西安的文化产业在全国发育迟于北京、上海、 西安的文化产业在全国发育迟于北京、上海、 武汉、广州等国内几个经济强市。 武汉、广州等国内几个经济强市。自2003年西安 年西安 被确定为全国文化体制改革综合试点城市之后， 被确定为全国文化体制改革综合试点城市之后， 文化产业得以快速发展，已初具规模。 文化产业得以快速发展，已初具规模。以西安为 核心，呈现出“一体两翼”的发展格局。成绩斐 核心，呈现出“一体两翼”的发展格局。 然：2009年，西安文化体制改革“转企改制”已 年 西安文化体制改革“转企改制” 圆满完成。以省直14家文化事业单位成功转制为 家文化事业单位成功转制为8 圆满完成。以省直 家文化事业单位成功转制为 大文化产业集团为标志， 大文化产业集团为标志，新组建成立的西安文化 产业投资控股公司总资产21.7亿元。西安曲江新 亿元。 产业投资控股公司总资产 亿元 文化产业扶持资金增至7000万元，入区文化企 万元， 区文化产业扶持资金增至 万元 业已近300家。浐灞已相继开工建设40余项重点工 业已近 家 浐灞已相继开工建设 余项重点工 固定资产投资达24亿元 亿元。 程，固定资产投资达 亿元。
加快政府投入，设立文化产业发展 专项资金，文化产业重点项目示范效 应逐步显现。
西安通过加大政策扶持， 西安通过加大政策扶持，设立文化产业专项 资金， 资金，着力建设一批体现西安特色的优势文化产 业项目。如大明宫国家遗址公园、 业项目。如大明宫国家遗址公园、秦始皇陵遗址 公园等重大文化产业项目， 公园等重大文化产业项目，在全国产生了重要影 响。 至今每年投入数千万元扶持了37个重点文化产 至今每年投入数千万元扶持了 个重点文化产 业项目。这一做法被总结为“ 业项目。这一做法被总结为“文化产业专项资金 西安用法” 在西安全省推广。 西安用法”，在西安全省推广。
历史上， 一、 历史上，西安是众多王朝政权建都立业 的地方。西安是著名的十三朝古都 著名的十三朝古都， 的地方。西安是著名的十三朝古都，赫连 都统万城，今西安靖边） 夏（都统万城，今西安靖边）等政权都城 也在陕西境内。距今80 多万年前的西安蓝 也在陕西境内。距今 多万年前的西安蓝 田人是中国境内古人类旧石器时代的代表 是中国境内古人类旧石器时代的代表， 田人是中国境内古人类旧石器时代的代表， 6000 多年前的西安半坡遗址，临潼的姜寨 多年前的西安半坡遗址 西安半坡遗址， 遗址和长安的客省庄遗址， 遗址和长安的客省庄遗址，整个海内外华 人号称为“炎黄子孙” 人号称为“炎黄子孙”，就源于发祥在关 中渭河流域5000 年前的炎帝部落和黄帝部 年前的炎帝部落和黄帝部 中渭河流域 落。
大 的 出 业
。
域 ， 成 为 最
业 等 传 统 领
航 、 重 工 空
业 己 经 超 过
美 国 创 意பைடு நூலகம்产
口 产
在亚洲， 在亚洲，新加坡等地已经开始倡导发展 以文化为中心的“软件活力” 以文化为中心的“软件活力”。
与之相比， 与之相比，我国的文化产业 起步较晚， 起步较晚，还处于初期发展阶 段，虽然我国文化产业发展已 初具规模， 初具规模，但文化产业对国民 经济的贡献和影响远远低于发 达国家。从中美文化产业国际 达国家。 竞争力比较中可看出， 竞争力比较中可看出，中国竞 争力指数仅为美国的24%，两 争力指数仅为美国的 ， 国之间的文化产业竞争力指数 差距悬殊，中国显然处于弱势。 差距悬殊，中国显然处于弱势。
在高新技术开发区，创意也是文化产业的主题。 在高新技术开发区，创意也是文化产业的主题。 这里大力发展动漫制作、网络运营、 这里大力发展动漫制作、网络运营、游戏开发等 高附加值的文化创意产业，入区创意企业超2000 高附加值的文化创意产业，入区创意企业超 占了全市的85%，营业总收入突破 亿元。 家，占了全市的 ，营业总收入突破100亿元。 亿元
一、‘‘‘十一五’时期西安文化产业发展宏观 分析
把握发展趋势，做出科学决策， 把握发展趋势，做出科学决策，文化产业被 确定为五大主导产业之一， 确定为五大主导产业之一，文化产业发展定位准 确。 西安用历史文化资源来定位。象大明宫国家遗 西安用历史文化资源来定位。 址公园、 址公园、大唐西市等项目就是利用历史文化资源 来定位，通过弘扬盛唐文化、丝路文化等， 来定位，通过弘扬盛唐文化、丝路文化等，实现 文化强市的一次又一大胆尝试。 文化强市的一次又一大胆尝试。
制定出台政策规划，确定发展思路， 制定出台政策规划，确定发展思路，为全市 十一五’ ‘十一五’时期加快发展文化产业提供了有力的 政策保障。 政策保障。
按照国家《文化产业振兴规划》 按照国家《文化产业振兴规划》，西安市委市政府研 究出台了《 究出台了《西安市文化体制改革中经营性文化事业单位转 制为企业的规定》 制为企业的规定》和《西安市文化体制改革中支持文化企 业发展的规定》 业发展的规定》 在西安的文化体制改革和文化产业发展方面， 在西安的文化体制改革和文化产业发展方面，重点抓 了三个方面工作。一是加快推进体制机制改革步伐。二是 了三个方面工作。一是加快推进体制机制改革步伐。 大力实施特色文化产业板块带动战略。 大力实施特色文化产业板块带动战略。三是着力抓好重大 文化项目建设。 文化项目建设。
2009年7月22日，国务院第一次从国家的战略 年 月 日 高度制定了《文化产业振兴规划》 高度制定了《文化产业振兴规划》，标志着文化 产业已经上升成为国家战略产业， 产业已经上升成为国家战略产业，并且步入了 振兴阶段” “振兴阶段”。我国文化产业发展呈现东高西低 的态势，发展的战略框架也已拉开。 的态势，发展的战略框架也已拉开。以公有制为 主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步 主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步 形成。 电影产量已跻身世界前3位 电话用户总 已跻身世界前 形成。其电影产量已跻身世界前 位，电话用户总 数高居世界第一 文化产业以占据 世界第一。 以占据GDP2.6%的全 数高居世界第一。文化产业以占据 的全 新姿态示人，且每年以超过 超过17%的速度在增长。 的速度在增长。 新姿态示人，且每年以超过 的速度在增长
在这种文化产业飞速发展的时期中，西 在这种文化产业飞速发展的时期中， 安有着各种丰富的文化资源， 安有着各种丰富的文化资源，这些文化资 源仿佛一座巨大的“金矿” 金矿” 源仿佛一座巨大的“金矿”但“金矿”产 出效益却不高。 出效益却不高。有数据显示西安文化产业 总产值仅为北京的1/15，山东的 ，广东 总产值仅为北京的 ，山东的1/6， 1/4，上市企业仅有一家， 的1/4，上市企业仅有一家，文化产业对经 济增长的贡献度依然较低。 济增长的贡献度依然较低。
西安的文化产业
——宏观分析和战略思考
文化产业的发展与未来
在西方发达国家中， 在西方发达国家中，文化产业占 据着重要地位， 据着重要地位，文化产业已成为新 的经济增长点,英 的经济增长点 英、法、德、澳以及 亚洲的日、韩等国， 亚洲的日、韩等国，都把文化产业 放在优先发展的地位， 放在优先发展的地位，纷纷制定了 文化发展的战略。 文化发展的战略。全球文化产业每 天创造220亿美元产值，并以 亿美元产值， 天创造 亿美元产值 并以5%的 的 速度递增。有些国家更快， 速度递增。有些国家更快，美国是 14%，英国为 ，英国为12%。 。
因此西安在作为全国西部 大开发桥头堡城市， 大开发桥头堡城市，具有承东 启西、 启西、联结南北的区位优势的 情况下。西安在“十一五” 情况下。西安在“十一五”和 十二五”规划提出后， “十二五”规划提出后，相继 出台了太多了关于经济与文化 的改革政策。而在这些方面上， 的改革政策。而在这些方面上， 西安的发展是有目共睹的。 西安的发展是有目共睹的。
二、‘十二五’时期西安文化产业发展战略 思考
制定出台《西安市‘十二五’期间文化产业发展规划》 制定出台《西安市‘十二五’期间文化产业发展规划》 进一步培育壮大文化市场主体， 进一步培育壮大文化市场主体，着力打造一批龙头文化企 业 出台地方性配套政策 地方性配套政策， 出台地方性配套政策，加快全市文化产业园区基地建设步 伐 积极推动银企合作 银企合作， 积极推动银企合作，努力拓展文化产业融资渠道 改造提升传统文化产业 大力发展新兴文化产 传统文化产业， 新兴文化产业 改造提升传统文化产业，大力发展新兴文化产业 提升文化产品质量和服务水平 文化产品质量和服务水平， 提升文化产品质量和服务水平，不断满足人民群众的健康 有益的文化消费需求 进一步做好文化产业发展专项资金的管理使用工作， 进一步做好文化产业发展专项资金的管理使用工作，加大 扶持力度，适当增加专项资金数额，充分发挥重点项目的 扶持力度，适当增加专项资金数额， 示范带动作用 抓好人才培养 人才培养把握文化产业发展的未来 抓好人才培养把握文化产业发展的未来
国家“十一五” 国家“十一五”计划第 一次把文化产业列入国民 经济发展规划中， 经济发展规划中，一些文 化大省市都已经把文化产 业当作新世纪的支柱产业 来培育。 来培育。即使在经济危机 的大环境下， 的大环境下，我国文化产 业仍然保持着逆市增长的 态势， 年实现增加值 态势，2009年实现增加值 8000亿人民币 亿人民币， 约8000亿人民币，文化消 费市场占全国GDP的比例 费市场占全国 的比例 为40%。2009年上半年， 。 年上半年， 年上半年 上海的文化创意产业增加 值占上海GDP增加值的比 值占上海 增加值的比 重已超过6%。 重已超过 。文化产业 正在成为我国又一个经济 的增长点。 的增长点。
以改革为动力， 以改革为动力，以经营性文化单位转企 改制为突破口，大力培育文化市场主体。 改制为突破口，大力培育文化市场主体。
西安市文化产业市场主体不断壮大， 西安市文化产业市场主体不断壮大，品牌影响力 和竞争力持续增长， 和竞争力持续增长，已成为西安应对金融危机的新的战略 性产业。 性产业。
2011西安国际园艺博览会 西安国际园艺博览会
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七大板块各具特色，快速发展， 七大板块各具特色，快速发展，辐射 带动作用进一步彰显。 带动作用进一步彰显。 初步建成了曲江 高新、经开、浐灞、 曲江、 初步建成了曲江、高新、经开、浐灞、 临潼、秦岭北麓、城墙景区七大文化产业 临潼、秦岭北麓、城墙景区七大文化产业 板块 。