低投标价法”
引例
权重 30% 30% 40%
自测分数
2020年9月11日星期五
4.1 建设工程施工开标
➢ 招标人在规定的时间和地点，在要求投标人参加的情况 下，当众公开拆开投标资料(包括投标函件)，宣布各投 标人的名称、投标报价、工期等情况，这个过程叫工程 开标。
➢ 公开招标和邀请招标均应举行开标会议，体现招标的公 平、公开和公正原则。
2020年9月11日星期五
4.2 建设工程施工评标
4.2.1 评标委员会
➢ 1. 组建评标委员会 ➢ ２. 评标委员会成员条件 ➢ 3. 对评标委员会的要求
2020年9月11日星期五
4.2 建设工程施工评标
4.2.2 评标程序
➢ 1. 评标的准备 ➢ 2. 初步评审 1) 投标文件的符合性鉴定 (1) 投标文件的有效性 (2) 投标文件的完整性 (3) 与招标文件的一致性对评标委员会的要求
件 ➢ 6. 核对投标人授权代表的身份证件、授权委托书及出席
开标会人数
2020年9月11日星期五
4.1 建设工程施工开标
➢ 7. 主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件的组成和 发放情况，投标人确认
➢ 8. 主持人宣布投标文件截止和实际送达时间 ➢ 9. 招标人和投标人的代表共同(或公证机关)检查各投标
➢ (3) 投标文件未按照招标文件规定格式、内容和要求填报， 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认。
2020年9月11日星期五
4.2 建设工程施工评标
➢ 招标人根据招标文件的要求，对投标人所报送的投标资 料进行审查，对工程施工组织设计、报价、质量、工期 等条件进行评比和分析，这个过程叫做评标。
➢ 评标是指根据招标文件确定的标准和方法，对每个投标 人的标书进行评价比较，以便最终确定中标人。评标是 招投标的核心工作。投标的目的也是为了中标，而决定 目标能否实现的关键是评标。
第4章 建设工程 施工开标、评标与定标
4.1 建设工程施工开标 4.2 建设工程施工评标 4.3 建设工程施工定标 4.4 建设工程施工开标、评标与定标 本章小结 习题 参考答案
2020年9月11日星期五
第4章 建设工程 施工开标、评标与定标
教学目标
1. 了解建设工程施工开标、评标与定标的概念。 2. 熟悉建设工程施工开标、评标与定标的程序。 3. 掌握评标的基本方法，并能理论联系实际，进 行案例分析，解决实际问题。
书密封情况 ➢ 10. 主持人宣布开标和唱标次序 ➢ 11. 唱标人依唱标顺序依次开标并唱标 ➢ 12. 公布标底 ➢ 13. 开标会记录签字确认 ➢ 14. 投标文件、开标会记录等送封闭评标区封存 ➢ 15. 开标会结束
2020年9月11日星期五
4.1 建设工程施工开标
4.1.4 无效投标文件的认定
2020年9月11日星期五
4.2 建设工程施工评标
7) 投标人废标的认定 (1) 弄虚作假，以他人名义投标、串通投标、行贿谋取中 标等其他方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。 (2) 投标人以低于成本报价竞标，但评标委员会一定要慎 重，不能把低于标底就确认为恶意低价竞标。 (3) 投标人不具备资格条件或国家有关规定和招标要求的、 拒不按照要求对投标文件进行澄清说明或补正的，评标委 员会可以否决其投标。 (4) 未能实质上响应招标文件的投标，投标文件与招标文 件有重大偏差，应作废标处理。
2020年9月11日星期五
4.1 建设工程施工开标
4.1.3 开标程序
➢ 1. 招标人签收投标人递交的投标文件 ➢ 2. 投标人出席开标会的代表签到 ➢ 3. 开标会主持人宣布开标会开始，主持人宣布开标人、
唱标人、记录人和监督人员 ➢ 4. 开标会主持人介绍主要与会人员 ➢ 5. 主持人宣布开标会程序、开标会纪律和当场废标的条
2020年9月11日星期五
第4章 建设工程 施工开标、评标与定标
教学要求
能力目标
知识要点
掌握基本概念
熟悉建设工程开 标、评标与定标 的程序
建筑工程施工开标、评标与定 标的概念
评标准备、初步评审(符合性鉴 定、技术评估、商业评估)、详 细评审和评审报告
理论联系实际， “综合评分法”和“经评审的最
进行案例分析
2020年9月11日星期五
4.2 建设工程施工评标
➢ 3. 详细审标 经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标
文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分做 进一步的评审、比较，推荐出合格的中标候选人或在招标 人授权的情况下直接确定中标人。 ➢ 4. 编写评标报告
1) 招标情况 2) 开标情况 3) 评标情况 4) 推荐意见 5) 附件
4.2 建设工程施工评标
3) 商务评估 (1) 审查全部报价数据计算的正确性 (2) 分析报价构成的合理性 (3) 对建议方案进行商务评估(如果有的话) 4) 响应性审查
投标文件对招标文件实质性要求和条件响应的 偏差分 为重大偏差和细微偏差两类。
5) 投标文件澄清说明 6) 有效投标不足三家的处理
2020年9月11日星期五
4.2 建设工程施工评标
2) 技术评估 (1) 施工方案的可行性 (2) 施工进度计划的可靠性 (3) 施工质量保证 (4) 工程材料和机器设备供应的技术性能 (5) 分包商的技术能力和施工经验 (6) 对于投标文件中按照招标文件规定提交的11日星期五
4.1 建设工程施工开标
4.1.1 开标前的准备工作
➢ (1) 成立评标委员会，制定评标办法。 ➢ (2) 委托公证，通过公证人的公证，从法律上确认开标
是合法有效的。 ➢ (3) 按招标文件规定的投标截止日期密封标箱。
4.1.2 推迟开标时间的情况
➢ (1) 招标文件发布后对原招标文件作了变更或补充。 ➢ (2) 开标前发现有影响招标公正情况的不正当行为。 ➢ (3) 出现突发事件等。
➢ (1) 投标文件未按照招标文件的要求予以标志、密封、盖 章。合格的密封标书，应将标书装入公文袋内，除袋口 粘贴外，在缝口处用白纸条贴封并加盖骑缝章。
➢ (2) 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定 代表人印章，或企业法定代表人委托代理人没有合法、 有效的委托书(原件)及委托代理人印章。