“智慧* *”前期调研报告2012年11月“智慧**”前期调研报告“智慧* *”前期调研报告2012年11月第2页/共116页“智慧绍兴”前期调研报告前言《* *市国民经济和社会发展“十二五”规划》的总体目标是加快建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市17173，全面建成惠及全市人民的更高水平小康社会，主要的任务是加快产业结构优化升级、统筹城乡区域协调发展、完善基础设施体系、建设创新型城市、全力改善和保障民生、促进社会和谐发展、提升区域文化软实力、加强生态文明建设、深化重点领域改革、提高对内对外开放水平。
而建设智慧城市，即城市智慧化，已成为继工业化、电气化、信息化之后的“第四次浪潮”，也是* *转变经济发展方式、提升城市功能品质、更好地保障和改善民生的重要手段。
我市在紧密跟踪世界智慧城市发展理念和实践进程的基础上，积极研究探索新形势下* *特色发展道路，明确提出了推进“智慧* *”建设的重大战略构想。
在此背景下，* *市规划局组织开展了“智慧* *”前期调研工作。
项目组自2012年9月1日起，通过调研建设“智慧城市”走在前列的宁波、武汉等城市，对国内外智慧城市的发展进行调查；走访我市的物联网应用展示中心、市政府电子政务中心等部门，对* *市各部门信息化建设现状及对测绘和地理信息的需求情况进行了解。
调研认为，智慧城市是以“发展更科学，管理更高效，生活更美好”为目标，以信息技术和通信技术为支撑，通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息处理，提高城市运行和管理效率，改善城市公共服务水平，形成低碳城市生态圈，而构建的新形态城市。
在智慧城市创新科技投入、创新资源集聚、创新平台建设、智慧成果产业化等方面实现较大突破，努力把* *打造成为科技进步示范区、战略性新兴产业集聚区和可持续发展实验区。
在新一轮的城市规划建设进程中，一定要充分利用好测绘与地理信息技术，利用好地理信息共享平台，将空间信息智慧化，为物联网与云计算添加地理信息的翅膀。
第3页/共116页“智慧**”前期调研报告目录第1章智慧城市的概念 (7)1.1 智慧城市的定义 (7)1.2 智慧城市体系架构 (7)1.3 智慧城市的四大特征 (9)1.4智慧城市与相关信息技术的关系 (9)1.4.1智慧城市与信息化的关系 (9)1.4.2智慧城市与数字城市的关系 (10)1.4.3 智慧城市与物联网的关系 (11)1.4.4 智慧城市与云计算的关系 (11)1.5 智慧城市建设的作用 (12)1.6 智慧城市建设的最终目标 (13)第2章国内外智慧城市的建设经验 (15)2.1 国外的智慧城市建设 (15)2.2 我国的智慧城市建设 (17)2.2.1 国内智慧城市建设现状 (17)2.2.2 宁波市智慧城市的建设工作 (24)2.2.3 武汉市智慧城市的建设工作 (37)2.3 我国智慧城市发展类型 (47)2.3.1 以创新推进智慧城市建设 (47)2.3.2 以发展智慧产业为核心 (48)2.3.3 以发展智慧管理和智慧服务为重点 (48)2.3.4 以发展智慧技术和智慧基础设施为路径 (49)2.3.5 以发展智慧人文和智慧生活为目标 (49)2.4 我国发展智慧城市的总体战略构想 (49)2.4.1 我国发展智慧城市的条件已具备 (49)2.4.2 我国发展智慧城市的总体方向 (52)2.4.3 我国建设智慧城市的总体举措 (54)第3章 * *市智慧城市建设现状 (57)3.1 发展智慧* *的必要条件已经成熟 (57)3.2 中国电信浙江分公司智慧* *建设成果 (58)3.2.1 “智慧* *综合信息门户”建设 (58)3.2.2 数字城管建设 (58)3.2.3 全球眼 (60)3.2.4轻纺城省级通信机楼项目动工建设 (61)3.3 中国联通* *分公司相关智慧城市建设项目 (61)3.3.1公安3G车载无线监控 (61)3.3.2公交监控 (65)3.3.3 数字工地 (67)3.4 中国移动浙江分公司“无线城市.智慧* *”项目 (69)3.5 智慧小区、智能电网综合示范工程 (70)3.6 智慧校车工程 (71)第4页/共116页“智慧绍兴”前期调研报告3.7 其他领域中的应用 (72)3.7.1智慧医疗 (72)3.7.2 智能交通 (73)3.7.3 数字管网 (73)3.7.4智能农业 (73)3.7.5智慧养老 (74)3.7.6 智慧安居 (75)第4章 * *市测绘和地理信息发展现状 (76)4.1 “十一五”基础测绘规划实施情况 (76)4.1.1测绘政策体系不断完善 (76)4.1.2基础测绘计划依法管理 (76)4.1.3基础测绘项目实施成效显著 (77)4.1.4测绘人才与队伍建设进一步加强 (78)4.1.5 * *测绘与地理信息工作已奠定的基础 (78)4.2 * *市地理空间信息共享平台 (79)4.2.1项目概述 (79)4.2.2总体架构设计 (80)4.2.3平台网络分布 (82)4.2.4* *市地理空间信息共享平台系统（一期） (83)4.2.5平台功能要点 (84)4.3 * *中心城市1∶2000 数字航测成图（DOM、DLG、DEM） (86)4.4 * *市地名地址数据建库及系统 (87)4.4.1 项目建设概述 (87)4.4.2 地名地址信息管理系统 (87)4.4.3 共享服务系统 (88)4.4.4 地址数据库在GIS应用方面的价值 (89)4.5 * *市数字化城管部件普查和入库 (89)4.5.1 项目概况 (89)4.5.2 项目工作内容 (90)4.5.3 项目意义 (90)4.6 运用虚拟现实技术对城市的智慧管理 (91)第5章我市测绘与地理信息的未来定位与发展 (93)5.1 “十二五”期间测绘与地理信息面临的形势和需求 (93)5.1.1当前测绘事业发展形势 (93)5.1.2 我市各部门、行业对基础测绘的需求 (94)5.2 “十二五”期间测绘与地理信息发展主要任务 (94)5.2.1进一步完善测绘管理体系和运行机制 (94)5.2.2全面建成数字* *地理空间框架 (95)5.2.3开展地理市情监测 (96)5.2.4加强测绘与地理信息装备保障建设 (96)5.2.5提升基础测绘与地理信息应急保障能力 (96)5.2.6大力促进地理信息产业发展 (96)5.3 对智慧* *建设模式的建议 (96)5.3.1 国家智慧城市时空信息云平台建设试点工作 (96)第5页/共116页“智慧**”前期调研报告5.3.2 “智慧* *”建设模式 (98)5.3.3 智慧* *建设基础工作 (100)5.4测绘技术在智慧城市建设中的应用 (102)5.4.1 测绘技术为智慧* *提供基础地理信息平台 (103)5.4.2 测绘技术为智慧* *提供技术支撑 (106)5.4.3 智慧* *建设促进地理信息技术发展 (108)5.4.4 测绘地理信息面临的机遇和挑战 (108)5.5 测绘与地理信息今后的工作方向 (109)5.5.1* *市“时空信息云平台”建设 (109)5.5.2* *市政设施管理智能化平台 (111)5.5.3三维城市智能规划平台 (112)5.5.4移动规划智能办公平台 (114)第6章结束语 (115)参考文献 (116)第6页/共116页“智慧绍兴”前期调研报告第1章智慧城市的概念1.1 智慧城市的定义智慧城市以“发展更科学，管理更高效，生活更美好”为目标，以信息技术和通信技术为支撑，通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息处理，提高城市运行和管理效率，改善城市公共服务水平，形成低碳城市生态圈，而构建的新形态城市（《智慧城市白皮书（2012）》，中国通信学会智慧城市论坛）。
而数字城市，是城市地理信息和其他城市信息相结合、并存储在计算机网络上的、能供用户访问的一个将各个城市和城市外的空间连在一起的虚拟空间，是数字地球的重要组成部分，是赛博空间的一个子集。
数字城市为城市规划、智能化交通、网格化管理和服务、基于位置的服务、城市安全应急响应等创造了条件，是信息时代城市和谐发展的重要手段。
数字城市为用户提供了各种各样的信息，使其有身临其境的感觉。
建设数字城市是城市信息化的系统工程。
可见，智慧城市是城市全面数字化基础之上建立的可视化和可量测的智能化城市管理和运营，包括城市的信息、数据基础设施以及在此基础上建立网络化的城市信息管理平台与综合决策支撑平台。
也就是说，智慧城市是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。
其核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。
1.2 智慧城市体系架构智慧城市体系架构自下而上分为:感知层、通信层、数据层、应用层以及完第7页/共116页“智慧**”前期调研报告第8页/共116页善的标准体系和安全体系。
体系架构如下图所示：图1-1 智慧城市体系架构感知层是智慧城市实现其“智慧”的基本条件。
感知层具有超强的环境感知能力和智能性，通过RFID （射频识别技术）、传感器、传感网等物联网技术实现对城市范围内基础设施、环境、建筑、安全等的监测和控制，为个人和社会提供无处不在的、无所不能的信息服务和应用。
通信层是智慧城市中的信息高速公路，是未来智慧城市的重要基础设施。
未来城市的通信网络应该是由大容量、高带宽、高可靠的光网络和全城覆盖的无线宽带网络所组成，为实现城市的智慧化奠定良好的基础。
同时，让市民“随时、随地、随需”都可以宽带上网，而且可以享受网络电视、高清电视、高清视频通话等宽带业务。
数据层的核心目的是让城市更加“智慧”，在未来的智慧城市中，数据是非常重要的战略性资源，因此构建智慧城市的数据层是智慧城市建设中非常重要的一环。
数据层主要的目的是通过数据关联、数据挖掘、数据活化等技术解决数据“智慧绍兴”前期调研报告割裂、无法共享等问题。
数据层包含各行业、各部门、各企业的数据中心以及为实现数据共享、数据活化等建立的市一级的动态数据中心、数据仓库等。
应用层主要是指在感知层、通信层、数据层基础上建立的各种应用系统。
智慧产业、智慧管理和智慧民生构成的智慧应用层，促进实现“产业发展、功能提升、民生幸福”的智慧城市。
市民可以通过各种终端访问这些系统，亲自体验到城市生活的幸福与和谐。