一方面保证干部工作的顺利开展，另一方面为把档案当做资源进行深度开发并服务于人力资源开发与管理奠定基础。

第三，干部档案资源是人力资源的信息承载者，干部档案资源的大小取决于干部档案管理的科学性和有效性。

第四，干部档案资源是军事人才优化配置和合理流动的依据和基础，干部档案管理应该服务于人才的优化配置，为人才合理流动提供服务，而不应该成为政策控制手段。

第五，马克思主义关于人的本质、个性和价值学说是人力资源管理理论的哲学基础。

基于这一理论研究军队干部档案管理，应能够促进对人的尊重、信任、关切的理解。

二、必要性分析
以人力资源管理理论为视角研究军
队干部档案管理问题，就是尝试运用人
力资源管理的供给需求、资源配置、绩效评估等相关理论，分析军队干部档案管理存在的问题及其原因，其必要性表现为：
（一）拓展理论视野，把军队干部档案管理看作军事人力资源信息管理。

干部档案工作作为一种社会发展现象，经历了由非独立系统到独立系统，由简单管理到复杂管理，由经验管理到科学管理，由手工管理到计算机管理，由封闭管理到开放系统的发展过程。

军队干部档案管理，首先要为当前、现实的军队人事工作和军事实践活动服务，充分发挥干部档案对于军队人力资源开发与管理的重要作用。

当前，我们正处在一个人力资源异常重要时代，这一资源对于组织、个人及社会的重要性日益突出。

随着人力资源跃升为知识经济时代的第一资源，作为记录和反映干部成长历程与德才表现的干部档案，自然就成为一种关乎人才培养和选拔的宝贵信息资源。

为此，基于人力资源管理理论研究军队干部档案管理问题，必将摒弃以往仅把人事档案看作是审查人的政治表现、查证社会关系和提供任免依据的落后观念，可以着眼于我国人才强国战略和全面建设小康社会对各类人才的迫切需要，积极服务于军队干部工作和军事人力资源管理，树立一种与时俱进的干部档案信息资源观念。

（二）拓宽研究角度，寻求军队干部档案研究的多学科方法。

档案学是发展中的一门科学，是社会发展到一定阶段的客观产物。

军队干部档案管理同其他档案管理一样，是在继承的基础上不断创新的持续发展过程。

军队干部档案管理研究坚持继承创新，由低级向高级，由片面向全面不断研究和探索，为军队干部档案管理研究立足人力资源管理理论提供了可行性。

随着科学的进步和知识的增长，学科交叉与融合的步伐加快。

经济学、社
会学、政治学等学科领域也不断成为人力资源管理的基本理论支撑，哲学、史学等学科成为档案管理的重要方法源泉。

因此，干部人事档案制度的研究不能囿于传统的知识格局和学科逻辑，必须突破自身研究边界。

同时，军队干部档案管理也必须坚持立足实践基础之上，反复加以抽象、概括，揭示军队干部档案管理客观规律。

（三）围绕干部工作中心任务，研究军队干部档案管理新情况。

一是社会经济迅速发展，客观要求军队人力资源加大开发与管理力度。

干部档案资源作为人力资源管理的信息支撑，为人事工作的深化和发展，为人事制度的调整和改革提供良好的信息资源条件。

二是军队人才素质不断提升，迫切要求加快军队人力资源开发进程，迫切要求合理配置人才资源，这些现实工作在一定程度上取决于干部档案管理的科学性，而管理的科学性又进一步影响军队人力资源管理的质量和效益。

三是军人自身价值实现的需要，军队人力资源开发与管理是实现军人自身价值的需要。

随着人力资源开发与管理理念的确立，传统干部档案制度已经不适应时代要求和军队发展的需要。

“干部档案对考察干部、录用人才具有重要的凭证和依据作用，然而在新形势下，现行军队干部档案的内容很难适应军队干部工作的需求，亟须改革创新。

”探讨军队干部档案制度在军事变革过程中的出路，建立新型的干部档案制度已经刻不容缓。

参考文献：
①龙景珍.人力资源管理与传统人事管理的差异[J ].石油管理干部学院学报，2001(4).②郭晶，周波.军队干部档案管理改革创新刍探[J ].西安政治学院学报，2005(10).③金国．论军队干部档案管理的创新[J ]．兰台世界，2007(2).
（作者单位：甘肃兰州军区档案馆）。