发生的通知》 • 《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》 • 《旅店业卫生标准》 • 《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》
16
第五节 酒店法律关系
• 法律关系：法律规范所确认和调整的当事人之 间的权利和义务关系。
• 释义： ✓国家强制力保障的关系 ✓包含三个要素：
➢主体：在法律关系中享有权利和履行义务的个人 或组织
狭义：国家或地区所指定的酒店法律、法 规
8
酒店法的调整对象 旅游行政管理部门与酒店之间的关系
酒店与客人之间的关系
酒店与其他旅游企业之间的关系
酒店与相关部门之间的关系
具有涉外因素的法律关系
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第三节 酒店法与酒店法学
法律
• 广义：法的整体，包括法律、有法律效力的司 法解释及其行政机关为执行法律而制定的规范 性文件等
➢客体：主体间权利和义务的共同指向对象 ➢构成法律关系内容的权利和义务
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• 酒店法律关系：被酒店法所确认和调整的、当 事人之间在酒店经营管理活动中形成的权利和 义务关系的内容。
• 特征：
➢ 受酒店法律规范调整的、具体的社会关系 ➢ 以权力和义务为内容的社会关系 ➢ 其产生、发展和变更是依据酒店法律规范的规定而
✓ 酒店法律关系主体按其权利享有人的要求停止一定 的行为
✓ 酒店法律关系主体不履行或不适当履行义务的将受 到制裁
20
案例 2008年3月17日下午4点，王先生入住了广安门
铁路宾馆的2403房间，房价为每日148元。 次日下午2点，他在宾馆前台退房离店。当时 ，服务员要求他多支付半日的房费。 王先生认为，该宾馆的做法没有法律依据，属 于霸王条款，违背了公平交易原则。因此， 他起诉到法院，要求宾馆退还多收他的房费 74元，并赔偿他因起诉所花费的交通费，住 宿费，饮食费，误工费等共计6000多元。 广安门铁路宾馆销售部的负责人表示，中午12 点前退房结账是酒店业的行规，也是国际惯 例，大多数宾馆也是这么做的。此做法并没 有违法规定。
第一章 酒店法概述
1
1
有关旅游与酒店的定义
2
酒店法的概念及调整对象
3
酒店法与酒店法学
4
旅游和酒店业的发展与酒店法的形成
5
酒店法律关系
2
第一节 有关旅游与酒店的定义
案例分析：教材P1 法院为何驳回旅行社的起诉？
旅行社不符合民法诉讼人资格。 民事诉讼的起诉条件： ✓ 原告与案件有直接利害关系的个人、企事业单
• 1979年，“中华全国青年联合会旅游部”成立。1980 年，“中国青年旅行社”成立，简称“青旅”。
• 1982年，“中国旅行游览事业管理总局”改名为“中 华人民共和国国家旅游局”
13
中国现代饭店业的发展历程
Stபைடு நூலகம்p 3 黄金阶段（1992－1996）
Step 1
高速发展（2003至今）
Step 5
• 狭义：拥有立法权的国家机关依照理发程序制 定的规范性文件
法学：以法律为主要研究对象的学科
10
酒店法与酒店法学的区别
酒店法：
1、法律规范 的总和
2、具有法律 约束力 的法律 规范
酒店法学： 1、社会科学，法学的
一个分支科学 2、一种学术理论，非
酒店的行为准则
11
第四节 旅游和酒店业的发展与酒店法的形成 世界旅游业发展：
5
旅游者：不是为定居和谋求职业到外地或国外，而 是进行探亲、访友、度假、观光、参加会议或从事 经济、文化、体育、宗教等活动的个人和团体
居民
游客
旅行者
在旅游范畴内
国际旅行
各大洲之间
洲内
国内旅行 地区之间
其它旅行者
• 通勤者 • 其他当地旅行者 • 船员 • 学生 • 移民 • 临时工人
地区内
停留一或两个晚上（旅游者）
位、机关、团体 ✓ 有明确的被告，具体的诉讼请求和事实依据 ✓ 属于人民法院管辖和受诉人民法院管辖
3
什么是旅游?
4
旅游：一个人旅行到他（她）通常环境以 外的地方，时间少于一段指定的时段， 主要目的不是为了在所访问的地区获得 经济利益的活动。
国家旅游
本国旅游
国内旅游 +
出境旅游
国内旅游 +
入境旅游
• 1954年，“中国国际旅行社”成立，简称“国旅”。
• 1964年，政府正式设立“中国旅行游览事业管理局”， 作为国务院管理全国旅游事业的直属管理机构。
• 1973年，“华侨旅行服务社总社”恢复并更名为“中 国华侨旅行社总社”。
• 1974年，“中国旅行社”成立，简称“中旅”，与华 侨旅行社总社联合经营，主要接待港澳同胞和华侨、 外籍华人。
进行的
• 酒店法律关系的确立：法律事实是指引起法律 关系产生、变更或终止的客观情况
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酒店法律关系的构成要素 1）、酒店法律关系的主体：法律关系的当
事人
• 酒店法律关系的管理监督主体 • 酒店法律关系的实施主体
2）、酒店关系的客体：酒店法律关系主体 间的权利和义务所共同指向的对象
•物 • 行为结果 • 科学技术成果和信息资料 • 人身
Step 4
Step 2
下滑阶段（1997-2003）
起伏阶段（1989—1991）
起步阶段 （1980—1988）
14
• 酒店法的形成
酒店业兴起
酒店业主与 客人及其他 部门产生关系
形成调整各 种关系的规范
• 我国酒店的立法情况
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• 《中国旅游饭店行业规范》 • 《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定》 • 《关于旅游涉外饭店加收服务费的若干规定》 • 《饭店管理公司管理暂行办法》 • 《关于加强旅游涉外饭店安全管理严防恶性案件
• 19世界40年代，英国出现旅行社 • 二战后高速发展， 1947年成立国际官方旅游
联盟， 1975年改名为世界旅游组织（WTO） 前身是，总部设在西班牙首都马德里。
12
中国旅游业发展
• 1923年，上海商业储蓄银行在国内率先成立“旅行 部”，并于1927年更名为“中国旅行社”。
• 1949年，为接待回国探亲和观光的华侨，在厦门成立 了“华侨服务社”。
当日旅行（短途旅行者）
6
➢旅游业：旅行社+旅游交通+旅游酒店 社会经济组织
➢旅游企业：以营利为目的 独立核算 依法设立的
➢酒店
✓拥有一座或多座经国家批准的建筑物和住宿 设施
✓能够为客人和社会公众提供住宿、餐饮及其 他项服务
➢旅游酒店
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第二节 酒店法的概念及调整对象
酒店法的概念： 广义：与酒店经营、管理活动有关的各种 法律规范的总和；调整酒店活动领域中各 种社会关系的法律规范的总称
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• 酒店法律关系的内容：酒店法律关系主体间的 权利和义务
• 权利内容：
✓ 酒店法律关系主体有权做出或不做出一定的行为
✓ 酒店法律关系有权要求另一方按照规定相应作出或 不作出一定的行为
✓ 其主体合法权益受到侵害时，有权要求国家机关保 护其合法权益
• 义务内容：
✓ 酒店法律关系主体按其权利享有人的要求作出一定 的行为