第13讲 开标、评标、定标
标的原则确定中标单位?你认为 采用什么方式合适并说明理由。 • (3) 若按照经评审的最低投标价法 评标,是否可以把质量承诺作为 评标的投标价修正因数?为什么? • (4) 确定两个标段的中标人。
评标方法——最低标价法案例
案例评析 1.答:该工程采用的是公开招标的方式,如果仅
邀请3家施工单位投标不合适。因为根据有关 规定,对于技术复杂的工程,允许采用邀请 招标方式,邀请参加投标的单位不得少于3家, 而公开招标的应该适当超过3家。 2.答:不宜按综合评标得分最高者中标的原则确 定中标单位,应采用经评审的最低投标价法 评标。其一,经评审的最低投标价法评标一 般适用于施工招标,需要竞争的是投标人价 格,报价是主要的评标内容。其二,因为经 评审的最低投标价法评标适用于具有通用技 术、性能标准,或者招标人对其技术、性能 没有特殊要求的普通招标项目,如一般住宅 工程的施工项目。本例中的职工住宅楼和普 通办公大楼就属于此类项目。
评标委员会产生、组成情况; 6、核对投标人授权代表的身份证件
授权委托书及出席开标会人数宣布
会议程序 7、各级领导、招标人、投标人代表讲话; 8、主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件
的组成和发放情况,投标人确认; 9、主持人宣布投标文件截止和实际送达时间; 10 招投标双方代表共同核查投标文件的
密封情况并宣布核查结果; 11 按规定顺序启封投标文件,唱标人公
评标方法——最低标价法案例
投标人
A B C D E
表 投标人投标情况
报价(百万元)
甲段
乙段
10
10
9.7
10.3
9.8
9.9
9.5
投标工期(月)
甲段
乙段
24
24
26
28
24
25
30
评标方法——最低标价法案例
问题: • (1) 该工程如果仅邀请3家施工单
位投标是否合适?为什么? • (2) 可否按综合评标得分最高者中
评标方法——最低标价法 以评审价格作为衡量标准,选取
最低评标价者作为推荐中标人。 评标价并非投标价,它是将一些
因素折算为价格,然后再计算其评标 价 运用前提:投标人通过资格预审,可 以保障工程质量 适用范围:具备通用性技术和性能标 准的一般工程
评标方法——最低标价法案例 • 背景:某国外援助资金建设项目施
评标价 (百万元)
10.75 9.9 10
评标方法——最低标价法案例 表4-5 乙标段评标结果
投标人 A
报价 (百万元)
10
修正因数
工期因素 两个标段优惠 (百万元) (百万元)
本国优惠 (百万元)
+0.75
B
10.3
+0.4
-0.412
C
9.8
+0.75
E
9.5
+0.6
评标价 (百万元)
10.75
汰
• 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
评标中投标人的澄清
• 不得进行投标实质性修改 • 不允许变更投标报价 • 书面形式提交,必须声明其有效性,
并由授权代表签字确认 • 投标人拒绝澄清,招标人可否决其投
标权,并没收投标保证金
评标报告的编制与提交
• 基本情况和数据表 • 评标委员会成员名单 • 开标记录 • 符合要求的投标人一览表 • 废标情况说明 • 评标标准、评标方法或者评标因素一览表 • 经评审的价格或者评分比较一览表 • 经评审的投标人排序 • 推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事
评标期限规定
2.定标期限 • 评标结束应当产生出定标结果。 • 定标应当择优,经评标能当场定标的,应当
场宣布中标人; • 不能当场定标的,中小型项目应在开标之后
7天内定标, • 大型项目应在开标之后14天内定标;特殊情
况需要延长定标期限的,应经招标投标管理 机构同意。 • 招标人应当自定标之日起15天内向招标投标 管理机构提交招标投标情况的书面报告。
模糊、辨认不清的; e.投标单位未参加开标会议。
无效投标文件 2.废标:
a.投标函无法人盖章 b.填写有问题 c.投多份标书,或多个报价 d.投标人的资格与预审不一致 e.未提交保证金 f.联合体投标未附联合体共同投标协议
的 g.弄虚作假,以他人名义投标、串通
投标、行贿中标
任务四 开标、评标、定标
学习目标 了解评标委员会组成 熟悉评标程序、掌握评标办法 结合案例分析,理论联系实际
二、评标(招投标工作的核心)
1、评标:建设工程评标应由招标代理、 建设单位上级主管部门协商,按有关 规定成立评标委员会,在招标管理机 构监督下,依据评标原则、评标方法, 对投标单位报价、工期、质量、主要 材料用量、施工方案或施工组织设计、 以往业绩、社会信誉、优惠条件等方 面进行综合评价,公正合理择优选择 中标单位。
评标程序
• 组建评标组织进行评标准备
1、研究招标文件
• 进行初步评审
2、编制评标表格 p141
符合性评审
技术性评审
商务性评审
响应性评审
• 对初审筛选出的投标人进行进一步澄 清、答辩
• 投标文件进行综合评价与比较分析
• 进行终审,择优确定出中标候选人
• 编制评标报告及授予合同推荐意见
评标符合性评审
2、评标原则 客观公正,科学合理 实事求是,择优定标
评标委员会组成
• 评标委员会由招标人的代表和有关技 术、经济等方面的专家组成
• 成员人数为5人以上单数 • 其中招标人、招标代理机构以外的技
术、经济等方面专家不得少于成员总 数的三分之二 • 确定专家成员一般应当采取随机抽取 的方式 • 与投标人有利害关系的人不得进入相 关工程的评标委员会
招标方(业主、主持人、开标人、
后做了时间的更
唱标人、记录人);
正和补充
投标方(投标人、唱标人)
2、有违招标公正
监督方(政府各级领导、公证机构人员、行为存在
招投标管理办公室人员)
3、其它不可抗力 原因
会前准备工作: 制定评标办法 成立评标委员会 委托公证 制作密封标箱
会议程序
1、招标人签收投标人递交的投标文件 2、投标人及参加开标会的有关单位、人员签到 3、招标主持人按规定时间宣布开标会议开始; 4、宣布开标会议程序、纪律以及废表条件; 5、介绍参会单位、人员
开标前确定,中标前保密
评标委员会组成
以下情形人员,主动回避评标委员会组成 ① 投标方近亲 ② 主管及监督部门领导 ③ 投标方有直接经济利益者 ④ 招投标活动中有过违法违纪行为者
评标期限规定
1.投标有效期 • 投标有效期是针对投标保证金或投标
保函的有效期间所作的规定,投标有 效期从提交投标文件截止日起计算, 一般到发出中标通知书或签订承包合 同为止(30—90天) • 招标文件应当载明投标有效期 • 评标和定标应当在投标有效期结束日 30个工作日前完成。
10.288
10.535
10.1
因此,乙段的中标人应为投标人E。
评标方法——综合评标法 综合评标法:指通过分析比较找
出能够最大限度地满足招标文件中规 定的各项综合评价标准的投标,并推 荐为中标候选人的方法。
一种定量的评标办法 建设工程领域采用的主流评标方 法,它适用于大型复杂的工程施工评 标。
评标方法——综合评标法
任务四 开标、评标、定标
学习目标 掌握开标会议程序 准确认定无效投标
一、开标(以开标会的形式完成工程开标)
会议原则:公平、公正、公开
会议时间:招标文件要求(通常为递送投标文件截止日期)
会议地点:招标文件要求
会议召开条件:投标人数量低于3家,招标时无间效推迟情况:
参会人员组成:
1、招标文件发布
案例分析——综合评标法
1. 第一阶段评技术标 技术标共计40分,其中施工方案
15分,总工期8分,工程质量6分, 项
目班子6分,企业信誉5分。技术标各 项内容的得分为各评委的评分去掉一 个最高分和一个最低分的算术平均值。 技术标合计得分不满28分者,不再评 其商务标。 评标情况见表1、表2。
案例分析——综合评标法 表1 各评委对6家承包商施工方案评分的汇总表
宜 • 澄清、说明、补正事项纪要 • 委员会完成评标后,应向招标人提出书面评标报
告,并推荐合格的中标候选人,后选人数量应限 定在1~3人,招标人也可以授权评委会直接确定 中标人
评标方法
评标 方法
专家 低标 百分 综合 评议 价法 制法 评估
评标方法——专家评议法
• 是一种定性的优选法; • 对于标的额较小的中小型工程项目各
布各投标单位报价;
会议程序
12、公布标底及评标办法; 13、工作人员按规定如实记录开标会议,
并请投标单位对会议记录进行核实签 字确认; 14、投标文件、开标会议记录等送封闭 评 标区封存; 15、评委评标(中标结果将在网上进行 公 示),开标会议结束。
开标会纪律
•ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ场内严禁吸烟
• 凡与开标无关人员不得进入开标会场
评标商务性评审
审核投标报价的准确性、合理性、经济 利益和风险 标价计算的正确性 • 如果数字表示的金额与文字表示的金
额有出入时,以文字表示的金额为准 • 如果单价和数量的乘积与总价不一致,
要以单价为准。若属于明显的小数点 错误,则以标书的总价为准 • 副本与正本不一致,以正本为准
评标响应性评审
逐项列举投标文件中的投标偏差
• 参加会议的所有人员应关闭寻呼机、 手机等,开标期间不得高声喧哗
• 投标人代表有疑问应举手发言
• 参加会议人员未经主持人同意不得在 场内随意走动。
无效投标文件
1.不予受理的 a.逾期送达的或者未送达指定地点的; b.未按招标文件要求密封的; c.未经法定代表人签署或未盖投标单位